全市機(jī)關(guān)黨會(huì)議講話(huà)

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同志們：

這次全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議是經(jīng)過(guò)市委同意召開(kāi)的。會(huì)前，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神匯報(bào)，研究了今年機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)，市委葉書(shū)記作了重要講話(huà)，肯定了機(jī)關(guān)黨的工作，對(duì)深入貫徹黨的十七大精神、進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全市機(jī)關(guān)黨的工作新局面提出了新的更高的要求。可見(jiàn)，對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)，市委是非常重視的。剛才，會(huì)議宣讀了省委盧書(shū)記的講話(huà)和市委葉書(shū)記的講話(huà)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)；畢憲初同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我都贊同。

近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，機(jī)關(guān)黨的工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市上下機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的共同努力，圍繞走前頭、入前列、當(dāng)前鋒、向前進(jìn)的目標(biāo)，按照“高站位、促大局、打基礎(chǔ)、重特色、增實(shí)效、樹(shù)形象”的要求，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)**加快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，市委對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作是滿(mǎn)意的。在這里，我代表市委向在座各位，并通過(guò)你們向全市機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我想就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作這個(gè)問(wèn)題，談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要以更高的站位認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨的工作改革創(chuàng)新的重要性

黨的十七大報(bào)告提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在改革開(kāi)放30周年到來(lái)之際，黨的十七大向全黨發(fā)出這一號(hào)召，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。機(jī)關(guān)黨的工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須改革創(chuàng)新，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作的根本要求。

第一，機(jī)關(guān)黨的工作適應(yīng)新形勢(shì)必須改革創(chuàng)新。從時(shí)代背景看，進(jìn)入新世紀(jì)新階段以后，國(guó)際上發(fā)展戰(zhàn)略和軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，為了在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，世界各國(guó)都在進(jìn)行大變革大調(diào)整。孫中山有句名言：“國(guó)際潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。為了適應(yīng)世界大變革大調(diào)整的趨勢(shì)，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，我們黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，從經(jīng)濟(jì)體制、政治發(fā)展，到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局以及黨的建設(shè)，都在改革，都在創(chuàng)新。正如十七大報(bào)告所概括那樣：新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放和與時(shí)俱進(jìn)，都是改革創(chuàng)新。這種時(shí)代背景要求我們各行各業(yè)都要改革創(chuàng)新，機(jī)關(guān)黨的工作也是如此。從十七大提出的新任務(wù)新情況看，十七大作出了新的理論概括，提出了新的奮斗目標(biāo)、新的戰(zhàn)略舉措、新的保障措施、新的偉大工程。特別是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，這是新時(shí)期黨的建設(shè)的根本要求。機(jī)關(guān)黨的工作是黨的建設(shè)的一部分，要貫徹這個(gè)根本要求，學(xué)好新的理論體系，實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，落實(shí)新的戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)新的偉大工程，都要突出改革創(chuàng)新。從服務(wù)省委提出的“兩個(gè)先行區(qū)”來(lái)看，省委八屆三次全會(huì)提出要把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為“兩個(gè)先行區(qū)”的目標(biāo)，一個(gè)是科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)，一個(gè)是兩岸人民交流合作的先行區(qū)，這是對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的具體化和深化。為推進(jìn)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，省委提出了重在持續(xù)求先行、好字當(dāng)頭求先行、以人為本求先行、謀在其中求先行的“四求先行”實(shí)踐方向。機(jī)關(guān)黨的工作要為“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)提供有效服務(wù)，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，需要黨的建設(shè)求先行。

