審計(jì)廉政建設(shè)講話

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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)暨第22次職業(yè)道德檢查月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實(shí)中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、市紀(jì)委九屆二次全會(huì)和全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，總結(jié)十六大以來全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2008年反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，在更高的起點(diǎn)上總結(jié)過去，規(guī)劃未來，不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。剛才，楊浦區(qū)審計(jì)局、環(huán)保處等4個(gè)單位（部門）作了交流發(fā)言，還有4個(gè)單位（部門）以書面形式進(jìn)行了交流。等一會(huì)兒，市綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話。下面，我代表市局黨組講三個(gè)問題。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性

黨的十七大創(chuàng)造性地提出了反腐倡廉建設(shè)的重要概念，并將反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，擺上了更加突出的位置。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上，同志深刻分析了反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)了反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，明確提出了要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾。同志的重要講話，抓住要害，切中時(shí)弊，表明了新一屆黨中央反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，為我們做好新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)工作指明了方向。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部必須從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從在新的歷史起點(diǎn)上將中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的高度，從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感，把反腐倡廉建設(shè)的要求貫徹到審計(jì)工作之中，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，承擔(dān)著保障國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全的神圣職責(zé)和歷史使命，是預(yù)防和打擊腐敗的有力武器。“正人先正己”，“打鐵先要自身硬”。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，是依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的前提和保障，是維護(hù)審計(jì)工作的獨(dú)立性、客觀性和公正性的內(nèi)在需求。總理對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)多次作出指示，提出嚴(yán)格要求。2006年他在審計(jì)署考察時(shí)指出，審計(jì)機(jī)關(guān)是查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題和案件的，首先自身要正，自身要嚴(yán)。只有自身正，自身嚴(yán)，才能嚴(yán)格審計(jì)。2007年他又強(qiáng)調(diào)，審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)廉政教育，完善廉政制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照溫總理的指示精神，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。只有審計(jì)機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)是過得硬的、經(jīng)得起考驗(yàn)的，才能有資格、有底氣去檢查和督促別人，才能通過審計(jì)監(jiān)督來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。只有堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)與廉政建設(shè)一起抓，做到兩手都要硬，把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于審計(jì)工作始終，才能切實(shí)維護(hù)好審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)和廉潔從審的良好形象。只有以加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效來增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，才能不辜負(fù)黨的重托和人民的期望，從更高的層面上履行好職責(zé)。我們必須清醒地看到，審計(jì)干部也是社會(huì)人，社會(huì)上拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義錯(cuò)誤思想也會(huì)影響、腐蝕審計(jì)干部。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線，也是一條不可逾越的高壓線。審計(jì)工作的性質(zhì)決定了我們這支隊(duì)伍必須是紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，是作風(fēng)過得硬的隊(duì)伍。因此，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性，不斷強(qiáng)化“生命線”和“高壓線”意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)

