全市宣傳思想會議講話

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全市宣傳思想工作會議主要是對去年一年的工作進行回顧和總結，就新的一年的宣傳思想工作進行部署。去年，宣傳思想戰線全體同志努力工作，首先是在座的各位同志忠于職守、勤奮工作，我們各方面的工作都順利地完成了任務，取得了比較好的社會效果，有些工作在全自治區名列前茅，甚至在全國、在境外都產生了巨大影響。比如說，去年我們和自治區新聞出版局共同承辦的全國第十四屆書市，這項工作既是一項大型的群眾文化活動，也是一項大型的對外宣傳桂林的外宣活動，由于精心策劃，科學運作，加上同志們的努力工作，因此各方面都創下歷屆書市之最。尤其是辦這么大型的活動，不但沒有要市政府投入一分錢，而且桂林市很多企業為這次活動服務所發生的費用，包括會展中心展場租用費、租車費用、賓館飯店食宿費用、文藝演出費用等，在很短的時間內全部付清。利用這個活動也空前地宣傳了桂林。再如精神文明建設方面，去年布置創建500個文明衛生村的工作。這是社會主義精神文明建設的一項重要工作，也是今后農村搞精神文明建設的一個品牌性的工作。創建文明衛生村工作主要做三件事情，達到三個標準。凡是達標的文明衛生村，其衛生狀況都達到城市中心區、居民區的衛生標準。外地很多同志看了，認為我們的農村衛生狀況能達到這樣的標準，是個奇跡。

關于**年的宣傳思想工作，剛才韋部長和兩位副部長對上面的精神進行了傳達，也結合我市的情況提出了任務。這些意見，也是我們研究后提出的，我完全同意，希望各位把精神吃透，把他們布置的任務一件一件落實好。在他們講的意見的基礎上，我借這個機會，提出下面五個方面的意見。

一、關于新聞宣傳工作

新聞宣傳是宣傳思想工作中一個非常重要的內容，對于桂林市的改革、發展和穩定，具有非常重要的作用。為繼續做好這方面的工作，我強調三點：第一，新聞宣傳工作要繼續圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞全市工作的大局來進行。我們媒體的性質是黨和政府的喉舌、重要的宣傳陣地。它所刊登的文章，所播放的內容一是起報道作用、信息作用，二是起記錄歷史作用，三是起宣傳鼓動作用、推動工作的作用。正是因為有這三個方面的作用，所以一定不要忘記所有宣傳的內容要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞全市工作的大局來進行。希望市委宣傳部組織有關的媒體按照這個要求做好新聞宣傳的策劃工作。第二，努力提高新聞宣傳的質量、增強新聞宣傳的效果。新聞宣傳與其它工作不一樣，特別是和生產領域的工作不一樣，其質量、效果沒有止境。這是新聞宣傳工作和整個意識形態工作的重要特點。沒有止境，就需要我們新聞宣傳戰線的全體同志要有高度的責任心，不斷地把工作的過程當成研究提高的過程。每操作一件事，要比上一次操作的更有水平，效果更好。所以要求從事新聞宣傳的同志一定不要用應付局面、應付差事的態度來對待這項工作。半個月前，我分別到桂林日報和廣電局，就如何搞好報紙和電視的新聞宣傳做過講話，提出了一些新聞宣傳方面的具體要求，包括要建立具體的工作制度?，F在已拿出了初稿，但需要修改完善，使我們的新聞宣傳不斷走向規范化的軌道，不斷地提高水平、增強效果。第三，全市的新聞宣傳，要堅決落實中央的方針，堅持正面宣傳為主，負面的報道、批評的報道要盡可能的少。希望各個新聞媒體單位按照這個意思去落實，也希望市直各部門、各縣區的負責同志也按照這個精神去把握。負面、批評的報道不是絕對不能搞，但要掌握三條原則，一是有利于推動全面的工作，二是事實要百分之百準確，三是要履行必要的報批程序。

二、關于社會主義精神文明建設

這幾年來，我們一直按照中央和自治區黨委的要求，根據桂林的情況，抓了幾件具體的事情。剛才，梁建平同志做了具體的布置，希望大家落實好，我在這基礎上，就下面的工作做一些講解。

1、開展公民道德教育活動。按照中央《公民道德建設綱要》的要求，這是一個長期的任務，內容比較多。我們從精神文明建設這方面講，每年要做一些實打實、看得見、摸得著的事情，我想今年主要干三件事：

