中醫藥強省建設講話

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同志們:

感謝**省委、省政府邀請我參加**省建設中醫藥強省大會。**省委、省政府作出建設中醫藥強省的決定,省政府制訂實施綱要,并召開全省大會進行部署。這在全國還是第一次,具有重要的里程碑意義。在此,我謹代表衛生部對這次大會的召開表示熱烈的祝賀!對**省委、省政府高度重視衛生工作和中醫藥事業發展表示衷心感謝!

剛才,我們一起聆聽了德江同志所作的重要講話。講話高屋建瓴、寓意深遠、內涵豐富、發人深省。講話從歷史的高度,闡述了中醫藥學作為中華民族優秀文化的瑰寶和世界醫學的重要組成部分，對于我國人民強身健體、生息繁衍,對于增強民族凝聚力、向心力,對于促進世界醫藥科學的發展創新,都具有不可替代的重要作用。講話結合我國經濟社會發展和人民健康需求出現的新特點、新情況,客觀分析了中醫藥工作面臨的形勢和任務,提出了建設中醫藥強省的目標,指明了中醫藥事業發展的方向。講話不僅對**的中醫藥事業發展具有重要指導意義,對推動全國的中醫藥工作也具有重要指導作用。我深受鼓舞。

**省是我國改革開放的發祥之地。20多年來,在鄧小平理論和三個代表重要思想指導下,**省委、省政府領導全省人民解放思想,深化改革,開拓創新,銳意進取,經濟和社會發展取得了舉世矚目的成就,為全國提供了很多寶貴的經驗。**省的衛生工作和中醫藥事業一直在全國處于領先地位。各級黨委、政府高度重視人民健康和衛生事業發展,強調維護群眾健康權益,努力改善醫療衛生服務質量,嚴格醫療衛生服務監管,加強人才培養和科技創新,取得了突出的成績。不僅提高了**的衛生工作水平,也為全國衛生事業的改革與發展作出了重要貢獻。多年來,**省的醫療衛生資源持續快速增長，醫療保健服務逐步完善，現代化中藥產業不斷壯大,醫藥教育水平日益提高,中醫藥開發創新能力日趨增強,形成了比較發達的中醫藥科研、教育、臨床、產業協同發展的體系。**省中醫醫療服務量居全國第一,中藥飲片、中成藥銷售收入居全國前列,在應對新發傳染病和重大疾病的預防、控制、治療方面,中醫藥都發揮了重要作用。**已成為名符其實的具有資源、科技、人才和服務優勢的中醫藥大省,形成了黨委、政府重視，部門單位支持,人民群眾擁護,同心協力發展中醫藥事業的良好社會氛圍。這些成績的取得,是**省委、省政府正確領導和各級黨政部門關心、支持的結果，是廣大衛生和中醫藥工作者開拓進取，奮力拼搏的結果。在此，我代表衛生部和國家中醫藥管理局,向**省委、省政府,向社會各界和廣大醫療衛生工作者表示真誠的感謝和崇高的敬意!