（一）審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。

黨的十六大以來，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”和“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”，圍繞審計(jì)工作中心，結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到突出的位置來抓，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步提高了廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視反腐倡廉教育，堅(jiān)持常抓不懈，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。一是開展理想信念和權(quán)力觀教育。以貫徹十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹黨章為契機(jī)，以堅(jiān)定理想信念和樹立正確的權(quán)力觀為目的，教育和引導(dǎo)黨員干部提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的自覺性，牢記黨的宗旨，不忘審計(jì)使命，正確看待事業(yè)、利益和名利。二是開展黨紀(jì)國法和廉潔自律教育。組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)和審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則以及廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，提高了審計(jì)干部遵紀(jì)守法、廉潔從審的自覺性。三是開展警示教育。利用“*社保資金案”和河北滄州鹽山電網(wǎng)審計(jì)組違反審計(jì)紀(jì)律等反面案例，采取“五個(gè)一”的形式在審計(jì)干部中深入開展了警示教育，增強(qiáng)了自律意識(shí)和憂患意識(shí)。四是開展審計(jì)廉政文化建設(shè)活動(dòng)。組織開展了“給審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工寫廉政寄語的家庭助廉活動(dòng)”，匯編了《廉政寄語100條》。組織開展了審計(jì)廉政文化建設(shè)論文撰寫和評(píng)選活動(dòng)，在參加審計(jì)署組織的論文評(píng)選活動(dòng)中取得了較好成績(jī)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化了從源頭上防治腐敗工作。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，并以貫徹落實(shí)審計(jì)署《關(guān)于貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉的具體意見》為抓手，以源頭治腐為目標(biāo)，努力構(gòu)建適合審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。市局制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉的辦法》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期本市審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和任務(wù)、措施。各區(qū)縣審計(jì)局結(jié)合本單位實(shí)際，制定了相應(yīng)的辦法和措施。在加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作制度建設(shè)方面，市局在貫徹執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法的基礎(chǔ)上，建立和完善了審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究辦法、重大審計(jì)事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)辦法、重大審計(jì)項(xiàng)目審議規(guī)則、審計(jì)結(jié)果采納執(zhí)行情況檢查辦法、審前調(diào)查實(shí)施辦法、審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿質(zhì)量控制辦法、審計(jì)結(jié)果公告辦法等制度，有效地促進(jìn)了審計(jì)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。在加強(qiáng)廉政工作制度建設(shè)方面，市局建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定、審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、上交禮品管理規(guī)定和部門廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書制度等制度規(guī)定，研究制定了委托審計(jì)管理辦法和聘請(qǐng)外部專業(yè)人員參與審計(jì)管理辦法。各區(qū)縣審計(jì)局積極探索和實(shí)踐廉政工作新方法、新機(jī)制，建立健全了審計(jì)組行風(fēng)管理、廉政承諾、廉政工作考評(píng)以及委托審計(jì)管理辦法和配套制度等制度規(guī)定，對(duì)從源頭上防范以審謀私問題產(chǎn)生了積極作用。在深化干部人事制度改革方面，市局建立健全了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施意見、民主推薦干部制度、干部輪崗交流辦法、干部談話制度、干部考核辦法等制度規(guī)定，堅(jiān)持和完善了干部任前公示、任職試用、考察預(yù)告等制度，有效地預(yù)防和避免了選人失察、用人不當(dāng)?shù)葐栴}的發(fā)生。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“外抓審計(jì)紀(jì)律，內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理”的方針，以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查工作。一是切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。按照中央和市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定；對(duì)執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”和“嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定”的情況進(jìn)行了對(duì)照檢查；積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話等制度，努力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量。二是堅(jiān)持開展廉政檢查。在每年的職業(yè)道德檢查月活動(dòng)中，我們都要采取發(fā)放征詢意見表、召開座談會(huì)、走訪被審計(jì)單位、自查自糾等方式，對(duì)審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定、審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定和審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)禁審計(jì)機(jī)關(guān)通過社會(huì)審計(jì)組織獲取非法收入等廉政規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)廉政工作。近五年來，市局采取隨機(jī)抽樣的方式，向被審計(jì)單位發(fā)放征詢意見表1500份，廣泛征求對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員執(zhí)行廉政規(guī)定和遵守職業(yè)道德情況的意見。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員執(zhí)行廉政規(guī)定和遵守職業(yè)道德情況給予了充分肯定，滿意率達(dá)98.9%。三是認(rèn)真組織審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。2000年以來，我們每年都要組織對(duì)區(qū)縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查,2007年起，又開展了對(duì)市局審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查工作。近五年來，共對(duì)19個(gè)區(qū)縣審計(jì)局和市局10個(gè)業(yè)務(wù)處室31個(gè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果表明，近幾年來，各區(qū)縣審計(jì)局和市局業(yè)務(wù)處能認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法和審計(jì)署6號(hào)令，注重審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系建設(shè)，重視審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，重視審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施方案的制定；重視被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）的反饋意見；審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審議的決議基本得到落實(shí)；被審計(jì)單位承諾制度執(zhí)行比較好；審計(jì)結(jié)論性文書格式的規(guī)范化取得較大進(jìn)步。通過檢查，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)行為，提高了審計(jì)工作質(zhì)量。四是組織開展全市審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)檢查。我們召開了加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作座談會(huì)，組成檢查組對(duì)全市19個(gè)區(qū)縣審計(jì)局進(jìn)行了全面的財(cái)務(wù)檢查。各區(qū)縣審計(jì)局針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，從思想上挖根源，從制度上找原因，認(rèn)真落實(shí)整改措施，促進(jìn)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作。市局每年對(duì)局本級(jí)財(cái)務(wù)、局屬事業(yè)單位和內(nèi)審協(xié)會(huì)等單位(部門)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)局重大資金運(yùn)用、重大采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（二）2008年反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)。