第二，機(jī)關(guān)黨的工作有效服務(wù)**加快崛起需要改革創(chuàng)新。**這幾年發(fā)展較快，今后發(fā)展的潛力也很大。除了實(shí)干之外，關(guān)鍵是市委、市政府改革創(chuàng)新的力度大。特別是去年以來(lái)，市委根據(jù)省委盧書(shū)記提出的“前鋒、基地、樞紐、支撐”四個(gè)關(guān)鍵詞要求，對(duì)原有的發(fā)展思路進(jìn)行了拓展，今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又進(jìn)行深化，使改革創(chuàng)新的舉措更具體。這一系列重要舉措，應(yīng)該說(shuō)都是改革創(chuàng)新的舉措，這些改革創(chuàng)新的舉措集中了全市干部群眾的智慧。這些舉措需要各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭抓好落實(shí)，這就要求我們以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，為機(jī)關(guān)更好地落實(shí)加快**崛起的創(chuàng)新舉措提供有力保證。

第三，機(jī)關(guān)黨的工作開(kāi)創(chuàng)新局面需要改革創(chuàng)新。總書(shū)記在今年全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，我們黨必須真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯。我市機(jī)關(guān)黨的工作雖然取得了較好的成績(jī)，也有創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，為今后的改革創(chuàng)新奠定了好的基礎(chǔ)，同時(shí)也存在很多問(wèn)題，主要是圍繞中心、服務(wù)大局的成效不夠明顯，一些機(jī)關(guān)黨組織缺乏活力，一些機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性體現(xiàn)不夠。特別是少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)不夠振奮、學(xué)風(fēng)不夠端正、工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不夠開(kāi)拓、生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象確實(shí)存在。對(duì)這些新情況新問(wèn)題，我們?cè)趺唇鉀Q呢，按老辦法肯定不行，這就需要我們改革創(chuàng)新。我曾經(jīng)在好多場(chǎng)合上說(shuō)過(guò)，今天的創(chuàng)新就是明天的主流，現(xiàn)在的特色就是明天的普及，這是創(chuàng)新的普遍意義。因此，我們要按照十七大的要求，在改革創(chuàng)新方面要有更高的站位、更寬的思路、更好的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的工作新局面。

二、要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的工作的改革創(chuàng)新

機(jī)關(guān)黨的工作改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使機(jī)關(guān)黨的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

一要有改革創(chuàng)新的基本遵循。就是要樹(shù)立正確的改革觀(guān)、創(chuàng)新觀(guān)。正確的改革觀(guān)、創(chuàng)新觀(guān)是什么呢？就是要符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)。具體來(lái)講，發(fā)展是第一要義，機(jī)關(guān)黨的工作改革創(chuàng)新都要為發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞發(fā)展來(lái)改革創(chuàng)新，用發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)改革創(chuàng)新的成效；以人為本是核心，機(jī)關(guān)黨的工作改革創(chuàng)新核心就是要為廣大黨員服務(wù)、為廣大干部和人才服務(wù)、為廣大群眾服務(wù)，以人民群眾、黨員干部和各類(lèi)人才滿(mǎn)意不滿(mǎn)意來(lái)衡量改革創(chuàng)新的成果；統(tǒng)籌兼顧是根本方法，機(jī)關(guān)黨的工作改革創(chuàng)新要按照統(tǒng)籌兼顧的方法進(jìn)行，要有計(jì)劃，循序漸進(jìn)。對(duì)改革創(chuàng)新的項(xiàng)目，要考慮如何分步推開(kāi)，有的可以馬上做，有的需要打基礎(chǔ)，有的需要長(zhǎng)期做，改革創(chuàng)新項(xiàng)目的資源怎么配置、整合，都要統(tǒng)籌兼顧，不能盲干亂干；根本要求是協(xié)調(diào)可持續(xù)，機(jī)關(guān)黨的工作改革創(chuàng)新也要持續(xù)，要做得下去，要走得遠(yuǎn)，不要心血來(lái)潮，虎頭蛇尾。貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，對(duì)于黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)也有個(gè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，作為黨的建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)黨的工作也要科學(xué)發(fā)展，改革創(chuàng)新就是要解決機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，用機(jī)關(guān)黨的工作的科學(xué)發(fā)展來(lái)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二要有改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)。時(shí)代的步伐永不停頓，社會(huì)的實(shí)踐永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)盡頭，解放思想要永恒深化，這就要求我們自覺(jué)做到堅(jiān)持銳意改革、奮勇創(chuàng)新，自覺(jué)做到反對(duì)不求進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，自覺(jué)做到克服滿(mǎn)足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、因循守舊、畏首畏尾的思想，不斷保持和增強(qiáng)蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作改革創(chuàng)新。

