民政局共青團會講話

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各位代表，同志們：

今天，我們在這里召開共青團*市民政局第七次代表大會，這是廣大團員青年政治生活中的一件大事、一件喜事，也是全局上下的一件大事。參加今天大會的有我們民政局領導班子全體成員，各二級黨委、各直屬黨支部的主要負責同志。借此機會，我代表局黨委向大會的召開表示熱烈祝賀，向出會的代表，并通過你們向全局系統的團員青年致以親切的問候！

剛才，團市委姜澤廷副書記的講話，對我們市民政局團的工作給予了高度評價，對我局團的工作，對團員青年提出了殷切的期望和明確的要求，講得很好。我希望局團委和各個團支部、全體代表、每一位團員青年都要認真學習姜書記的講話，認真貫徹落實到實際工作中去。

同志們，我到民政局工作時間不長，一切還在學習當中，向領導班子學，向老同志學，同時還要向我們民政局的年輕人學習。我深深體會到，民政工作離不開青年。沒有全局團員青年的積極參與，沒有同志們的無私奉獻，就沒有朝氣蓬勃的民政工作。同志們選擇了民政事業，并下決心為之工作，為之奉獻，為之奮斗，現在已經成長為民政工作的生力軍。局黨委希望你們在各級黨組織、各級團組織的領導和帶領下，更加朝氣蓬勃，更加昂揚向上，更加扎實苦干，矢志民政，加快發展，迎接美好明天。

今天，我講兩個問題。一是當前首都民政工作面臨的形勢，二是做好民政共青團工作需要抓住的關鍵環節。

第一個問題：關于當前首都民政工作面臨的形勢

分析首都民政工作面臨的形勢，必須準確把握首都改革發展穩定的大局。同志們都注意到了，今年，我們全市有三件大事：第一件事，大家都清楚了，迎奧運；第二件事，是抗震救災，同志們都參與了；第三件事，是經濟發展。這三件事，在黨中央、國務院的堅強領導下，*市都完成得非常出色。

一是奧運會。再有七天，中華民族的百年夢想就要在我們眼前、在我們身邊、在我們手中變為現實。當前，首都各行各業、各個系統，都在為迎奧運、辦奧運做著重要貢獻。在這個時候，還有一支生力軍、一支百萬大軍，他們發揮的作用決不能忽視??就是活躍在比賽場館、活躍在首都的城市和農村、活躍在各行各業的170萬志愿者，他們將以出色的志愿服務在第29屆奧運會上留下濃重的一筆，這在奧運會歷史上前所未有，必將創造新的奧運之最。我希望廣大團員青年，能夠積極投身其中，宣傳和介紹*奧運會和首都民政工作，全面展示民政青年昂揚向上的精神狀態。

二是抗震救災。在黨中央和國務院的堅強領導下，我們迅速啟動并積極推進抗震救災、支援災區工作，首都*做出了重要的貢獻，涌現出了許多可歌可泣的事跡。一對中年夫婦為災區捐出了100萬元，不留姓名，捐贈機構工作人員要給他們開發票，需要簽名，他們就留下了“一滴水”的署名。一滴水能映襯出太陽的光輝，“一滴水”的精神一直鼓舞著首都各界獻愛心。在抗震救災中，市民政局的工作受到了民政部和市委、市政府及社會各界的高度評價。其中，廣大團員青年沖鋒在前，連續作戰，不怕疲勞，為服務和保障抗震救災工作發揮了生力軍作用，體現了民政人的愛心、首都人的素質。

三是經濟發展。近年來，首都經濟高速發展，勢頭良好，帶動了各項稅收和財政收入快速增長，為民政事業提供了重要的資金支持，也為新時期首都民政等各項社會事業的發展帶來了機遇。

同志們，這就是我們首都發展的大局，也是做好民政工作必須把握好的核心。20*奧運，鼓舞人心；抗震救災，我們做出了突出貢獻；經濟發展，形勢喜人。這些為首都民政事業的發展提供了重要的契機和保障。必須看到，黨和政府高度重視民生問題。黨的十七大把民生問題提到了前所未有的高度和前所未有的程度。今年全國“兩會”，溫總理的政府工作報告，大篇幅講到了民生問題。今年市政府換屆，新一屆政府在郭金龍市長的領導下，同樣高度重視民生工作，民政職能得到拓展，地位不斷提升，突出表現在以下幾個方面：