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、建立健全懲防體系的重要一年。認(rèn)真抓好今年本市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)和全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的方針，圍繞審計(jì)工作中心，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，為依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)提供有力的保證。

1、加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)。

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。遵守黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)決不允許”的要求，結(jié)合實(shí)際，集中開展遵守政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，使黨員干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，始終與以同志為總書記的黨中央保持思想上、政治上的高度一致。要堅(jiān)決反對(duì)任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言論，自覺抵制各種否定改革開放的錯(cuò)誤思想。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，確保全黨紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通。

2、深入開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步打牢反腐倡廉的思想道德基礎(chǔ)。

同志在黨的十七大報(bào)告中指出，“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、做表率”。這是我黨在新的歷史條件下對(duì)廣大黨員干部在政治品格、黨性修養(yǎng)、思想境界、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面提出的新要求。根據(jù)市委總體要求和市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部的部署，4—9月份，要在全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動(dòng)。我們要正確把握主題教育活動(dòng)的科學(xué)內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)主題教育活動(dòng)的實(shí)踐意義，緊密結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，深入開展主題教育活動(dòng)。

一要正確把握“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動(dòng)的科學(xué)內(nèi)涵。教育黨員干部講黨性，就是要始終保持政治上的堅(jiān)定性，忠于黨、忠于人民，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持思想上、政治上、行動(dòng)上的高度一致。就是要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。教育黨員干部重品行，就是要帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，踐行共產(chǎn)黨人道德觀和社會(huì)主義榮辱觀，保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，遵守從政準(zhǔn)則，確立積極向上的精神境界和保持健康的生活情趣。教育黨員干部作表率，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨的規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性，做勤奮學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干的表率，做發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的表率，做秉公用權(quán)、廉潔從政的表率。

二要充分認(rèn)識(shí)“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動(dòng)的實(shí)踐意義。深入開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動(dòng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。當(dāng)前，*正處在飛速發(fā)展變化的關(guān)鍵時(shí)期，體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各種困難和矛盾縱橫交錯(cuò)。作為履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的審計(jì)工作，同樣也處在發(fā)展、變化和創(chuàng)新時(shí)期，面臨的新情況、新問題很多。審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)決定了我們必須勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，通過主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，振奮精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力履行好審計(jì)監(jiān)督的責(zé)任，推進(jìn)*“四個(gè)率先”、“四個(gè)中心”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三要緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，深入開展主題教育活動(dòng)。本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，以建設(shè)一支勤政廉潔的審計(jì)隊(duì)伍為目標(biāo)，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入進(jìn)行馬克思主義中國化最新成果教育，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，理想信念、遵紀(jì)守法和艱苦奮斗教育。要結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)違法違紀(jì)案例，進(jìn)一步深化以黨紀(jì)國法、廉潔自律和社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的警示教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。要把“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動(dòng)與建立健全黨員先進(jìn)性長效機(jī)制與加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，以開展“審計(jì)精神”研討為引領(lǐng)，以開展健康向上、充滿情趣的廉政文化活動(dòng)為依托，以落實(shí)機(jī)關(guān)責(zé)任為抓手，培養(yǎng)和造就審計(jì)干部積極奮進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)的精神境界和敢于堅(jiān)持依法審計(jì)、敢于堅(jiān)持原則、求真務(wù)實(shí)，敢于揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索的能力和作風(fēng)。

