創(chuàng)建文明城市動員會的講話

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同志們：

市委、市政府召開這次動員大會的主要任務是貫徹中央和省關于創(chuàng)建文明城市的有關要求和指示精神，對我市創(chuàng)建全國文明城市工作進行部署，落實責任，動員廣大干部群眾行動起來，積極做好創(chuàng)建的各項工作，力爭我市20*年跨進第二批全國文明城市行列。剛才，作義同志就市委、市政府《關于創(chuàng)建全國文明城市的實施意見》作了說明，端州區(qū)、市建設局的負責同志，結合自身實際作了創(chuàng)建工作的發(fā)言。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強爭創(chuàng)全國文明城市的責任感和緊迫感

文明城市是物質文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予全國各類城市中精神文明建設成績顯著，三個文明建設協(xié)調發(fā)展的城市最高綜合性榮譽稱號，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當今最有價值的城市品牌。在中央文明委的總體部署下，越來越多的城市把爭創(chuàng)全國文明城市作為新階段經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，掀起了波瀾壯闊的創(chuàng)建熱潮。我省的廣州、深圳、中山相繼提出力爭在今年跨入首批全國文明城市行列的目標，并采取扎實有效的措施加快推進。搞好文明城市創(chuàng)建工作，對于推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

創(chuàng)建文明城市，是促進城鄉(xiāng)三個文明建設的“龍頭”工程。城市作為一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、信息中心，對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設起主導、帶動、輻射和示范作用。城市發(fā)展的實踐證明，一個城市的文明程度不僅是城市綜合競爭力的重要組成部分，也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本，又是一個城市的輻射帶動能力所在。按照黨的十六屆三中、四中全會和總書記視察粵東重要講話以及省委九屆五次、六次全會精神，市委九屆四次全會提出了努力建設繁榮活力、文明法治、和諧安康安慶，為粵東更好地發(fā)揮排頭兵作用做出安慶應有貢獻的宏偉目標。這一目標的實現(xiàn)過程，與推進、提升我市的文明發(fā)展水平緊密相連。創(chuàng)建文明城市的內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的豐富內涵。可以說，抓住創(chuàng)建文明城市就是抓住了精神文明建設，乃至整個現(xiàn)代化建設的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。它有利于充分發(fā)揮中心城市對廣大農(nóng)村、基層的輻射帶動作用，有利于各行各業(yè)、各個部門工作質量的提高，有利于促進整個社會的文明進步。

創(chuàng)建文明城市，是一個地區(qū)的“形象工程”。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。我市多渠道、多層次、全方位招商引資，大力引進國際資本和珠三角產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)在泛珠三角區(qū)域的快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。創(chuàng)建文明城市，提高人們的現(xiàn)代文明素質，完善城市基礎設施，塑造獨特的人文景觀，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處，讓市民安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀光者悅目賞心。從另一個角度來說，創(chuàng)建文明城市，樹立良好的城市形象，不僅有利于提高城市的知名度和美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認同感和自豪感。

創(chuàng)建文明城市，是順應民心、合乎民意的“民心工程”。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，他們的需求層次也在不斷提升，迫切要求有文明舒適的工作、學習、生活環(huán)境，優(yōu)質高效的社會服務和豐富多彩的精神文化生活。能不能在新的形勢下，不斷提升城市的文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求，這是對我們各級黨委、政府的領導能力和執(zhí)政能力的一次很好的檢驗。創(chuàng)建文明城市，對于改善人民群眾的生活環(huán)境和生活質量能夠產(chǎn)生直接的推動作用，真正是為人民群眾辦實事、做好事，功在當代，利在千秋。