一是民政工作的范圍在不斷拓寬。近些年，民政工作的領域在不斷拓展，具體業務已有100多項，在社會建設、社會管理和社會保障等方面承擔越來越重要的職責。比如社會救助，過去是以城市為重點，現在已經發展到城鄉全覆蓋；過去講兜底保障，現在正逐步向社會公共福利提升，向著滿足多層次需求延伸。我們對救助對象，不再是簡單地滿足物質需要，還要關注和滿足他的政治、精神、心理、文化等多方面需求。這說明什么呢？說明我們經濟發展帶來了社會的進步。

二是民政工作的機制在不斷完善。民政工作的綜合協調機制與格局正在形成。我們的目標是在市委、市政府的領導下，在民政部的指導下，建立科學發展、和諧發展的民政工作體系。現在，我們的認識要提到這個水平上，過去提不到是由于經濟發展不允許，社會進步還受限制。到了今天，我們可以提出建立科學發展、和諧發展的民政工作體系。在上下配合上，民政部的要求是全國聯動，*市提出要因地制宜，在上下配合上全國聯動與因地制宜有機地結合在一起。在橫向協調上，現在更加強調政府主導和社會參與密切配合。在黨中央、國務院的領導下，建立政府主導、社會參與的密切協作機制。在民政系統內部建立了分級實施、各負其責、上下配合、相互協調的機制；在民政系統外部正在健全并完善政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，形成這個機制，我們的民政事業將大大向前提升一步。

三是民政工作的方式在不斷創新。我來之后的一百多天里，一直在學習民政工作方面的文件。我發現一個問題：目前，民政工作正由臨時性、分散性、救濟性逐步向制度安排、規范管理這個目標提升。現在我們逐步建章立制，規范民政工作，使民政工作程序化、標準化、信息化，用這“三化”來促進民政事業的不斷發展，目標是著力健全政策引導、典型激勵機制，也就是在擴大社會參與上建立更加完善的社會動員機制，這樣我們的民政事業將會大大前進一步。

四是民政工作的功能在不斷拓展。黨中央、國務院更加重視社會建設，更加注重民生工作，通過社會建設、社會管理，政府職能日益向社會管理和公共服務的方向轉變，財政投入逐步向民生領域傾斜。各級黨委和政府更加關注民生，更加關注困難群體，民政工作力度不斷加大，民政工作日益被推到了社會發展進步的前沿。現在，有更多財力投向民生，向民生領域傾斜，就是向民政工作傾斜。

五是民政工作的作用在不斷提升。這次汶川大地震，從一個側面展現出民政人的風采，民政事業得到社會各界的巨大關注，民政工作的位置不斷提升，換句話說，民政已經不再僅僅是民政人的事業，而是全社會的事情。我們在決策上、在思路上習慣于部門工作、局部思考，現在正逐步轉到政府主導，轉到了全民意識；從注重策劃具體活動，正在向依靠社會各界共同做好民政工作方向轉變；民政部門的民生舉措，正體現于各級黨和政府的工作部署以及整個社會發展布局當中，成為實實在在的惠民舉措。

六是民政工作的思路在不斷優化。當前，我們正在建設中國特色社會主義，民政工作必須立足這個國情，加強戰略思維，力求開拓思路，使我們的思維更加系統，更加完善，更加有效。說到底，就是更加符合客觀規律，更加符合中國特色社會主義理論。民政工作要緊緊把握民生??當然也是民政工作的新要求，在新的歷史起點上精心謀劃，調整工作布局和發展目標，以更加開放的姿態和更加務實的作風，不斷提升民政傳統工作的新境界。

講這六點，目的就是要求同志們在做團的工作時，不能“就事論事”，而是要把團的工作放到民政工作這個大背景、大環境、大工作之中去，團的工作才能做好。作為團員青年，同志們一定要明確民政工作所面臨的形勢和具體要求。對形勢的認識不明確，認識不提高，做團的工作就很難取得突破。作為民政系統的團員青年，大家要以民政工作為己任，深刻了解時代賦予民政工作的新內涵，在繼承傳統的同時，還要創造新優勢，必須站在歷史的新起點，激發傳統民政工作活力，拓寬民政事業發展領域，提升民政事業發展層次，促進民政事業全面進步。要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著眼改革開放和社會主義建設大局，緊密結合實際，從自己的工作抓起，從最容易辦到的、最容易見到成效的地方取得突破。團的工作要是找到了這個點，立足這個點，同志們的思想就能夠得到解放，工作就能見到成效。