改革開放以來,我國衛生事業發展取得了舉世矚目的成就,醫療衛生服務體系日趨健全,醫療衛生服務水平不斷提高,應對突發事件能力顯著增強,群眾的健康水平和素質逐步改善。同時,我們也清醒地看到,醫療衛生工作同黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望,還有很大差距。具體講,存在六個不適應:一是疾病預防控制工作與群眾疾病譜的變化不適應,一些嚴重危害群眾健康的疾病缺乏有效預防控制手段,仍在不斷發生;二是農村和社區衛生發展與群眾醫療服務需求不適應,群眾就醫要跑大城市,擠大醫院,看病困難,負擔加重;三是公立醫院的運行機制與醫療服務的公益性質不適應。醫院運轉和發展主要依靠醫療收費,服務收入由醫院自行支配,導致醫療機構過分追求經濟收益,公益性質淡化;四是衛生監督能力和水平與醫藥新技術、新設備、新藥品的大量采用不適應,市場購銷秩序較亂;五是中醫藥發展與黨和人民的期望不適應,中醫藥的優勢、特色和作用沒有得到充分發揮;六是醫療衛生的職業道德教育和作風建設與醫療技術發展不適應,醫療服務中損害群眾利益的不正之風還沒有得到有效遏制。這些問題集中起來,就造成了群眾看病難、看病貴的問題。解決這些問題,需要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,需要各級黨委、政府切實加強領導,需要各有關部門和社會各界大力支持配合，需要各級衛生部門和廣大醫療衛生工作者團結奮斗，需要全社會共同努力,采取標本兼治、綜合治理的辦法。大力發展中醫藥就是一項行之有效的戰略性措施。中醫藥服務貼近群眾,深入人心,為我國人民喜聞樂見;中醫藥積數千年之經驗,博大精深,善于治療疑難雜癥;中醫藥講求辨證論治,平和中庸,較少醫療事故;中醫藥簡便易行,價格低廉,為群眾所接受。中醫藥的這些優勢和特色,決定了它符合中國國情,是我國衛生事業發展的重點。**省委、省政府提出建設中醫藥強省的戰略舉措,符合弘揚振興中華民族傳統優秀文化的要求,符合我國衛生事業發展的方向。我完全贊同,堅決支持。下面,我再與同志們交流幾點想法,供大家參考。

一、充分認識中醫藥在衛生事業中的重要地位和獨特作用

中醫藥學是我國人民在數千年的勞動、生活和與疾病斗爭的實踐中,逐步總結、提煉形成的獨特而系統的醫學科學理論和診療方法,凝聚著中華民族的智慧,是中華民族優秀傳統文化的結晶,也是我國衛生事業的特色和優勢。中醫藥學歷史悠久,世代傳承、日積月累、內涵豐富。中醫藥學以其完整的理論體系、獨特的治療方法、良好的治療效果、廣泛的群眾基礎,在維護人民健康的事業中發揮著不可替代的作用,在世界醫學科學園地中發出絢麗的光彩,為世界人民所敬仰。我認為,中醫和西醫是我國醫學體系的一體兩翼,各有優勢,互為補充,要相互借鑒,共同提高。中醫藥學不僅是傳統的,也是現代的;中醫藥學不僅是中國的，也是世界的。

黨中央、國務院歷來高度重視中醫藥事業的發展。《中華人民共和國憲法》明確規定要發展我國傳統醫藥。同志早在上世紀五十年代就明確提出要大力發展我國傳統醫藥學,實行中西醫并重,堅持中西醫結合。黨的二代、三代中央領導集體和以同志為總書記的黨中央,都高度重視中醫藥發展,對中醫藥工作作出過許多重要指示和論述,強調中醫藥學是一個偉大的寶庫,應當努力挖掘,不斷繼承和發揚,充分發揮中醫藥在防病治病中的重要作用。國務院頒布了《中華人民共和國中醫藥條例》,為中醫藥事業發展提供了法律保障。國家成立了專門的中醫藥行政管理機構,為中醫藥事業發展提供了組織保證。黨和政府的大力支持,為中醫藥發展創造良好的環境和條件。

當前,我國中醫藥事業發展面臨著難得的機遇,也面臨著嚴峻挑戰。機遇和挑戰是相互依存、相互轉化的。抓住機遇,用好機遇,挑戰就會變成機遇,成為發展的動力;喪失機遇,錯過機遇,機遇也會變成挑戰,成為發展的障礙。中醫藥發展面臨的挑戰主要表現在:中醫藥的服務領域在不斷縮小,醫療服務功能在逐步削弱,特色和優勢在逐漸淡化,某些中醫藥服務出現西醫化傾向;中醫藥的理論創新和技術創新不足,特別是治療技術推廣缺乏有效手段;對中醫藥發展缺乏危機感、緊迫感;中醫藥現代化未取得突破性進展。我們既要充分肯定中醫藥發展所取得的巨大成就,對.振興中醫藥事業充滿信心;又要有憂患意識和危機意識,充分認識我們對繼承、發展、振興中醫藥所擔負的重大歷史責任。中醫藥傳承數千年,經久不衰。如果我們不能振奮精神,團結一致,為發揚光大中醫藥事業而頑強拼搏,努力奮斗,我們將愧對祖先,無顏子孫。

