電子商務監察誠信網商發展演講

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各位來賓，各位朋友大家上午好，我用幾分鐘的時間，跟大家分享一下，電子商務信用建設工作，我是來自商務部，電子商務中心的張同志，首先我來介紹一下，我們這個機構，那么商務部電子商務中心是商務部的直屬事業單位，是咱們國家級的電子商務基礎設施建設市場運營和一些技術規范的推薦機構，是電子商務聯盟的主席單位，有kpi聯盟主席單位，承擔著國家的電子商務對外交流，以及一些基礎標準的研制和建設工作。

那么信用建設，也是電子商務中心近幾年的主要的工作之一，從這個開始，我們就陸續進行了一些電子商務信用建設的探索，電子商務中心專門成立一個機構叫評級公司，來承擔商務部在商務上的工作，前三年從開始，前幾年主要承擔行業性的建設，行業性的評級和企業商務性的評級，從我們開始研究信用的評級，信用已經成為電子商務發展的瓶頸，已經嚴重影響了網絡購物消費者的信心，不僅消費者重視，上升國家政府，和消費者都比較重視，所以就開展電子商務的建設工作，從開始做相應的研討，從開始，我們進行電子商務的信用建設試點工作，特別是在我們購物領域，開展信用認證公司是我們主要工作的一個起點。

那么接下來我就從三個方面分享一下電子商務信用建設的一些主要工作。

第一方面是信用認證，那么從開始，我們作為國家級第三方機構，出臺了電子商務認證規范，同時開展了電子商務的試點工作，這一項工作截止到今年的五月份，共接受了926家的網站報名申請，其中評估了53家的網站信用認證，這里面包括深圳的騰訊qq，像真愛網，像彩票直通車，按照電子商務的二八原則，選取一些有代表性，而且特別消費者權益保障方面，有規模和實力的電子商務網站，進行了認證工作，同時跟11家網站合作，對五千多家會員和網店進行檢查，這一項是試點工作之一。

第二個結合電子商務市場的特點，研發了信用評估指標體系的模型，開發了信用評價系統，因為電子商務相對于傳統的系統平臺，還有差異，它具有門檻低，發展比較快，要求比較高，專門開發了網店的系統，創造性將信用額度作為網站的發展之一。第三點，開展了信用管理的模式，傳統的很難反映出網站在經營過程中的商務行為，所以我們針對電子商務，創造了這種動態監管模式，能夠根據網站在經營過程當中的行為，時時的調整他們的信用等級和分成，進行有效的監督。

這項工作在有效打擊互聯網的同時，使信用引導消費者安全購物，引導網站的很重要的手段，一個是保護，一個是獎懲，保護就是保護誠信經營的商家，處罰，就是對網絡詐騙的投機分子進行有效的出發。那么信用認證工作，進行半天的試點，目前已經認真網站，產生了效果，認證的投訴率逐漸下降，這個網站的投訴率，已經明顯的下降，第二就是市場份額明顯上升，因為我們通過53家認證網站，其中團購行業，排名在二十名的網站，出了一家，其他都是我們認證的，市場份額占到40%以上，認證過的網站，在市場的影響力和市場份額，都在逐漸的提升中。

第三點就是許多認證網站的融資能力，也得到了提升。這是我剛才介紹的第一項工作，就是信用認證工作。

第二項工作叫信用投訴工作，信用投訴對于加強市場信用建設，提高市場經營的信用透明度，規范市場秩序，這是很重要的，是依靠大眾的力量，來規范互聯網的信用，我們建立了國家電子商務投訴中心，實行免費投訴，實名投訴，和沒訴必答機制，五個月共受理有效的投訴，1503次，這里是指的實名的，有交易記錄的，其中妥善處理了84%，這里重點提到就是認證網站，目前投訴處理率是百分之百，所以這一點，大眾在我們認證網站上消費、購物還是有放心保障的。在這個過程中，發送了34封風險預警，主要是服務嚴重不規范的網站，這里面我舉個例子，我們曾經有一個iphone的網站，一天能接到三十多封，這個網站絕對是釣魚網站，我們投訴沒有人協助處理，我們及時對這種釣魚網站進行了公告和相應的處罰。

還有一個消費者威權的例子，網購的消費者，購買的單量比較低，一般都低于五百元，在這種情況，單獨到法院去申請公安機關立案，我們有一個商品，兩天之內，接到了26個消費者的投訴，這樣累計已經達到了1萬多元，針對這種案子，作為一個集體代表到公安機關立案，就可以有效的保護消費者的權益。

所以投訴在王夠消費者的威權方面是走出了一大步，第三點就是在北京上海南京等五個城市建立了投訴服務中心，開通了免費投訴電話，同時在一百多個門戶網站，設立投訴點，成立電子商務投訴聯盟，在網絡上，使投訴的處理點和消費者更近距離的接觸，方便消費者投訴。

同時我們也在努力的探索，電子商務的仲裁工作，這個是目前在探索的工作，是作為投訴處理的工作后續服務，本月底在北京有一個國家電子商務投訴工作的會，我們會公布一些更細的內容。

第三項工作，就是電子商務信用數據庫，是配合商務來加強電子商務監管而做的一項主要工作，目前就是建立覆蓋在中國境內注冊的90%以上的電子商務網站的信用數據庫，對消費者免費開放，這里面的概念，就是監護網站，對他經營實體，進行有效的捆綁，使這個數據庫，至少有90%以上的網站，在數據庫都能夠查詢到，因為有數據庫，就有效的查詢，有效的跟蹤，這些查詢，支持網站的電話的查詢，這種情況數據庫將會我們投訴的處理建立有效的機制，我不敢說，進入數據庫的企業誠信度有多高，但是釣魚比例是非常低。

第二個就是實現數據庫和網站的數據進行評價，實現可查詢可評價，可監管的方式。我們也歡迎更多的機構，參與到我們的信用認證工作和信用投訴工作中來，我們也像臺灣和日本的同行交流，促進國際電子商務的認證工作，實現資源共享，協作共贏，謝謝大家！