自從上個世紀九十年代中期以來，歷屆市委、市政府始終把創(chuàng)建全國文明城市作為建設現(xiàn)代化新安慶的一項重要任務，著眼實處，著手實事，著重實效，持續(xù)加大城市建設和管理的力度，城市面貌發(fā)生了很大變化，城市形象不斷提升，市民的物質文化生活水平和整體素質以及城市文明程度進一步提高。我市先后獲得國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、首批粵東省文明城市、首批全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進步先進市、全國社會治安綜合治理先進城市等榮譽。這說明我市文明城市建設有較好的基礎，我們完全可以把創(chuàng)建工作提升到一個新的水平。在充分肯定成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，看到文明城市創(chuàng)建工作仍然存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)。我們要緊緊抓住創(chuàng)建全國文明城市的契機，以創(chuàng)建促發(fā)展，以實效聚民心，扎扎實實解決城市發(fā)展中積累的矛盾和問題。說到底，創(chuàng)建全國文明城市不是為了拿一塊牌子，而是把創(chuàng)建過程作為踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的過程，作為推進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、增強城市凝聚力、造福人民群眾的過程。各級黨委、政府和各部門、各單位要提高認識、統(tǒng)一思想，進一步增強責任感和緊迫感，組織和帶領廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建工作。

二、真抓實干，務求實效，科學、全面地把握創(chuàng)建全國文明城市的目標任務

中央文明委制定的“文明城市測評體系（地級市）”，共有7方面37項指標119個測評項目，既有經(jīng)濟指標，又包括廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和扎實有效的創(chuàng)建活動等指標要求。從各項考核指標來看，它覆蓋了城市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。我們要根據(jù)“測評體系”的要求，結合安慶的實際，緊緊把握以下四個方面的目標任務。

（一）以特色產(chǎn)業(yè)增強城市實力。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。在整個社會主義初級階段，物質財富的增長始終是發(fā)展最核心、最基本的內容。文明城市創(chuàng)建以物質文明建設作為基礎和條件，經(jīng)濟發(fā)展是考核的重要內容。我市要高標準創(chuàng)建全國文明城市，就必須按照市委、市政府的工作部署，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，大力弘揚求真務實精神，積極應用中山大學為我市做出的產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的研究成果，優(yōu)化資源配置，激活各種生產(chǎn)要素，大力培育具有安慶特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要始終把工業(yè)放在牽動全局的戰(zhàn)略地位，加大招商引資力度，在中心城區(qū)除了加大發(fā)展科教文化產(chǎn)業(yè)、旅游與商貿物流等城市服務業(yè)的力度以外，尤其要重點發(fā)展電子信息、生物工程、機械儀表、環(huán)?？萍嫉燃夹g工業(yè)，扶持發(fā)展精密設備制造等產(chǎn)業(yè)，著力打造一批關聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長、輻射帶動能力強、能產(chǎn)生“榕樹效應”的支柱產(chǎn)業(yè)作引擎，推動中心城區(qū)不斷增大經(jīng)濟總量，提升經(jīng)濟發(fā)展質量。

（二）以人才煥發(fā)城市活力。當今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，歸根到底是人才的競爭，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實力競爭的焦點。我市目前人才資源與經(jīng)濟發(fā)展速度很不相稱，人才總量為12.06萬人，人才密度為3.02%，比全省平均人才密度相差1.6個百分點。如果不盡快改變這種狀況，安慶談何競爭！我市要實現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市，必須以人為本，以人才為基礎，以人才為支撐，把人才開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，堅持不懈地實施人才強市戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造一個讓人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分展現(xiàn)的人才強市工作新局面。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。重視抓好基礎教育和高等教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，努力把我市建設成為泛珠三角中高級職業(yè)技術教育培訓基地，努力建設時時處處能學習、人人享有學習和成才機會的學習型社會。要創(chuàng)新人才評價機制。增強人才評價的科學性、透明度和民主性，保證人才評價的客觀與公正。要創(chuàng)新人才選拔任用機制。以公開、競爭、擇優(yōu)為導向，真正做到人盡其才、才盡其用，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要創(chuàng)新人才流動機制。以“海納百川”的博大胸懷，切實拓寬人才流通渠道，使我市成為人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的區(qū)域。要創(chuàng)新人才激勵和保障機制。真正體現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕?/p>