二、突出重點,實現中醫藥事業振興與發展

中醫藥和西醫藥是兩個不同的理論體系。發展中醫藥不能盲目照搬西醫藥的發展模式,也不能盲目攀比西醫藥的治療方法,必須從中醫藥自身規律和人民需求出發,突出重點,實事求是,實現中醫藥的科學發展。

一是保持特色,發揮優勢。這是發展中醫藥事業的生命和靈魂。我經常向有關專家請教,什么是中醫藥的特色和優勢?也請中醫藥管理局的同志認真研究中醫藥的特色是什么?優勢在哪里?現狀怎么樣?如何發揚光大?去年國家中醫藥管理局組織專家對中醫藥的特色和優勢作了研究和論證,總結概括為:中醫藥學不僅具有醫學和自然科學屬性,而且具有哲學和人文社會科學屬性,體現了東方文化的底蘊和思維。這是中醫藥學的總體特色。其優勢主要體現在臨床療效確切、用藥相對安全、治療方式靈活、費用比較低廉,創新潛力巨大,發展空間廣闊。這個總結概括是否準確全面,還需要中醫藥界的同志們來評價。但是,中醫藥發展必須保持特色,發揮優勢,這是中醫藥的生命和靈魂。失去特色,就不可能發揮優勢;失去優勢,就不可能保持特色。保持特色,就是要堅信中醫藥的科學性和先進性,堅持用中醫藥的理論和技術從事醫療服務；發揮優勢，就是要發揚療效快、副作用小、費用低,群眾歡迎等特點,在治療常見病、多發病、傳染病、慢性病、老年病以及西醫難以攻克的疑難雜癥方面,發揮獨特作用。我認為,中醫藥發展的重點要突出兩頭:一方面要在農村和城市社區為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、廉價的基本醫療服務,滿足群眾的醫療服務需求;另一方面要集中力量聯合攻關,力爭攻克一些嚴重危害人民群眾的重大疾病和世界難題。

二是堅持中醫藥的繼承和創新。繼承是發展創新的基礎,創新是繼承的目的。沒有繼承,創新就是無本之木;沒有創新,繼承就是死水一潭。廣大中醫藥工作者要認真學習傳統中醫藥理論和實踐經驗,繼承發揚中醫藥的科學內涵、學術本質和特色優勢,務實牢固的理論基礎,絕不能藐視前賢,妄自菲薄。在繼承傳統基礎上,要充分應用現代科學技術發展成果,開闊思路,勇于探索,不斷豐富和發展中醫藥的理論和實踐,研究探索治療疾病的新技術、新方法,推動中醫藥的現代化。絕不能作繭自縛,故步自封。有的同志提出，要“繼承不泥古,創新不離宗”。我贊同這樣的觀點。按照吳儀副總理的要求,要堅持不懈地推動中醫藥的理論創新,加強中醫藥預防保健理論、養生康復理論和技術的挖掘整理與推廣運用。要努力推進中醫藥現代化,加強對中醫藥現代化戰略研究,制訂中醫藥標準化、規范化的國家標準和行業標準,以標準化帶動現代化。要面向市場,面向臨床,面向群眾,面向生活,大力實施“名院、名科、名醫、名廠、名店、名藥”戰略,提高中醫藥的服務能力,壯大中藥產業。

