優化發展環境工作座談發言

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今天主要是聽取大家的意見，看看我市的發展環境還存在哪些問題。剛才大家提的意見和問題都很好，有老問題、有新問題，有大問題、有小問題，有針對政府的問題、有針對基層的問題，有執行政策偏差的問題，也有服務態度優劣的問題。針對這些問題，我們下一步將認真研究，拿出更加具有針對性的措施加以解決。優化環境，任重道遠。市委、市政府一定要把優化發展環境作為頭等大事，持之以恒地抓下去。下面，我講幾點意見。

一、要進一步認識優化環境的重要性。環境的優劣是衡量城市綜合競爭力的一個重要標志。經濟發展到今天這個地步，每個地方發展的政策機遇、產業機遇、資源開發機遇越來越少了。現在地方發展第一資源要素就是環境，環境的競爭是第一位的競爭。經濟專家提出環境經濟，一個地方環境好了，經濟發展就快，環境不好，經濟發展就慢，哪里的發展環境優，資本就向哪里流動、匯集，生產要素就會被激活。*要成為經濟大市、經濟強市，就必須靠環境贏得發展。環境包括硬環境和軟環境。一個城市首先硬環境必須得好，讓人看著舒心、住得舒心，才會賞心悅目，才會有吸引力。所以，我們提出要把*打造成為一個生態宜居城市，決心把城市建得更加漂亮。我們加快推進沿河開發建設，就是為了創造人文環境，打造城市競爭力。但是，一個地方的發展更重要的必須要有好的軟環境。過去我講過，我們的投資環境要靠落地大鳥的鳴叫聲引來群鳥落地。營造好的環境，我們首先必須努力讓已經落地的企業發展得更好一些，口碑好了，就能吸引更多上下游的企業和其他相關產業來我市發展。尤其是對一些大企業來講，企業投資布局越來越講科學，首先考察的是環境，而不是關系，如果環境好，投資者自然就會紛至沓來?？梢哉f，優化發展環境的重要性，怎么講都不過分，而且優化發展環境，只有起點，沒有終點，我們必須堅持不懈地時時抓、天天抓、月月抓、年年抓。如果企業來辦事兒，找不到人或沒人管，那就是一種失職，是部門失職，甚至是政府失職，我們絕不允許出現這樣的問題。這方面我們與先進地區相比還差得很多。當然，我們這幾年抓環境優化的成效也是很大的，中國特色魅力城市、中部最佳投資城市的牌子都拿到了，不能說沒成績。但是環境是變化的、動態的，會不斷出現新情況、新問題和新需求。優化發展環境，只有更好，沒有最好，我們必須更加完善、更加細致?，F在我們的側重點更明確具體了，大環境解決了，小環境沒有解決，并且小問題屢禁不止。比如，公務員不作為、亂作為的行為太多，嚴重影響了*的形象和投資環境。下一步，我們只要查出來，就要按類別、按做事程度、按影響程度狠狠處理。有些事本來早就該給人家辦，但就是不給人家辦。為什么呢？一是我們有些領導抓工作不具體，二是我們有些工作人員千方百計拖人家。環境是令人很頭疼的一個事情，我覺得我來*生氣最多的就是環境。抓環境，我們必須下決心，必須下狠手，重拳懲惡，重典治亂，決不能因個別部門、個別人影響*的投資環境，影響*的發展大業。這個問題可以說事關*的前途和命運，我們不能拿著幾百萬人在這開玩笑，公務員享受著國家的特殊待遇，再不好好工作，再去克扣企業，那就絕不客氣。不是我們對不起你，而是你對不起黨和人民。所以，過去的話是有道理的，對朋友要親，對敵人要狠，誰破壞*的發展環境，誰就是我們的敵人，是我們發展的敵人。是科長的、是后備干部的一律取消，三年內不再提拔。如果一年內再不改變，就撤職，我們決不能客氣。有些人就是因為給單位創收貢獻大而得到提拔，提拔到更高的崗位上再禍國殃民，這是我們決不允許的。抓環境，市四大班子的認識是一致的，態度是鮮明的。沒有好環境，我們的發展是很難的。我們*就這么個小城市，要實力沒實力，要區位優勢沒區位優勢，我們要想發展，就必須做到別人做不到、做不好的事情我們能夠做到。有句話說，“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”，池塘里不放水怎么養魚??？你不種樹怎么能有鳥啊？水集而魚聚，木茂而鳥集就是這道理。所以說，我們必須不折不扣地抓好環境。

二、要把優質服務充分體現到位。首先,要在深化審批制度改革上下工夫。我們要再加大力度，努力成為審批事項最少、辦事效率最高的省轄市。要打出這個牌子。怎么最高？要進行詳細規劃和計劃，甚至規劃到半分鐘，讓企業家來對我們評頭論足，對我們進行監督。第二，要在提高“窗口”辦事效率上動真格。作為行政服務的最前沿，“窗口”不能成為“二傳手”和“收發室”，哪一些必須是當場辦的，必須要當場辦結，不能拖拖拉拉。第三，要在創新機制上見實效。第四，要在全面推進政務公開上謀深化。第五，要在加強電子政務上花力氣。從全省來講，我們在電子政務上的投入還是很大的，基礎工作做得也是很扎實的，下一步要加大推廣力度。同時，我們要通過一定的形式，通過新聞媒體的宣傳，公開政務信息，讓廣大市民知曉。

三、要把“中梗阻”問題充分解決到位。“中梗阻”就是大家剛才講的“科長經濟”，“閻王好說小鬼難纏”的問題。這個“中梗阻”的問題應當說是很難辦的、很難治的，媒體評論說，對付這樣的人最好的辦法就是讓他下崗?！爸泄Ｗ琛边@個現象弄不好就成害群之馬，我們必須下決心解決好這個問題?，F在我們的企業有時候也能忍，不敢說，怕下一次更刁難他。這在很大程度上也縱容助長了這些人的行為。解決“中梗阻”現象，不僅要充分發揮紀檢、監察部門的作用，而且還要借助社會監督，合力除害，共同解決好“中梗阻”問題。

四、要把周全嚴密的監督體系充分建立到位。今天我們主要是聽大家的意見，給大家表明態度、表明決心，細節問題不在這兒講，具體細節問題下去再研究。我們必須下決心研究出一套行之有效的改進辦法和監督體系，讓所有部門、所有人員都不敢、不能克扣企業、不能難為企業，一切都要方便企業。這個問題我們一定會解決好，請大家放心。你們有什么問題也不要怕，一定要大膽地斗爭，一定要及時向市委、市政府反映。一般的問題，每周一上午的市長碰頭會上解決，有什么重大問題需要協調解決的，特別是牽扯到兩三位主管市長的，誰負責誰處理。市委、市政府有決心、有信心抓好環境建設，希望大家也支持我們，一時做不到的地方，也請大家諒解，我們抓環境的力度不會減弱，只會越來越大，措施也只會越來越硬。我相信，通過全市上下的齊心協力、不懈努力，*的發展環境一定會越來越好，經濟發展也一定會越來越好。