3、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)工作又好又快發(fā)展。

前不久，審計(jì)署召開了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、推動(dòng)審計(jì)工作全面發(fā)展研討會(huì)，劉家義審計(jì)長在會(huì)上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的審計(jì)理念。審計(jì)長的講話切中時(shí)弊，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。本市審計(jì)工作經(jīng)過20多年的探索，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)照黨和人民的期望，還有不少差距，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)需要我們共同努力和解決。我們要認(rèn)真貫徹審計(jì)長的指示精神，按照市委的部署要求，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取學(xué)習(xí)研討和實(shí)踐探索推動(dòng)的形式，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。一要不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿于審計(jì)工作的全過程，落實(shí)到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的審、幫、促作用。二要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督，把審計(jì)的著力點(diǎn)放到為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三要不斷強(qiáng)化重點(diǎn)意識(shí)。要緊緊圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，突出審計(jì)重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性、預(yù)見性和科學(xué)性。四要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極拓展審計(jì)工作思路，全方位提升審計(jì)工作水平。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，促進(jìn)建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)工作又好又快發(fā)展。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，養(yǎng)成一種在監(jiān)督之下工作和生活的習(xí)慣。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的指示精神，按照市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五項(xiàng)工作”要求，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物等問題；嚴(yán)禁審計(jì)人員利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題；糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。要督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。要繼續(xù)治理鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍等行為，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定，嚴(yán)格控制公款出國(境)、公務(wù)用車等行為。要認(rèn)真做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

在這里，我代表市局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向大家承諾：（1）不違反政治紀(jì)律，反對(duì)自由主義，與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)；（2）嚴(yán)格依法審計(jì)，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，不在審計(jì)工作中以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易；（3）不違反組織人事紀(jì)律搞個(gè)人封官許愿和安排親朋好友工作；（4）不違反規(guī)定收受禮金、有價(jià)證券、貴重物品和干股，不以賭博和交易等形式收受財(cái)物等；（5）不利用職務(wù)上的便利為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益，不準(zhǔn)配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人影響謀取私利；（6）不違反規(guī)定購買住房，不在住房上以權(quán)謀私；（7）不超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車；（8）不個(gè)人決定人事、財(cái)務(wù)等重大問題，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。我們將嚴(yán)格按照以上承諾約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。

5、加大制度建設(shè)力度，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。

按照黨的十七大關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，今后，我們要繼續(xù)加大制度建設(shè)的力度，完善抓落實(shí)的各項(xiàng)措施，努力形成用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。

一是堅(jiān)持和完善“三重一大”集體決策制度。要堅(jiān)持和完善黨組議事規(guī)則、局長辦公會(huì)議議事規(guī)則、重大審計(jì)項(xiàng)目審議規(guī)則等“三重一大”集體決策制度，提高決策的制度化、科學(xué)化和民主化水平，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制，建立健全各部門、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的抓落實(shí)工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照要求落到實(shí)處，切實(shí)提高工作的效率和水平。要進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，促進(jìn)整改提高。

二是加強(qiáng)和推進(jìn)審計(jì)工作制度創(chuàng)新。要堅(jiān)持以貫徹落實(shí)審計(jì)法和審計(jì)署6號(hào)令為重點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)工作制度創(chuàng)新，促進(jìn)提高依法審計(jì)能力和水平。要研究建立科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃管理體制、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核辦法，堅(jiān)持和完善審計(jì)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)操作流程、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究等制度，增強(qiáng)依法審計(jì)的能力和水平。要探索建立內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約新機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督的有效性。