三是加大中醫藥科技攻關力度。中醫藥發展的關鍵在于科技攻關。要選擇一些嚴重危害人民健康的重大疾病,如艾滋病、心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤、非典、禽流感等組織力量聯合攻關。如果有所突破,那將是中醫藥對人類的重大貢獻,也可以使中醫藥名揚世界。總理就中醫藥研究治療艾滋病問題作出專門批示,吳儀副總理要求政府有關部門大力支持中醫藥科學研究工作。總理和吳儀副總理對**中醫藥科研項目立項都作出了重要批示。我們要認真貫徹落實國務院領導的指示,在國家的**規劃中,集中力量建設好一批中醫藥臨床科研基地。集中一批有經驗、有學識、有探索精神、有開拓能力、技術高超、醫德高尚的中醫藥專家開展聯合攻關,為爭“**”期間在某些重點領域有所突破。

三、牢固樹立科學發展觀,推進中醫藥事業全面、協調、可持續發展

科學發展觀是指導衛生事業和中醫藥事業改革與發展的根本方針。黨的十六屆五中全會和“**”發展規劃對衛生改革發展,堅持中西醫并重,推進中醫藥現代化,都提出了明確的任務和要求。我們要統一思想,提高認識,用科學發展觀統領衛生工作和中醫藥工作。要從中醫藥事業千秋萬代、永續利用的高度,認真研究和解決中醫藥發展面臨的困難和問題。要堅持中西醫并重,實現中西醫協調發展和中醫中藥協調發展。正確處理保護與規范、發展與管理、臨床與科研、技術攻關與推廣、人才利用與培養等各方面關系,堅持“以人為本”,堅持以農村和社區為重點,加強中醫藥服務能力建設,拓展中醫藥服務領域,構建不同層次中醫藥服務網絡,努力為增進人民健康服務。

四、加強醫療服務作風建設和精神文明建設

醫療服務承擔著救死扶傷、治病救人的崇高使命。醫生和患者是共同戰勝疾病的戰友和同志。自古以來,中醫藥行業有著很高的職業道德標準,許多醫學大家作過精辟的總結和闡述。“無德不成醫”，“不為良相,便為良醫”,“大醫精誠”，“杏林春暖”等,給后人留下無數佳話,流芳千古。但職業道德高尚并不取決于職業本身,而在于從業者的品德和言行。如果從醫者無視職業道德和修養,收紅包、吃回扣、亂收費、濫檢查,不顧患者利益,追求個人利益,就會玷污醫者的崇高形象,就會失去了從醫的資格,就會為群眾所譴責。醫院是治病救人的神圣場所,醫生承擔著維護群眾利益的責任,絕不能利欲熏心,金錢至上，更不能見死不救,喪失醫德。

五、堅持政府主導、社會參與,建立促進中醫藥發展的良好機制

發展中醫藥事業離不開各級黨委、政府的領導,離不開有關部門的支持,離不開社會民眾的關心。衛生部門要把支持中醫藥發展作為一項重要職責,根據中醫藥的規律和特點,研究制訂積極的政策和措施。要加大政府投入,重點用于中醫藥基礎設施建設、重點項目攻關和轉換醫療機構運行機制。要加強中醫藥人才培養,建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業的中醫藥人才隊伍。要大力整頓中醫藥醫療服務市場,打擊非法行醫活動,維護良好醫療秩序。

同志們,**省委、省政府加強對建設中醫藥強省工作的領導,成立專門領導機構,把實施建設中醫藥強省作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和建設和諧**的一件大事。衛生部和國家中醫藥管理局將全力配合和支持**的工作。希望**省各級黨委、政府進一步加強對中醫藥事業的領導,為口大支持力度,為中醫藥發展提供良好的發展環境和條件。我相信,在**省委、省政府的領導下,在各級黨委政府和社會各界的關心和支持下,全省中醫藥工作者團結一致,**的中醫藥事業將插上騰飛的翅膀,迎來快速發展的春天。**建設中醫藥強省的目標一定能夠實現,中醫藥也一定能夠為**的經濟發展和社會全面進步作出更大的貢獻!

預祝**省建設中醫藥強省大會圓滿成功!

謝謝大家!