全局各級團組織和廣大團員青年，要找到自己的位置。位置找準了，才能做出更大的貢獻。任務光榮而艱巨，前途光明而任重。我們團員青年有幸成為民政事業、民政隊伍中的一員，已經為之做出了重要貢獻。我認為，在民政事業快速發展、民生問題得到充分解決的征程中，團員青年能夠留下自己攀登的腳印，應該感到驕傲和自豪。

第二個問題：關于做好民政系統團的工作需要抓住的關鍵環節

（一）青年人要抓住今天。

在座的各位年輕人，都是伴隨著改革開放成長起來的，從出生到成長，從上學到就業，同志們都是幸運的，也是幸福的。改革開放三十年了，隨著經濟體制和發展模式的轉變，社會行為規范、道德觀念、價值取向、生活方式發生了很大變化。走上民政工作崗位后，同志們又趕上了好時候，正是民政工作由計劃經濟向市場經濟轉變的關鍵時期。在計劃經濟體制下形成的政府職能、決策觀念、工作模式、評價尺度，還在影響今天的市場經濟。但是同志們很少受這個影響，年輕人最少保守思想。我們高興地看到，大家正好趕上這個時代，而且同志們用自己的智慧很快適應和跟上了這個轉變。我們緊接著要干什么呢？就是要為推進這個轉變再做出更大的貢獻。

現在同志們投身于民政事業，那么民政事業是什么事業呢？我體會，是實實在在地造福社會，實實在在地造福群眾，功在當代、利在千秋的光輝事業。所以，我希望全局團員青年要堅定信念，奮力開拓，力爭早日成為首都民政事業改革發展的骨干、尖兵和生力軍，不辜負時代賦予的使命。

昨天，我在機關召開了一個部分團員青年參加的小型座談會，聆聽了大家對共青團工作的意見，并歸納出了幾個方面的意見和建議。這個座談會很有意義，通過座談，讓我認真思考了一個問題，就是怎樣才能最確切地表達人的一生主題？我想了很多答案，最后用一句話或最簡單的一兩個詞來概括，那就是“激情”和“責任”。

人生需要激情，激情是主宰和激勵一切才能的源泉。昨天的座談會上，我們團員就有人提出要繼續搞英語角、打球等活動，這就是激情的體現。尤其對年輕人來說，無論你從事什么工作，無論你普通還是優秀，無論你窮還是富，這些并不重要，重要的是要有激情，重要的是你希望生活對你有所幫助，你希望美好生活變得更充實。但這個激情是什么樣的激情呢？是對事業的激情，對生活的激情，對朋友的激情，對家庭的激情。因此，激情后面還跟著兩個字，那就是“責任”。責任是什么？首先是對家庭、對父母要有責任，同樣是對事業、對職業要有責任，進而是對社會要有責任。

對于團委的工作，我希望新一屆團委能夠帶領團員青年，月有安排，周有活動。對于今天前來參會的各單位各部門的黨委書記、黨支部書記，我希望你們在支持共青團工作的時候，多辦實事，要出錢、出人、出時間。出什么人呢？各級領導要帶頭，要率先垂范支持和參加團的工作；第二要出錢，沒有錢怎么搞活動呢？還要出時間，要給團員青年們活動的時間，帶他們去活動、打球、游園，寓教育于活動中。你們做到三“出”??出人、出錢、出時間后，就能達到第四“出”??團員青年出干部，出助手，努力拼搏干事業。

（二）做好團的工作需要抓好關鍵環節。

同志們，光陰似箭，日月如梭。我為本次團代會和團員青年們的題詞是：“夢想的勇氣??抓住今天，做到這一點，就掌握住了一切未來的日子。你的人生旅程就一定是充滿了歡樂和希望。”

明日復明日，明日何其多。大家想一想，此時此刻不就是你昨天的未來嗎？現在我們想要未來更美好，關鍵就是要抓住“今天”。

我們“今天”干什么？新時期的民政工作擔負著調節社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定的重任，可以說凡是涉及民生問題都和民政工作有著千絲萬縷的關系。我們在面臨紛繁復雜問題的時候，我們在取得令人滿意的工作成果的時候，我們每個團員青年都要思考今天開會的主題，就是做好團的工作。團的工作要怎樣才能做好，我提出幾條建議：

