扶貧辦主任述職述廉報告(市)

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一年來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級扶貧部門和全體同事的大力支持下，本人較好的履行了工作職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際將2009年履行職務(wù)情況與廉潔從政情況簡要總結(jié)如下。

一、理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)情況

今年，本人結(jié)合全市開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核”活動重點(diǎn)學(xué)習(xí)了馬列主義，思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想，十七大報告、總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)法律法規(guī)知識。通過學(xué)習(xí)，我牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高了宗旨意識，堅(jiān)定了全心全意為人民服務(wù)的信念，提高了防微杜漸、廉潔自律的自覺性，千方百計為貧困農(nóng)牧民多辦事、辦好事、辦實(shí)事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀，事為民所為。

二、履行職責(zé)情況

在新一輪扶貧開發(fā)工作中，我始終以“十7大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入基層，深入農(nóng)村，深入貧困農(nóng)牧民家庭，邊學(xué)習(xí)邊工作。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委五屆八次全委（擴(kuò)大）會議確定的“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)；到村入戶，整村推進(jìn)；解決特困人口的溫飽問題，使絕大多數(shù)低收人口步入小康生活水平”的方針和部署。2009年塔城市扶貧開發(fā)工作邁上一個新臺階。

（一）100%完成自治區(qū)下達(dá)的低收入貧困人口脫貧計劃

2009年，我市共投入扶貧開發(fā)資金1409萬元，其中：國家和自治區(qū)財政資金67萬元，以工代賑資金50萬元，信貸扶貧資金1100萬元，小額信貸扶貧資金200萬元，自籌10萬元。減少貧困人口169人，100%完成自治區(qū)下達(dá)的低收入貧困人口計劃，提高了1564低收入人口的收入水平，鞏固了溫飽。

（二）整村推進(jìn)有效增強(qiáng)了貧困村綜合發(fā)展能力。

為確保今年的“整村推進(jìn)、扶貧到戶”工程真正取得實(shí)效，我辦組織專門力量深入到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，經(jīng)過認(rèn)真論證和篩選，明確和落實(shí)了以畜禽、農(nóng)田水利和特色種植為主的到村到戶扶貧項(xiàng)目，共投入財政扶貧資金67萬元，以工代賑資金50萬元。隨著整村推進(jìn)的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田建設(shè)取得了很大成效，貧困村的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，貧困農(nóng)戶收入增加，村容村貌及群眾精神面貌發(fā)生了較大變化，夯實(shí)了貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。

2009年我市在培訓(xùn)示范基地的基礎(chǔ)上，初步建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)訂單、市場導(dǎo)向、學(xué)員自主擇業(yè)、培訓(xùn)到人、扶貧到戶的有效培訓(xùn)體系。通過培訓(xùn)和組織貧困地區(qū)勞動力輸出就業(yè)，使貧困農(nóng)民掌握了一門技能，拓寬了農(nóng)民增收的渠道，緩解了貧困地區(qū)的就業(yè)壓力，同時也促進(jìn)了貧困地區(qū)群眾觀念的轉(zhuǎn)變，拓寬了視野，提高了綜合素質(zhì)。

（三）扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動貧困農(nóng)牧民增收。

2009年我辦積極做好自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)申報工作，在去年報批了2個扶貧龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年我市又申報了4個扶貧龍頭企業(yè)，已報批1個，為我市的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售打下了良好的基礎(chǔ)。爭取信貸扶貧資金1100萬元，扶持壯大了豐禾園工貿(mào)有限責(zé)任公司、鑫農(nóng)畜牧等一批與增加貧困群眾收入密切相關(guān)的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了龍頭企業(yè)對貧困山區(qū)發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。使我市貧困地區(qū)玉米、油料、特色種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，可帶動貧困農(nóng)牧民人均增收300元，有力支撐了貧困地區(qū)農(nóng)民的脫貧致富。今年共發(fā)放小額信貸扶貧資金200萬元，貼息10萬元，主要用于貧困農(nóng)民的春耕生產(chǎn)，使85戶368人受益，僅此一項(xiàng)就可使農(nóng)牧民人均增收200元。