（三）以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境發(fā)掘城市潛力。安慶空氣清新怡人，水質潔凈，多年來城市環(huán)境質量保持在全省前列，得天獨厚的生態(tài)環(huán)境是我市發(fā)展優(yōu)勢所在。為使這一優(yōu)勢得以延續(xù)、擴展，要繼續(xù)大力鞏固和深化創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市工作成果。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作成效顯著，27項考核指標基本達到要求，目前進入沖刺階段，籌備迎接“國檢”。國家環(huán)保模范城市和全國文明城市的創(chuàng)建工作雖然都有各自明確的考核指標體系，創(chuàng)建標準和要求互為交叉，但目標一致，相輔相成。我們要乘勢而上，以力爭在今年跨進國家環(huán)保模范城市行列作為創(chuàng)建全國文明城市的重要基礎和階段性奮斗目標，切實改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式，城市發(fā)展不能以污染環(huán)境、浪費資源、破壞生態(tài)為代價，不能再走“先污染、后治理”的老路，著力在防治城市“三廢”、改善城市生態(tài)環(huán)境上下功夫，使城市呈現(xiàn)綠化有層次、美化有品位、凈化有情調、亮化有特色的風貌，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，讓安慶的天更藍、水更清、林更茂、氣更爽、景更美。

（四）以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府關于建設文化名市的總體部署，在舊城區(qū)改造中重視對歷史街區(qū)與地段的整體格局和名城風貌的保護，傳承歷史，延續(xù)文脈，讓城市悠久的傳統(tǒng)文化和獨特的人文個性、風格情調得以凸顯。城東新區(qū)建設，要與自然景觀相協(xié)調，營造精品，增強服務功能，努力建設和完善一批水平、檔次、格調較高的標志性建筑物，提高城市文化品位。堅持繼承借鑒和改革創(chuàng)新相并重，整體推進和重點突破相結合，對城區(qū)豐富的歷史文化資源進行科學的規(guī)劃整合與合理有效的開發(fā)利用，全方位、多角度、系列性展示安慶人文景觀的歷史悠久性、時代厚重感、文化感染力。以宋文化資源開發(fā)為重點，以挖掘包公文化為突破口，構建以宋城墻、包公府衙為主體的宋城文化景區(qū)，展示安慶特色的宋代文化、清官文化。大力推動文化與旅游的相互融合，加快文化資源向文化資本轉變，積極建設城區(qū)西江北岸歷史文化帶，讓得天獨厚的自然景觀與璀璨多姿的人文景觀交相輝映。不斷擦亮我市是“中國硯都”這張名片，建設端硯文化傳播、端硯產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、端硯工藝美術人才培養(yǎng)、端硯科普教育旅游四大基地，打造端硯特色文化品牌，發(fā)展端硯龍頭產(chǎn)業(yè)。堅持把廣場文化活動作為提高城市文化品位、促進文明城市創(chuàng)建和適應群眾精神文化需求的最佳結合點，進一步提高廣場文化活動的水平，帶動機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化的蓬勃開展。努力形成以報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等主流媒體為主線，以文化廣場、體育場館、圖書館、影劇院、工人文化宮、青少年宮、星湖山水健身圜等場所為載體，以豐富多彩的文體活動為形式的多樣化社會文體網(wǎng)絡，為人們發(fā)展心智、增進交流、展示精神風貌提供廣闊的天地。

三、突出重點，協(xié)調推進，進一步提升創(chuàng)建全國文明城市的工作水平

根據(jù)中央文明委和省文明委的部署安排，結合我市的實際情況，市委、市政府制訂了《關于創(chuàng)建全國文明城市的實施意見》，對我市如何開展創(chuàng)建全國文明城市工作，從總體要求和奮斗目標、主要任務、工作步驟、主要措施，都提出了具體而明確的要求?，F(xiàn)在的關鍵就是要狠抓落實，在創(chuàng)建中堅持不搞形式主義，不喊空洞口號，按照既定目標,突出重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，切實抓出成效。