一是要有清晰的工作思路。要圍繞黨的中心工作，圍繞民政業務工作，盡可能地掌握局情、社情、市情，形成客觀的認識，通過分析與論證找出關鍵問題的所在，并使之與我們的主觀相一致，然后著眼于解決其中的主要矛盾，形成了這樣的思路，我們的工作就能出成績。大家要認真分析，今年民政局黨的中心工作是什么？行政工作中心是什么？需要團委、團支部和團員青年做什么？我們深入思考，為之提出建議，爭取主觀和客觀相一致。我們新一屆團委應該有這么一個清晰的思路，要明明白白地做每件事。

二是要有專門的工作方案。要根據已經確定的工作思路，按照各級黨政部門的要求，在深入了解青年需求的基礎上，研究確定工作方案。方案設計一定要符合基層實際需求，要清楚團員青年需要什么，需要什么提供什么，并體現出創新精神，并且還要細化，因為細節決定成敗，要充分考慮到每個團員的特點，一個出色的工作計劃必須符合每個團員的特點，必須量身打造一個環境，這樣成功率才高，否則總做大家沒有積極性、不需要、也不愿做的事，那工作就很難成功。

三是要努力爭取上級領導的支持。領導不支持，團的工作很難進行。我們各級黨委歷來都很支持團的工作，但是團組織還要以各種方式積極爭取黨組織的支持。團的工作要得到領導支持，首先要造勢，借助系統的優勢，按照團市委、局黨委的要求造勢，說明團的工作的重要性，用匯報及簡報的方式爭取支持。團員青年做事很難，缺少資源，同志們要不厭其煩地向領導匯報，讓領導隨時了解和掌握團的工作的新情況、新要求和新思路，進一步提高對團的工作的認識和理解，將團的工作隨時納入黨的工作視線。

四是要有務實的工作作風。年輕人要腳踏實地。什么是務實，不是等著吩咐，我說的務實不是哲學上的實在，是社會科學上的實在，必須體現在對所面臨問題的快速反應上，這叫實事求是，體現在敢于打硬仗、克服困難上，體現在以人為本、對工作方法上的人性思考上，這叫務實的作風。

五是要具備綜合協調的能力。主動溝通，鍛煉自己綜合協調能力。現在什么事都講協調，主動溝通，主動爭取，主動協調，通過不斷提高自己的協調能力，達到推動團的工作的目的。解決不了的，要及時向領導匯報，爭取上級領導幫助解決問題。

六是要善于總結經驗教訓。團的工作一定要善于總結。一個不善于總結的人，一個不會總結的部門，存在兩個突出問題：第一個是不能總結經驗前進，不知道哪兒做對了，哪兒做得好，哪兒做得人民滿意，哪兒做得領導滿意；第二是不知道吸取教訓，不知道哪兒錯了，怎么能進步呢？工作怎么能取得成績呢？在這個問題上我們要注意，只有總結好了，總結清楚了，弄明白了，同志們才能認清形勢，才能夠準確定位，才能夠端正思想，才能夠更好地發展。

這是我給團工作提的建議。另外，我希望各級黨組織努力做到：

第一，各級黨組織要高度重視、切實加強、真正支持團的工作。團的工作是黨的工作的重要內容之一，團工作開展的怎樣，檢驗著黨組織工作開展的成效。第七次團代會之后，我們要檢驗團的工作，檢查團委的工作實際上就是檢驗黨委的工作。大家思想上要重視，行動上要支持，出人、出錢、出時間，達到最后是出人，出干部的目的。

第二，首都民政事業成功與否，關鍵在于隊伍。同志們，干部是決定因素。當前在首都和諧社會的建設中，民政工作的改革發展任務越來越重。面臨著新的歷史任務，面臨著人民的新期待，局黨委已經下決心，把干部隊伍建設擺在一個更加突出的位置，要采取有力措施，大幅度提高全局干部隊伍的思想水平、認識水平、執政能力和整體素質。共青團是黨的后備軍，在這個問題上，局黨委態度是非常明確的，要下決心把一批德才兼備、政績突出、群眾擁護、想干事又能干事、富有開拓精神的年輕干部選拔到民政系統的各級領導崗位上來，同樣要把最放心、最優秀的青年干部放到最合適的位置上去，做到人盡其才。為此，我們各級黨組織都要為之做出貢獻，應當以積極認真負責的態度來培養青年干部，幫助團員青年盡快進步，盡快走上領導崗位，為我們首都的民政事業，為首都的經濟建設與社會發展、構建和諧社會做出民政年輕人的貢獻！

謝謝大家！