深化黨員責任區建設

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去年，總書記在廣東考察工作期間，提出了“三個代表”的重要思想。他強調指出：黨的各項工作，都要堅持、體現和貫徹“三個代表”的要求。我們在市郵政局黨委的領導下，緊緊環繞上海郵政通信生產任務，積極探索黨員責任區的網絡建設，創建了“強化建設、規范管理、注重覆蓋、形成網絡、講求實效”為內容的黨員責任區，以此舉措來帶領全局廣大黨員認真落實“三個代表”的重要思想，充分發揮黨員在企業中的先鋒模范帶頭作用，為郵政企業的改革、發展、穩定作出了貢獻。

一、具體做法

(1)明確職責，實行轄區網絡管理。我局黨總支將所屬三個黨支部劃為責任轄區，各責任轄區將所屬黨小組確定為一個“網群”，每個黨員作為一個“網點”。以黨總支為核心形成輻射，縱向到底，橫向到邊，覆蓋全局各生產班組。黨總支抓總體，實行轄區管理，并根據市郵政局黨委的部署，結合自身工作，制定責任轄區的年度建設規劃、教育計劃、評比細則、考核標準；同時制定以領導干部廉潔勤政、黨員思想道德、工作生活自律等八個大類三十五條的建設評比規劃。每年根據通信生產工作重點，有針對性地開展黨員主題教育活動。例如，面對郵電分營以后上海郵政新形勢、新任務，在黨內，我們開展了以“崗位當標兵、崗外盡義務、全面爭先進”；“戰旺季、保通信、創佳績”；“理想見行動、奉獻見業績、敬業愛崗”等為內容的主題教育。黨支部實行網絡管理，全面落實黨總支責任區建設規劃，制定黨小組責任區“網群”工作計劃與黨員責任區的活動內容，發揮支部和黨員的作用。例如出口函件科黨支部在支部轄區建設上重點突出黨員“網點”的工作建設，要求每一個黨員做到“五個先”，即：理論學習領先、規范服務爭先、群眾榜樣率先、突出任務搶先、關心職工在先。再如，函件開拆科黨支部結合自身特點，加強黨小組的“網群”建設，定期組織專題教育，增強黨員的先進性觀念。

(2)依約行責，規范運作。黨總支在每年初與支部責任轄區負責人進行“雙簽約”，即：黨風廉政勤政建設和責任區建設目標同時簽約。各黨支部與黨小組、黨員在責任區行使的職責，采取責任承包簽約形式，做到職責明確，任務明了。為加強規范運作，局黨總支建立了一系列制度。首先，建立了一級向一級匯報制度。支部責任轄區負責人每月向黨總支匯報責任轄區的情況，黨小組每月向支部匯報責任區“網群”活動情況。其次，建立了學習和調研制度。黨總支成員每季分頭到各支部參加中心組學習，并開展一次責任轄區建設活動的調研，針對調研情況進行專題講評。再則，建立了預警工作機制。聘請黨小組長、黨員為思想工作網絡聯絡員，明確這些同志要成為“了解情況的信息員，思想教育的宣傳員，化解矛盾的工作員”。通過三個層面的建設，形成了覆蓋所有生產班組思想工作網絡運行機制,使黨員責任區的建設被職工群眾所了解、所接受。職工群眾能坦誠向黨員講問題，談思想，使支部思想工作建設做到情況明、信息通、工作及時到位。

(3)堅持制度，落實到人。在開展黨員責任區工作中，局黨總支堅持做到月有活動，季有安排，年終有考評。每月由黨員對其責任區活動情況進行自我評價，并填寫“黨員責任區聯系情況”匯報手冊；每季召開黨小組會，黨員匯報情況，進行互評，支部進行講評；每年年終黨總支對各黨支部根據責任轄區建設簽約內容，進行考評、獎懲。根據綜合評定，對黨員在日常工作和開展責任區活動過程中表現突出的給予獎勵，并作為黨員評比的重要依據。另外，對群眾測評得分雖然較高，但作為在責任轄區整體建設考評上處于末兩位的黨員同志，進行專題“談心”，幫助其提高黨員責任意識。對群眾測評名列前茅的同志，則全局通報表彰。