（一）抓龍頭。我市中心城區(qū)處在西江北岸的狹長地帶，伸展騰挪的空間不足，功能配置不夠完善，資源利用率不高，輻射帶動能力不夠強。因此，我們要圍繞建設花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的地區(qū)性中心大城市的目標，加速城東新區(qū)建設，加快中心城區(qū)南連東擴步伐，進一步拓寬城市發(fā)展的空間。規(guī)劃是城市建設、管理的龍頭，規(guī)劃決定城市發(fā)展的水平、速度和質量。精心修編城市總體規(guī)劃時，務必要認真把握這樣幾點：一是規(guī)劃要有科學精神。城市的科學定位是科學規(guī)劃的前提。要根據(jù)我市中心城區(qū)的地理位置、文化傳統(tǒng)、資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，博采眾長，突出鮮明

個性，為城市發(fā)展科學定位。二是規(guī)劃要有超前思維。充分體現(xiàn)高起點、有特色、全面協(xié)調發(fā)展的要求，擺脫只顧眼前、急功近利的小農(nóng)意識的束縛，力求避免因規(guī)劃失誤，給城市今后發(fā)展設置障礙。要真正做到規(guī)劃適度超前分步實施。三是規(guī)劃必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則。不僅要適應當前經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，而且要適應城市未來的發(fā)展，為子孫后代留下足夠的發(fā)展空間。四是強化并維護規(guī)劃的權威性。通過嚴格按規(guī)劃進行城市建設，努力體現(xiàn)城市景觀風格、園林綠化布局、城市交通結構、市政基礎設施等主體要素協(xié)調和諧，使“一江兩岸”的中心城區(qū)向布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、秩序井然的方向發(fā)展。

（二）抓亮點。我市中心城區(qū)具有典型的背山面水的城市品貌，倚山臨江環(huán)湖，地形呈半環(huán)狀元寶形，環(huán)抱城區(qū)的綠色屏障日臻完善。東有鼎湖山自然保護區(qū)，南有江濱堤路綠化帶，西有龜頂松蔭，北有北嶺山防護林帶，中間環(huán)抱6平方公里的潔凈湖水，形成了自然造化、巧筑營構的山水城市天然格局。這是一筆大自然賜予我們的彌足珍貴的財富。我們要發(fā)揮自然優(yōu)勢，整合城市資源，營造城市亮點，凸現(xiàn)山湖城江協(xié)調和諧、渾然一體的獨特城市風貌。充分發(fā)揮北嶺山作為中心城區(qū)“市肺”的功能，構建以養(yǎng)生、休閑、保健為主調的綠色自然景觀帶，建設高品位的鼎湖山---北嶺山---七星巖的大型景區(qū)。以生態(tài)理念改善七星巖周邊環(huán)境，采取切實措施防止對星湖水體的污染，進一步完善星湖山水健身圜，使七星巖真正建設成為城市的綠心、生態(tài)的樂園。城市建筑突出個性化、藝術化，與自然景觀相協(xié)調。城市環(huán)境體現(xiàn)綠化、美化、凈化，分期分批對中心城區(qū)主干道進行綠化改造，營造綠化精品，實現(xiàn)一路一燈一樹，繼續(xù)完善原有城市公園的綠化配套，建設一批城市公園，有計劃適當配置造型新穎、藝術品位和造詣較高的雕塑。道路是城市的骨架，要按照暢順潔美的要求去建設。西江兩岸堤路的綠地做到喬木、灌木、綠草有機搭配，突出休閑、健身、觀光的功能，營造親江、觀江的情調，樹立獨特的城市景觀形象，形成賞心悅目的濱江景觀帶。