三要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)。注意處理好改革創(chuàng)新與實(shí)事求是的關(guān)系，也就是解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系，改革創(chuàng)新一定要符合實(shí)際；處理好改革創(chuàng)新與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系，改革創(chuàng)新絕對(duì)不是憑空想象，多數(shù)還是在過(guò)去基礎(chǔ)上的改進(jìn)和完善；處理好改革創(chuàng)新與守規(guī)矩的關(guān)系。不能借改革創(chuàng)新之名來(lái)突破黨紀(jì)國(guó)法、突破規(guī)章制度。這里很重要的一點(diǎn)，就是要解決兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們的思想怎么符合實(shí)際，另一個(gè)就是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，防止急功近利、亂改革。要使改革創(chuàng)新取得成效，就要樹(shù)立面向世界的眼光、服務(wù)大局的眼光、歷史進(jìn)步的眼光、創(chuàng)新發(fā)展的眼光；就要在深化對(duì)國(guó)情、黨情、市情的認(rèn)識(shí)中解放思想，在認(rèn)識(shí)目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在對(duì)照先進(jìn)、查找差距中解放思想。

四要有改革創(chuàng)新的工作方法。改革創(chuàng)新要重在運(yùn)作，首先要干起來(lái)，不干一點(diǎn)改革創(chuàng)新都沒(méi)有，怎么干，要有好的方法。一是在完善現(xiàn)有的有效做法上下功夫。很多現(xiàn)成的做法，實(shí)際上已經(jīng)是創(chuàng)新的成果，但就是做不大，主要是因?yàn)槲覀儧](méi)有完善、沒(méi)有提升，做一半就沒(méi)了，很可惜，有時(shí)甚至出現(xiàn)“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的現(xiàn)象。所以好的做法要進(jìn)一步完善、做大。二是在原始創(chuàng)新上下功夫。原始創(chuàng)新很難，但很有意義，完全是自己的，對(duì)事物的發(fā)展具有變革意義，具有更大的潛力，因此必須下苦功夫研究、推進(jìn)。三是在集成創(chuàng)新上下功夫。就是把過(guò)去零散的亮點(diǎn)整合起來(lái)，變成新的東西，在整合的基礎(chǔ)上提升。四是在借鑒改造上下功夫。就是拿來(lái)主義，把別人的東西拿過(guò)來(lái)，但不能完全照搬，要結(jié)合自己的實(shí)際改造。五是在突出重點(diǎn)上下功夫。就是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行，選準(zhǔn)創(chuàng)新的突破口。今年機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)提出“六個(gè)加強(qiáng)、六個(gè)建設(shè)”，都是重點(diǎn)工作，要注意在這些重點(diǎn)工作方面選準(zhǔn)突破口進(jìn)行創(chuàng)新。六是在打造特色品牌上下功夫。就是說(shuō)一個(gè)單位、一項(xiàng)工作一定要搞一兩個(gè)品牌，有這種意識(shí)，你才會(huì)激勵(lì)自己去創(chuàng)新，用品牌來(lái)帶動(dòng)創(chuàng)新，這是一個(gè)非常重要的方法。七是在建章立制上下功夫。創(chuàng)新開(kāi)始時(shí)都是一種經(jīng)驗(yàn)、一種具體做法，最后必須把它上升成制度機(jī)制，只有制度機(jī)制才具有普遍性，才靠得住、最穩(wěn)定。八是在結(jié)合上下功夫。前面講到的七個(gè)方面實(shí)際上都貫穿結(jié)合，結(jié)合就是創(chuàng)新，就是提升，就是發(fā)展。從大的方面看，我們黨和國(guó)家的兩次飛躍都是結(jié)合，馬克思主義與中國(guó)革命的實(shí)際相結(jié)合誕生了新中國(guó)，社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，一國(guó)兩制也是一種結(jié)合。因此，做任何工作都必須把上級(jí)的精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，這是一種最基本的創(chuàng)新方法，也是最難的創(chuàng)新方法。結(jié)合既體現(xiàn)了兩點(diǎn)論，又突出了重點(diǎn)論，符合馬克思主義哲學(xué)思想，我們什么時(shí)候把結(jié)合這篇文章做好了，改革創(chuàng)新就成了，工作也就上層次了。