三是探索和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市委書記俞正聲同志在市紀(jì)委九屆二次全會(huì)上的講話中指出：反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。多年來，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過積極探索實(shí)踐，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作按照系統(tǒng)化、規(guī)范化的目標(biāo)要求，逐步形成了一套行之有效的做法，有力推進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)的反腐倡廉建設(shè)。但是，我們必須清醒地看到，在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，我們還有很多有待加強(qiáng)和完善的空間，還必須下更大的力氣，做更扎實(shí)的工作。我們要按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際，進(jìn)一步探索和推進(jìn)以廉政承諾制為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)打牢。在這個(gè)方面，楊浦區(qū)審計(jì)局為我們帶了好頭。他們從2001年起就開始試行廉政承諾制，承諾的內(nèi)容不僅有審計(jì)廉政紀(jì)律，還包括職業(yè)道德規(guī)范；承諾的范圍不僅是八小時(shí)以內(nèi)，還包括八小時(shí)以外；承諾的對(duì)象不僅有一般干部，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部。還有不少單位也實(shí)行了廉政承諾制，取得了很好的效果。去年，市局實(shí)行了部門(單位)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書制度。今年,要在這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行廉政承諾書制度，即由審計(jì)組長向處長簽訂廉政承諾書、審計(jì)人員向?qū)徲?jì)組長簽訂廉政承諾書，以進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的廉政工作。各區(qū)縣審計(jì)局要根據(jù)本單位實(shí)際，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

6、強(qiáng)化自身監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。

總理在審計(jì)署考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的重要性。這就要求我們牢固樹立以檢查的別人標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己的理念，堅(jiān)持把加強(qiáng)監(jiān)督放在重要位置，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，權(quán)力的監(jiān)督制約就跟蹤到哪里。

(1)深入開展以規(guī)范審計(jì)行為為重點(diǎn)的職業(yè)道德檢查月活動(dòng)。今天的會(huì)議，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，又是第22次職業(yè)道德檢查月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。我們要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)道德檢查月活動(dòng)在促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政中的重要作用，切實(shí)將這一工作抓緊抓好，抓出成效。今年的職業(yè)道德檢查月活動(dòng)，要緊扣“講黨性、重品行、做表率”主題加強(qiáng)教育，圍繞規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行開展檢查，以教育促提高，以檢查促自律。在檢查月活動(dòng)中，市局將組成檢查組，采取書面征求意見、走訪被審計(jì)單位、檢查廉政臺(tái)賬等方式，對(duì)市局業(yè)務(wù)處室執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定和審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。采取參與業(yè)務(wù)處室審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、審計(jì)溝通、處室業(yè)務(wù)審議等過程以及檢查審計(jì)業(yè)務(wù)記錄單等方式，檢查審計(jì)權(quán)力運(yùn)行過程中是否存在隨意性等問題。通過檢查，找出權(quán)力運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)督、制約的失控點(diǎn)，從制度上找原因，完善制度，促進(jìn)規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。各區(qū)縣審計(jì)局可采取相應(yīng)的方法，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況、審計(jì)權(quán)力運(yùn)行情況的檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)中心運(yùn)作情況和委托審計(jì)工作情況的檢查。