一是實施誠信建設工程。兩年前我們就抓了這個工作。我們講誠信建設，包括三個方面：經濟工作中的誠信，政務工作中的誠信和社會活動中的誠信。經濟工作方面的誠信，國資委、經委、工商局都與文明辦有合作，具體操作就可以了。這里專門講政務誠信，即黨政機關公務活動中的誠信。我們今年要把這項工作納入桂林市招商引資，營造良好的政務環境之中去。政務誠信就是我們的黨政機關及其工作人員辦事要按照國家的法律、上面的政策、市委市政府的要求做事，按照市委市政府向外宣布的、營造良好的投資軟環境的承諾來操作。這項工作文明辦與機關工委要認真操作一下，把它納入軟環境建設之中去，也可以和已經操作多年的行風建設聯系起來。

二是職業道德建設。今年打算抓幾個重點行業，比如教育、衛生、旅游、公交運輸等行業。這幾個行業的職業道德教育其實一直在做，問題是要進一步深化，進一步講究實際效果。比如教育部門，在防止亂收費問題上要進一步探索一些更好的做法。醫療服務部門，在拒絕收紅包、吃藥品回扣、優化服務等方面進一步探索更好的做法。桂林市是旅游城市，旅游行業、旅游從業人員的職業道德狀況，不光是對發展經濟上有影響，對桂林人、桂林的形象也有重大的影響。我特別要講幾件令我長期感動的事，我希望大家要廣為宣傳、大力推廣。第一件事，我一個大學同學到桂林旅游，在一個旅游點買了一個紀念品，付了錢，卻忘記拿東西，他到了蘆笛巖才想起來，馬上坐原車回去，不僅攤主將東西原封不動地送給他，出租司機說什么都不要返回來的車費。類似攤主和司機這種人一定要獎勵。第二件事，黃金周期間，廣東的司機請我們的出租車帶路，按慣例，廣東人要給出租車司機付勞務費，而我們的出租司機也不要錢。我建議文明辦要總結他們的經驗，弘揚他們的精神。因此今年要在這些窗口行業繼續進行職業道德建設。抓好了這些行業的職業道德建設，可以大大樹立桂林的文明形象。

三是未成年人的思想道德建設。這個工作學校、社會、家庭要三位一體地抓，團委、婦聯也要根據自己的特點參與這項工作，也要與文明辦聯系聯合操作這件事情。未成年人的思想道德建設工作也要設計一些品牌，可以有全市性的品牌。各縣區也可以搞一些品牌。若各縣區設計出來的未成年人的思想道德建設的活動，扎實有效，又能長期堅持下去的，就一定要給予精神文明創新獎。整個社會也要營造未成年人健康成長的良好環境。對街頭小報、雜志、書刊，新聞出版局要加強管理，決不容許黃、賭、毒的東西泛濫。要加強文化娛樂場所的管理，如卡拉OK廳及青少年出入的場所，還要進行專項的治理。網吧市場的治理，我們已經花了很大的力氣，**年上半年以前，效果一直不很理想，下半年以后，效果很好，社會評價滿意得多。這是因為管理人員責任心加強了，管理工作到位了。希望這種狀況繼續進行下去。網吧的管理一定要保持高壓的態勢，嚴格管理。要堅持身份證查驗制度和網吧管理人員的責任制度，發現管理人員失職的，要堅決進行嚴肅處理。

2、繼續開展“三大清潔行動”。清潔城市，去年我們主要抓“創城”工作，市容環境衛生面貌、食品衛生、公共衛生狀況大有好轉，今年主要抓社區、家庭的環境衛生。清潔農村方面，要把創建文明衛生村的工作長期抓下去，我們的目標，是讓廣大農村的環境衛生狀況與山水同美。清潔漓江，除市區段外，興安、靈川、陽朔三縣是重點，其余各縣也有自己的江，一定不要把這些江變黃、變臟。我們加快發展，辦企業，也一定不要污染了這些江。希望大家從精神文明建設的角度，保護好這些現在清澈見底的江河。

3、開展城鄉居民的業余文化活動。每個縣都要有一個廣場文化活動，各縣區要有一至兩項農村業余文化活動，包括體育活動。今年，我們還要從精神文明建設的角度，抓社區的文化體育活動。

4、中心廣場文明示范區域工作要繼續堅持，要擴大創建范圍。去年我們提出中心廣場文明示范區域創建活動繼續搞，秀峰區的七個社區按照“六個最”的標準搞了整體的精神文明建設。今年秀峰區委、區政府要下大力氣爭創全國文明城區。各縣城也要有文明示范區域。