（四）安居工程改善了貧困群眾生活條件。

2009年投入11萬元，新建抗震安居房22套，解決了22戶特困農(nóng)戶住房問題，實(shí)現(xiàn)安居。扶貧安居工程的實(shí)施，有效地改善了特困農(nóng)戶的居住條件，極大地激發(fā)了他們脫貧致富奔小康的積極性，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

（五）貧困人口建檔立卡工作扎實(shí)開展，貧困人口檔案更加健全。

為進(jìn)一步掌握我市農(nóng)村貧困人口的分布及現(xiàn)狀，增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的針對性，使扶貧開發(fā)工作做到有的放矢，將扶貧開發(fā)的政策，措施真正落實(shí)到重點(diǎn)村、貧困戶，讓貧困人口直接受益，提高扶貧工作實(shí)效，按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》（國開辦發(fā)）[2009]137號）和自治區(qū)扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步完善和做好貧困戶建檔立卡工作的通知》（新扶貧領(lǐng)字[2009]13號）文件要求，對全市農(nóng)民人均收入低于683元的絕對貧困戶和農(nóng)民人均純收入在683元-944元的低收入貧困戶進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，切實(shí)做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、市有微機(jī)檔案。

貧困戶建檔立卡和信息錄入共涉及全市9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場146行政村，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的100%，建檔立卡貧困戶2946戶，貧困人口10209人，其中人均純收入低于683元的絕對貧困戶638戶，絕對貧困人口2183人，占建檔立卡總戶數(shù)和總?cè)丝诘?1.7%和21.4%；人均純收入在683元至944元的低收入貧困戶1642戶，低收入貧困人口5563人，占建檔立卡總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.7%和54.5%。

在貧困戶建檔立卡和信息錄入工作過程中，為了完成好這項(xiàng)工作，采取了一系列行之有效的做法，一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化監(jiān)督和協(xié)調(diào)；二是制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，明確此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目的和意義；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識；四是認(rèn)真調(diào)查，仔細(xì)摸底；五是嚴(yán)格把關(guān)，分段驗(yàn)收；六是分散錄入，集中匯總，確保信息錄入質(zhì)量和速度。

（六）整村推進(jìn)具體做法

2009年我市將“整村推進(jìn)”和政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)這兩項(xiàng)工作作為重中之重來抓。一是緊抓“整村推進(jìn)”不放松，扎實(shí)推進(jìn)“整村推進(jìn)”各項(xiàng)工作，對全市8個重點(diǎn)貧困村現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作意見和整村推進(jìn)貧困村扶貧開放工作實(shí)施方案，簽訂了“整村推進(jìn)”工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行市直單位定點(diǎn)幫扶貧困村；二是堅(jiān)決完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不動搖。今年我辦實(shí)施的2009年度品貧困地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路建設(shè)同時也是市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，分管扶貧工作的市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，深入指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，抓進(jìn)度、抓安全、抓質(zhì)量，重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目親自掛帥，經(jīng)常深入建設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場辦公，解決困難和問題。項(xiàng)目建設(shè)最后沖刺階段經(jīng)常召開分析會，實(shí)行建設(shè)進(jìn)度旬報和重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤督查制度等一系列措施，千方百計完成建設(shè)任務(wù)。

三是繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，上半年投入以工代賑資金50萬元，興修防滲渠10公里，項(xiàng)目建成后可新增灌溉面積500畝，改善灌溉面積4000畝，新增灌溉效益20.3萬元，使2個村受益，覆蓋重點(diǎn)村1個，受益低收入戶41戶220人。

