扶貧計生聯袂 引領婚育新風

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扶貧計生聯袂引領婚育新風

近幾年來，桂東縣委、政府堅持一手抓扶貧開發，一手抓計劃生育，圍繞扶貧抓計生，狠抓計生促脫貧，走出了一條扶貧計生聯袂，引領婚育新風，少生優育脫貧致富的新路子。全縣連續7年被評為“湖南省人口與計劃生育工作先進單位”。

一、出臺鼓勵政策，為扶貧與計生聯袂導好向

一是倡導婚育新風，讓廣大群眾轉變生育觀念。在全縣深入開展婚育新風進萬家活動，充分利用廣播電視、報紙、學校等宣傳媒體和宣傳陣地，大力宣傳晚婚晚育、少生優生等新型婚育觀念，并普及優生優育、生殖保健、避孕節育等知識，大力倡導婚育新風，通過利益杠桿推動育齡群眾樹立起少生優育、發展經濟的生育觀念。2004年，又在全縣范圍內興起了“關愛女孩”行動，切實關愛農村雙女戶女孩的成長。

二是完善導向機制，讓育齡群眾得到經濟實惠。縣委、縣政府為鼓勵群眾少生優育，出臺了《關于加大依法治理人口與計劃生育工作力度切實穩定低生育水平的決定》，明確規定對符合條件可再生育一個子女的農民，如果自愿終身不再生育，且落實絕育措施，并辦領了獨生子女證的，除享受獨生子女的優惠政策外，一次性獎勵1000元；對農村兩女結扎戶，給予辦理“兩女結扎養老保險”，按實際投保一例補助200元；對農村獨生子女戶和純二女結扎戶子女在九年義務教育階段減免學費。并嚴格要求各鄉鎮把計劃生育經費納入鄉鎮財政預算，加大投入，切實完善計劃生育“超生受罰，少生有獎”的利益導向機制，讓自覺實行計劃生育的群眾真正得到實惠。

三是構建幫扶體系，讓育齡群眾享受優質服務。在產業項目扶貧方面，優先向計劃生育家庭傾斜。特別是在全縣建整扶貧工作中，我們指導和督促各建整扶貧工作隊把扶貧開發與計劃生育緊密結合起來，對實行計劃生育的對象在扶貧開發中實行“一票優先”，對實行計劃生育的貧困戶優先幫扶項目、幫扶資金、幫扶技術、幫扶信息，優先解決其生產、生活、生育中的實際困難和問題，使他們早日脫貧致富。

二、典型示范帶動，為扶貧與計生聯袂引好路

幾年來，我們始終堅持將人口與計劃生育工作有機地滲透、融合到經濟建設的各個層面，搞好基地產業項目建設，發揮先進典型的引路和輻射作用，“點燃一盞燈，照亮一大片”。推動計生與扶貧的有機結合。

一是創建計生示范帶，培育計生能人。在106國道、S322省道沿線選擇了6個不同層次的村和不同特點的縣直部門，創建計生示范帶、培育千名計生經濟能人，帶領群眾致富。在具體工作中，把發展農村計生經濟能人作為鄉鎮計生工作年度考核的重要內容，積極發展計生經濟能人入黨或確定為村級后備干部，切實解決農村計生戶貧困、發展后勁不足的問題。

二是發展項目基地，帶動一方產業。在全縣號召廣大計生戶培植玲瓏茶、楠竹、藥材、反季節無公害蔬菜、草食牲畜、食用菌六大產業項目基地，大力發展沼氣池，實施“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”立體生態模式，實現脫貧致富。

三是鼓勵干部參與，創新發展模式。鼓勵干部參與產業結構調整是我縣一大特色。我們特別鼓勵干部與計生戶捆在一起發展農業科技園及生態農產品基地等項目開發，構筑利益共同體，帶動廣大計生戶自覺調整產業結構。

三、發揮協會作用，為扶貧與計生聯袂搭好橋

一是緊扣主題，做落實政策的宣傳員。切實增強計生協會活動，積極支持各級計生協會深入開展“兩為兩爭”活動，動員廣大計生協會會員爭做落實政策的宣傳員，扮演好計生戶的“娘家人”。首先是宣傳基本國策。將我國的計劃生育國策通過多種方式大力宣傳，提高群眾對計劃生育政策的認同率，提高避孕節育、生殖保健知識的普及率，提高對計劃生育工作的參與率與滿意率。原創：其次是宣傳經濟政策。突出把全縣產業結構調整、扶貧開發等政策落實到計生群眾中去，廣泛開展科普知識宣傳、先進典型宣傳。

二是因勢利導，做少生快富的排頭兵。帶著群眾干，計生協會在全縣產業結構調整中主動出擊，帶領廣大計生戶加快脫貧致富步伐。城關鎮計生協會按照“山上種藥材、山下種蔬菜、退耕造果樹、規模辦養殖、進城置新業”的思路，多方籌集資金，建立木本藥材基地300畝、板栗場300畝、黃姜基地525畝、巴西菇大棚58個、苗圃200畝。原創：

三是結對互幫，做育齡群眾的貼心人。會員普遍開展“一幫一、結對子”活動，發動有知識、有文化、有技術特長的會員為群眾傳播致富信息，傳授生產技術，幫助發展生產。寒口鄉寒口村計生協會會長陳兆炎，在市、縣建整扶貧工作隊的幫助下，建起一個集優質水果種植、食畜養殖、沼氣推廣、種苗生產、品種試種為一體的百畝生態農業示范園，并把自己在實踐中積累的經驗無償傳授給其他計劃生育戶，帶動全村發展綠色立體農業開發基地5個，巴西菇大棚158個，地面菇19.3畝，反季節蔬菜300畝。