三、關于文化工作

文化工作今年重點抓如下四項：一是制定建設桂林現代文化名城的方案。在去年的文代會上，我們提出，當代桂林人要建設現代文化名城，文聯、文化局要在廣泛聽取意見的基礎上，拿出現代文化名城建設工作大綱，明確我們今后在現代文化名城建設中要抓哪些工作，要達到什么目標。二是繼續抓好高質量的、相對大型的、公益性的文化精品工程建設；比如抓好廣大群眾的業余文化活動。三是抓好文化市場的管理。這項工作還要專門開會布置。四是抓文化產業的發展和文藝團體的改革。桂林文化產業的發展，有文化演出、歷史文化旅游和文化藝術品展示三個系列。各縣區也可按這三個系列去策劃項目，去招商引資。

四、關于外宣工作

這里強調三個問題：一是要統一和規范關于桂林形象的對外宣傳內容?，F在不同行業，不同部門在對外交往中，對外宣傳中，對桂林形象有著不同的解說，這不利于在外界樹立桂林的整體形象，為此要搞一個版本，統一對外宣傳的說法。二是要統一制作有關外宣資料。今后全市官方出的外宣資料，包括光碟、書、刊，都按照統一的版本、統一口徑宣傳桂林的形象。各縣區對自己形象的宣傳也要搞一個規范的、統一的內容要求。三是今年的外宣工作還要搞好幾項大型活動。比如我們就“桂林山水甲天下”的詩句就要搞一個各種文字譯法研討會，要把成果刻在南溪山公園內，把“桂林山水”這個品牌真正推向世界。

五、幾點要求

第一，加強領導。各級黨委、政府的領導，市直部委辦局的領導要加強對宣傳思想工作的領導，首先思想意識要到位，一定不要認為宣傳思想工作很軟，多管少管，問題不大；一定要認識到這項工作對桂林經濟的發展很重要、對社會進步很重要、對社會穩定也很重要。要明白自治區、市里對這項工作的要求。再是工作措施要到位，督促檢查要到位，一項一項地抓好工作落實。

第二，要加強宣傳思想工作隊伍建設。我們的宣傳思想工作長期在全區名列前茅，這表明我們的隊伍素質高，但是這個工作是無止境的，還需要繼續提高我們隊伍的素質。一是要加強教育。要克服那種認為從事宣傳思想工作都是很有文化的人，不需要進行教育的錯誤認識。事實證明文化水平高，不等于不要加強教育。希望各單位要加強這支隊伍的教育。二是要加強管理。我們這支隊伍，不光是領導，包括編輯、記者，也包括文化部門廣大的職工。這么龐大的隊伍，必須加強教育和管理。要管好他們，使之不斷提高素質、提高工作效果。還要管好他們不要出事，不要違法違紀。宣傳文化部門雖然是清水衙門，但清水衙門也會出事。新聞單位一定不要搞有償新聞，否則一定要嚴肅處理。變相的有償新聞，也不能搞。文化市場的管理者、娛樂場所的管理者，在行使管理職責中，在對違法違規行為處理中，絕不能搞權錢交易。我了解一些情況，接到過一些投訴，有的管理人員沒什么級別，但卻膽大妄為，拿國家賦予他的權力搞個人的金錢交換。因此必須嚴格管好我們這支隊伍。三是要促進這支隊伍素質的提高、工作水平的提高，要實施必要的獎懲辦法。無論是單位的獎勵，還是個人的獎勵，都不要搞成“大鍋飯”，不要搞人手一份。黨委也好、個人也好，實事求是地講，工作態度、工作質量、工作效果，都是有差距的，不能干了的獎，不干的也獎，干的得合格，不干的也合格。這樣的表彰獎勵有什么意思？表彰、獎勵、處罰，包括提拔，都要和他的工作態度、工作質量和效果緊密掛鉤。這需要我們的領導多關注下面，多了解情況，把情況搞準，把鉤掛準。鉤掛得不準，就不能使人服氣。我們的表彰、獎懲和用人，要真正成為促進干部努力工作、促進干部提高素質的導向。希望通過這個辦法，來促進我們宣傳思想戰線整個干部隊伍素質的提高，促進我們的工作不斷上水平。

第三，要對宣傳思想工作有必要的投入。宣傳思想工作，尤其是前面所講的有些工作，需要一定的財力投入。實事求是的講，我們不主張搞虛的東西，不搞形式主義，不花冤枉錢，但有些實打實的事情，該投入還得投入。因此希望各縣區、各單位要對宣傳思想工作有必要的投入。