(4)豐富內容，形成特色。我局黨總支認識到，在抓黨員責任區建設中只有載體是不夠的，還必須賦予一定的內容。因此，黨總支不斷對其充實新的內容，形成創建特色。我們把黨員責任轄區內作為精神文明成果之一來培養，重點突出企業文化建設。例如，進口函件科黨支部開展黨員及職工攝影作品的展示；函件開拆科黨支部從黨建帶團建工作出發，以團支部牽頭組織，推出了“綠色沙龍”講座，每月組織青年黨團員、生產骨干舉辦一次講座，每季編輯一期櫥窗板報，內容有時事政治、法律常識、局情動態及青年黨團員創作的文藝小品、讀書札記等。通過活動，使黨員責任轄區形成積極向上的文化氛圍。

二、實際效果

黨總支通過強化黨員責任區建設使基層黨組織戰斗堡壘作用得到加強，更好地發揮了黨員的先鋒模范作用。廣大黨員積極帶領責任區內職工全面完成通信生產任務，增強了責任區內黨員與職工的團結協作，有力地推進了我局兩個文明建設的全面發展和進步。具體表現在：

一是增強了基層黨組織凝聚力、戰斗力及號召力。通過責任區活動的開展，黨組織思想更加統一，干群、黨群關系更加密切，黨組織的凝聚力、戰斗力及號召力得到增強。例如，我們面對香港回歸、澳門回歸、千喜年、世紀之交旺季通信生產繁重任務，組織全局黨員為志愿者突擊隊，投入旺季通信生產戰斗。據統計，近年來黨員在責任區內參加義務勞動約達2000人次。去年，郵政為了更好為廣大用戶服務，參與市場競爭，在9月1日實行郵件提速。為此，我局通信生產作業組織進行大調整(調整為以夜班作業為主)，職工有所想法。黨總支充分發揮黨員責任區這一載體功能效應，一方面要求在各自的轄區內開展深入細致的思想政治工作，另一方面黨員以身作則，堅決服從生產作業安排，起到了較好的帶頭作用。

又如，近期我局出口函件科接到來自摩托羅拉公司的32000件商業信函任務，在時間緊、人手少的情況下，支部發動黨員投入分揀處理，終于按時完成了此項突擊任務，得到了上級領導的好評。

二是增強了黨員黨性責任意識。近年來，隨著改革不斷深入，職工思想十分活躍。我局黨總支要求各黨支部黨員責任轄區運用預警工作機制

——思想工作網絡，積極做好職工思想政治工作。如，函件開拆科黨員責任區一位網點聯絡員，他在日常工作中發現一名職工情緒低落，經談心了解到該職工因難以支付等級工考試費用，而不知所措。他就及時向科領導匯報，并與黨員責任轄區的網點人員積極動員廣大職工中開展了募捐活動，幫助了這名職工解決了燃眉之急。又如，一名職工腿部關節“半月瓣”受損，多次到郵電醫院就診未查出病因。后到外部醫院診治動了手術，術后有綜合反映。自認為是醫生誤診造成的，一氣之下買了瓶汽油，揚言要找醫生算賬。此事通過黨員網點信息員反饋到科里，該科黨政工領導輪流做工作，使其放棄了肇事的念頭。事后，局領導主動與郵電醫院聯系并為其落實了康復治療，使這名職工很受感動，不僅承認了錯誤，現在還成了生產的骨干。部分黨支部在黨員責任轄區建立了“五必問”、“六必做”制度。“五必問”即：職工無故遲到早退必問、情緒低落必問、行為異常必問、發泄牢騷必問、獨居單行必問。“六必做”即：受到處罰必做思想工作、家庭發生變故必做思想工作、婚姻戀愛受挫必做思想工作、受到領導批評必做思想工作、同事之間發生矛盾必做思想工作、生病受傷必做思想工作。近年，我局通過網絡工作運作，對6名住房特別困難的回滬知青子女，破例給予解決了住房；化解了4名職工與班長的矛盾和6名職工家庭中的突出矛盾。

三是進一步密切了黨群關系。自我局黨總支通過與黨員責任轄區簽約以來。總支成員做到每周夜間了解一次作業情況，每季到生產班組崗位參加一次全過程的勞動，每年與全局職工共同聯歡一次及不定期走訪慰問患重病職工。同時，支部與黨員簽訂責任承包書以來，開展了“以人為本”的管理模式，使關心人的工作成為每一位黨員的自覺行動。如出口函件科有一名黨員干部，得知所屬責任區的一名職工生病住院。該職工看病花了2萬多元，父母又不在身邊，一時陷入絕境。通過黨支部責任轄區派黨員多次工作，并捐款補助6000多元。該職工感激不已，使他堅定了生活的信心。