三、以落實(shí)責(zé)任制保障機(jī)關(guān)黨的工作的改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是難度非常大的工作，要靠大家一起來(lái)做，各個(gè)層面來(lái)做。具體來(lái)說(shuō)，要從五個(gè)方面努力。

一要充分發(fā)揮部門(mén)黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)作用。機(jī)關(guān)黨組（黨委）對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作起著領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，要充分發(fā)揮這種作用。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要成為學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，還要成為創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)，黨組（黨委）首先思想要解放，在抓機(jī)關(guān)黨的工作中要有新思路、新舉措、新要求，才能指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的工作上新水平。

二要充分發(fā)揮黨工委的職能作用。機(jī)關(guān)黨工委是機(jī)關(guān)黨的工作的職能部門(mén)，抓改革創(chuàng)新必須發(fā)揮好自身的職能作用，多研究一些情況，多提出一些對(duì)策。不僅要提出好的思路，還要善于協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。

三要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做學(xué)習(xí)的表率，還要做創(chuàng)新的表率，切實(shí)提高應(yīng)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)的本領(lǐng)，提高靈活應(yīng)用所掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分析和解決工作中突出矛盾和問(wèn)題的本領(lǐng)，提高善于集中智慧開(kāi)創(chuàng)工作新局面的本領(lǐng)。

四要充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的骨干作用。不僅要把機(jī)關(guān)黨工委建設(shè)成為高舉旗幟、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的模范部門(mén)，同時(shí)要把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、品行端正、注重創(chuàng)新、爭(zhēng)當(dāng)表率的過(guò)硬隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者要做到“四個(gè)懂”：一是懂理論，就是掌握科學(xué)理論，特別是要掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；二是懂業(yè)務(wù)，成為我們機(jī)關(guān)黨建工作的“活字典”；三是懂規(guī)律，掌握機(jī)關(guān)黨的工作基本的方法、科學(xué)的方法；四是懂基層，熟悉基層情況，了解基層需求，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，更好地為基層服務(wù)。

五要充分營(yíng)造改革創(chuàng)新的氛圍。總書(shū)記在今年全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)中提出，要在黨內(nèi)特別是干部隊(duì)伍中大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍。這一點(diǎn)非常重要，原地踏步的人是肯定不會(huì)犯錯(cuò)誤，同時(shí)也永遠(yuǎn)不會(huì)有所作為，因此，不求有功、但求無(wú)過(guò)、沒(méi)有作為的干部決不是黨的事業(yè)所需要的干部。各部門(mén)各單位要大力營(yíng)造改革創(chuàng)新的氛圍，使人人想創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新的成效。在著力推進(jìn)改革創(chuàng)新的同時(shí)，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者一定要按照中央提出的講黨性、重品行、作表率的要求，不斷樹(shù)立良好的形象，黨性不能丟，優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，紀(jì)律不能丟，把守規(guī)矩與重創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，真正使機(jī)關(guān)黨的工作讓黨滿(mǎn)意、讓人民群眾滿(mǎn)意。