四是投入財政扶貧資金12萬元，在鐵熱克特村建起了優(yōu)質(zhì)土豆、大蒜種植綜合項(xiàng)目基地，聘請專業(yè)技術(shù)員全年進(jìn)行跟蹤技術(shù)服務(wù)，并積極與塔城市綠源進(jìn)出口有限責(zé)任公司聯(lián)系，簽訂了400畝的土地種植收購訂單，簽訂保底價每公斤土豆0.5元，按畝產(chǎn)土豆2000公斤計算，種植1畝土豆純收入可達(dá)800元，僅此一項(xiàng)就使該村土豆種植戶人均增收800元。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)社會幫扶工作繼續(xù)開展，有效整合扶貧資源。

2009年我市共有93個市直部門與144個村隊(duì)結(jié)成對口幫扶單位，承諾事項(xiàng)359件，已落實(shí)290件，其余69件正在落實(shí)中。市直部門干部進(jìn)村服務(wù)年均達(dá)到150天以上，為村隊(duì)投資捐物達(dá)100萬元以上。有6個地直部門與我市6個重點(diǎn)貧困村結(jié)成對口幫扶村，直接投入資金38.4萬元，實(shí)施了幫扶項(xiàng)目2件，有23名黨員干部結(jié)對幫扶23名貧困群眾，援助資金5.82萬元，援助物資折款30余萬元。

通過定點(diǎn)幫扶，解決了一些群眾期盼的具體困難和問題，改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，把科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代文明、市場信息帶進(jìn)了貧困農(nóng)村，把黨和政府的溫暖送到貧困群眾之中，促使貧困鄉(xiāng)村發(fā)生了深刻的變化。

（八）扶貧資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，扶貧資金的使用效益明顯提高。

為加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和資金管理，建立了資金投向制度、公示公告制度、專戶管理制度、報帳制度、項(xiàng)目資金管理責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行縣級財政報帳制度、項(xiàng)目驗(yàn)收和資金審計制度，財政、扶貧、審計、監(jiān)察等部門相互配合，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，市扶貧辦將項(xiàng)目建設(shè)資金投向計劃進(jìn)行事前公示，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后在項(xiàng)目村進(jìn)行公告，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了扶貧資金的使用效益。

三、廉潔自律情況

一年來，本人能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。從加強(qiáng)自身思想政治理論建設(shè)入手，身體力行，較好地遵守了有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，始終做到了保持艱苦樸素的生活作風(fēng)，堅(jiān)決反對享樂主義和拜金主義，拒絕各種腐朽思想的侵蝕。堅(jiān)持廉潔從政，自覺接受群眾監(jiān)督。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇為人民服務(wù)。不利用手中的權(quán)力不正當(dāng)干預(yù)和插手扶貧項(xiàng)目申報立項(xiàng)、扶貧建設(shè)工作的招投標(biāo)；不違規(guī)違紀(jì)要求配偶、子女及他人從業(yè)或任職；不借開會、考察和培訓(xùn)的名義公款旅游。始終牢記黨和人民的重托，身體力行“三個代表”，以執(zhí)政為民的實(shí)際行動，取信于民。

四、存在的問題

1、思想政治學(xué)習(xí)還不夠全面、系統(tǒng)和深入，自身的馬克思主義理論水平還有待于進(jìn)一步提高。

2、在理論層次上學(xué)習(xí)和研究“三個代表”重要思想和中央一系列方針政策上不夠深入。

3、由于具體工作頭緒多，對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與鉆研不夠，在工作上，運(yùn)用政策推動較多，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)知識與技能推動較少。

4、農(nóng)村貧困問題還沒有得到根本解決，農(nóng)民增收的渠道不寬，農(nóng)民返貧率還較高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還需進(jìn)一步加大。

黨的十七大報告和國務(wù)院32號文件對扶貧開發(fā)工作提出了更高的要求，提升了扶貧開發(fā)工作的地位，同時也賦予了我們更艱巨的任務(wù)。我決心在今后的工作與生活當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的思想水平、理論水平和工作水平，正確把握我市扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞自治區(qū)的總體部署，理清思路，切實(shí)做好2009年各項(xiàng)工作，為全市的扶貧開發(fā)事業(yè)做出更多更大的貢獻(xiàn)。