(2)探索推進(jìn)以規(guī)范處級(jí)班子行政行為為主要內(nèi)容的行政監(jiān)察工作。

本著積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，下半年，市局將采取調(diào)研檢查的方式探索推進(jìn)以規(guī)范處級(jí)班子行政行為為主要內(nèi)容的行政監(jiān)察工作，通過聽取試點(diǎn)處室的工作匯報(bào)和個(gè)別訪談、檢查工作臺(tái)賬，以及參與試點(diǎn)處室行政會(huì)議、業(yè)務(wù)匯報(bào)審議會(huì)議、重大事項(xiàng)討論決策等，了解處室行政決策、行政執(zhí)行過程和內(nèi)部管理情況。通過調(diào)研檢查，幫助試點(diǎn)處室梳理行政事項(xiàng)，研究建立規(guī)范處級(jí)班子行政行為的制度規(guī)定和工作流程。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以后逐步推開。各區(qū)縣審計(jì)局要結(jié)合本單位實(shí)際，積極研究探索行政監(jiān)察工作，促進(jìn)提高行政工作效能。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定。2000年，市局制定了審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，以后又進(jìn)行了修訂和完善，并堅(jiān)持做到在審計(jì)工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。各區(qū)縣審計(jì)局要按照審計(jì)署和財(cái)政部關(guān)于切實(shí)保證地方審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)問題意見的通知要求和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，積極推進(jìn)審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理，切斷與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推進(jìn)“八不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)。已經(jīng)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的單位，要進(jìn)一步完善管理辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。尚未實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的單位，要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府支持，盡可能實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理，同時(shí)采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，避免不廉潔行為的發(fā)生。

（4）加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和委托審計(jì)等的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)2007年財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，2008年，市局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)、局屬事業(yè)單位、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)等部門和單位的審計(jì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“金審”工程等重大項(xiàng)目和重要資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)加強(qiáng)管理，確保資金合理、節(jié)約和有效使用。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)委托社會(huì)審計(jì)組織參與政府審計(jì)工作的監(jiān)督，努力規(guī)避審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)學(xué)會(huì)、工會(huì)、職工技協(xié)等的管理和監(jiān)督，督促其嚴(yán)格按照章程和有關(guān)規(guī)定開展工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度和相關(guān)的制度規(guī)范，定期對(duì)所屬單位實(shí)施審計(jì)和進(jìn)行監(jiān)督檢查。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照以上紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)中心的管理和監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范審計(jì)中心的行為。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作，依法有序地推進(jìn)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改及審計(jì)程序的公開，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和俞正聲同志在市紀(jì)委九屆二次全會(huì)上的重要講話精神，深刻理解和正確把握中央和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署和基本要求，用于指導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新實(shí)踐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位（部門）的主要負(fù)責(zé)人，要把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)長期而重大的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把反腐倡廉建設(shè)放到審計(jì)工作大局中來謀劃、部署和推進(jìn)，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的成效為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的保證。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、有案件親自督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓分管工作的同時(shí)，對(duì)分管范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）要注重調(diào)查研究，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作。要結(jié)合反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)新要求，在加強(qiáng)懲防體系建設(shè)上下功夫。既要重視解決當(dāng)前問題、重點(diǎn)問題，又要注重建立長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性和有效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，深入審計(jì)一線，加強(qiáng)調(diào)研，掌握實(shí)情。要從本單位（部門）實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞依法履行職責(zé)和確保廉潔從審的要求，分析研究在過去幾年中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，或者可能存在哪些病灶，提出改進(jìn)工作的措施和辦法。要注重研究和解決引發(fā)腐敗現(xiàn)象的新問題，及早預(yù)見可能出現(xiàn)的腐敗苗頭和傾向，有針對(duì)性地拓展懲治和預(yù)防腐敗工作，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。

（三）要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。

全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委全會(huì)精神，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真履行好職責(zé)；要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，順應(yīng)審計(jì)發(fā)展的新要求，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新、發(fā)展、保證”主題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極拓展工作思路，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和有效性；要加強(qiáng)自我教育、自我管理，嚴(yán)于律己、清正廉潔，堅(jiān)持原則、公道正派，切實(shí)樹立自身的良好形象。各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)要充分重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，按照“配齊配強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核、管理和監(jiān)督。

同志們，展望新的一年，審計(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)更重，要求更高，責(zé)任更大。我們要在黨的十七大精神指引下，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)*審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)新局面！