（三）抓薄弱環(huán)節(jié)。針對城市文化基礎設施建設滯后的狀況，要按照文化名市建設的總體思路，積極探索文化招商路子，拓寬融資渠道，大力引進民資和外地資本，在今后幾年重點抓好市歷史博物館、市圖書館、市群眾藝術館、多功能電影城、圖書批發(fā)中心、國際會展中心、市科技中心等一批文化基礎設施建設，力求將這些設施建成水平、檔次、格調較高的標志性建設物。針對社區(qū)建設滯后的主要問題，各級黨委、政府要予以高度重視，把加強社區(qū)建設作為文明城市創(chuàng)建的重要載體和基礎工程切實抓好。在住宅新區(qū)建設和舊城區(qū)改造中，規(guī)劃部門要將社區(qū)服務設施和社區(qū)文體設施項目納入整體規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃執(zhí)行。要從改革和完善社區(qū)體制、組織、隊伍、職權入手，抓好社區(qū)居委會建設。運用市場經(jīng)濟手段，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在維護社區(qū)秩序、搞好環(huán)境治理、加強社區(qū)教育、開展社區(qū)服務、活躍社區(qū)文化等方面的作用。按照一社區(qū)一特色一品牌的要求，開展學習型社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、溫馨社區(qū)、平安社區(qū)等特色社區(qū)創(chuàng)建活動，優(yōu)化城市細胞。針對城市管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，要在強化有效管理上下功夫。城市現(xiàn)代化的動力是建設與管理的有機結合。切實按照城市管理“重心下移”和“權責利一致”的原則，進一步深化城市管理體制改革，充分發(fā)揮城區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會在城市管理中的基礎作用和積極性。努力創(chuàng)新城市管理模式，不斷提高城市運行效率，做到兩個落實。一是落實監(jiān)督保障機制。積極聽取人大代表、政協(xié)委員意見和各階層群眾呼聲，認真辦理好每一件議案、提案，處理好每一起群眾來信來訪，以群眾滿意不滿意作為衡量城市管理工作的根本標準，把人民的意愿、群眾的利益落實到我們的實際工作中。二是落實參與機制。貫徹“人民城市人民管”的方針，加大城市管理法律、法規(guī)和市民行為規(guī)范的宣傳教育力度，增強市民參與城市管理的義務感、責任感和榮譽感，齊抓共管，突出有效管理，實現(xiàn)長效管理。

（四）抓根本。市民素質是城市文明之本，是城市文明程度的綜合反映。只有提高市民素質，發(fā)展城市經(jīng)濟和提高城市文明程度才有堅實的基礎，創(chuàng)建文明城市才能達到最終目的。因此，我們創(chuàng)建文明城市最根本的任務就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素質。近年來，城市環(huán)境逐漸成為市民關心的熱點之一，市民對生活工作的環(huán)境質量要求日益提高，對樹立良好社會風氣的愿望越來越迫切。這說明，我市創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)有較好的群眾基礎，當前進一步提高廣大市民綜合素質的時機也非常好。要乘勢而上，在創(chuàng)建中教育人，充分激發(fā)廣大市民熱愛安慶、建設安慶的責任感和榮譽感。要按照省委的部署要求，廣泛深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，貫徹《公民道德建設實施綱要》，落實《安慶市文明公約》、《安慶市居民守則》，以豐富多彩、富于感染力的群眾性思想教育和道德實踐活動為載體，切實解決當前少數(shù)群眾中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題，引導全社會形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮的精神風貌和行為規(guī)范。要結合實施科教興市戰(zhàn)略，構筑市民終身教育體系，不斷增強全民的科學文化知識修養(yǎng)，提高身心健康水平?？偨Y推廣端州區(qū)黃崗鎮(zhèn)、市電信公司、百花園的經(jīng)驗做法，推動學習型黨委、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)的創(chuàng)建工作，精心打造#讀書節(jié)”，進一步健全“學習論壇”，營造“人人終身學習、時時處處學習”的氛圍，構筑學習型城市基本框架。大力倡導和組織開展全民健身運動，增強人民體質。

四、加強領導，精心組織，把全國文明城市創(chuàng)建工作落到實處

創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關我市發(fā)展大局。我們一定要加強領導，精心組織，周密部署，落實責任，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保創(chuàng)建的各項工作落到實處，取得實效。

強化組織保證。全國文明城市的考核評選是對一個城市創(chuàng)建工作的大展示、大評比、大檢閱。因此，創(chuàng)建工作關鍵在于組織領導，在于健全良好的工作機制。沒有堅強有力的組織領導，沒有各級各部門領導的決心、氣魄和工作力度，創(chuàng)建工作就不可能扎實推進，也難以收到預期效果。各級黨委和政府要進一步強化組織保證，認真研究制定周密的工作方案，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。我市已成立了創(chuàng)建工作協(xié)調領導小組，由市委、市政府領導擔任正副組長，市直有關部門和端州、鼎湖區(qū)主要領導為成員，牽頭協(xié)調有關工作的開展。市屬各職能部門和端州、鼎湖區(qū)也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領導親自掛帥的創(chuàng)建工作協(xié)調領導機構，實行“一把手”負總責，把創(chuàng)建工作列入領導干部崗位目標責任制，作為考核領導干部政績和單位工作的重要內容，確保創(chuàng)建目標的如期實現(xiàn)。

落實工作責任。各級黨委、政府，各有關部門，必須牢固樹立全局觀念，切實履行各自職責，加強協(xié)調配合，保證各項工作有序推進。今后三年，端州、鼎湖區(qū)和市直有關職能部門要對照《全國文明城市測評體系》的指標要求，制訂每年度具體的創(chuàng)建目標、計劃和措施。市創(chuàng)建辦作為創(chuàng)建工作協(xié)調領導小組的辦事機構，要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極爭取社會各方面的支持和配合，形成強大的工作合力。要加強對創(chuàng)建工作進展情況的跟蹤督辦，及時通報創(chuàng)建工作進展情況。市紀檢監(jiān)察部門要把開展創(chuàng)建工作情況列入紀律檢查和效能監(jiān)察范圍，對推諉扯皮、工作不力、影響全市創(chuàng)建工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導和主管領導，追究其失職或瀆職責任。組織部門要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內容，作為獎懲和干部使用的重要依據(jù)。

充分發(fā)動群眾。創(chuàng)建文明城市是廣大人民群眾改善環(huán)境、建設美好家園、創(chuàng)造文明新生活的偉大創(chuàng)舉。他們既是創(chuàng)建成果的受惠者，又是創(chuàng)建活動的主體。只有充分調動人民群眾的積極性，廣泛發(fā)動群眾參與，創(chuàng)建工作才會有堅實的基礎和不竭的動力。宣傳輿論部門要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，增強宣傳工作的滲透力和影響力，讓創(chuàng)建全國文明城市的目標、標準、要求和文明規(guī)范家喻戶曉，人人皆知，在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，引導廣大群眾積極投身到創(chuàng)建活動中來。要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作#全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建工作的重點。廣泛征求群眾的意見和建議，集中群眾的智慧，尊重群眾的創(chuàng)造性，將群眾滿意度作為衡量創(chuàng)建成效的重要標準。通過創(chuàng)建活動，不但要使我們的各項工作上一個新水平，而且要使人民群眾在參與過程中得到教育和提高。

不斷開拓創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！睂嵺`沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。對我市以往在文明城市創(chuàng)建方面形成的一些好做法、好思路、好經(jīng)驗要堅持下去，進一步解放思想、與時俱進，科學地認識和把握新形勢下文明城市創(chuàng)建工作的特點和規(guī)律，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創(chuàng)新局面。要圍繞建設繁榮活力、文明法治、和諧安康安慶的工作大局，努力探索有利于文明城市創(chuàng)建活動蓬勃開展和保持旺盛活力的有效途徑，認真解決制約城市文明程度的突出問題，增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性。

同志們，推進全國文明城市創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展，提高安慶文明程度和發(fā)展水平，任務艱巨，前景光明。讓我們齊心協(xié)力，真抓實干，努力在安慶這片古老的大地上營造充滿生機和活力的物質文明、政治文明和精神文明，向世人展示花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化城市的新形象。