二輕工業(yè)改革講話

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同志們：

今天的會(huì)議是我們二輕系統(tǒng)一年一度的工作會(huì)議，是在全市上下深入貫徹黨的**精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下舉行的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主題是：深入貫徹落實(shí)黨的**精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧**年工作，在分析新形勢(shì)、研究新問題的基礎(chǔ)上，提出今年二輕工作的新思路，以全新的姿態(tài)，帶領(lǐng)二輕戰(zhàn)線廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、知難而進(jìn)，開創(chuàng)我市二輕改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作新局面。

一、**年工作回顧

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞改革發(fā)展這個(gè)主題，各項(xiàng)工作有序開展，取得了顯著成效。

(一)全力以赴完成年初提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。

**年，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，很好地完成了年初提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)改制繼續(xù)推進(jìn)。**年企業(yè)改制工作以市制鞋總廠改制為重點(diǎn)，由點(diǎn)到面全面鋪開。市低壓電器廠、草編廠、紡織機(jī)械廠等3家企業(yè)已完成整體轉(zhuǎn)讓和職工妥善安置的改制任務(wù)。樂寧工藝廠已拍賣出售，現(xiàn)已進(jìn)入職工安置階段。皮件廠已完成改制前期準(zhǔn)備工作，可望盡快實(shí)行政府收購拍賣。二輕鎖廠、大荊木器廠都已進(jìn)行一次拍賣，但由于各種原因，拍賣沒有成功。自動(dòng)化儀表七廠、無線電二廠等企業(yè)也已進(jìn)入改制前期準(zhǔn)備工作。此外還全面處理了改制企業(yè)遺留問題，如二輕建設(shè)發(fā)展公司、樂樂飲料有限公司改制后遺留問題的處理，使企業(yè)改制工作不留后患。

2、企業(yè)管理日益加強(qiáng)。一是把企業(yè)“二證”辦理作為重點(diǎn)來抓，全年共辦土地證15個(gè)，房產(chǎn)證7個(gè)，進(jìn)一步明確了企業(yè)的權(quán)屬關(guān)系，防止了集體資產(chǎn)的流失。二是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步落實(shí)了廠務(wù)公開制度，加強(qiáng)職工的民主監(jiān)督作用，以增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)透明度。三是著手“小、窮、虧”企業(yè)治理，對(duì)市鑄造廠、市金屬工藝廠、市木器廠等企業(yè)進(jìn)行治理，通過調(diào)整班子、改變思路等方法，使企業(yè)盡快止虧，防止企業(yè)惡性循環(huán)。此外，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的管理也做到常抓不懈。

3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞年初提出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利形勢(shì)，我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極響應(yīng)市委、市政府“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”活動(dòng)，大力扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)提層次、上規(guī)模、成氣候。要求全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，“跳出樂清看樂清，跳出二輕看二輕”，努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)二輕經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。**年，二輕系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度形勢(shì)喜人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值17870萬元，比上年同期增長(zhǎng)61.3%。

4、黨的建設(shè)不斷提高。二輕黨委下設(shè)5個(gè)總支，53個(gè)支部，全系統(tǒng)有黨員600多人，黨建任務(wù)十分繁重。**年二輕黨建工作突出，一是積極探索非公有制企業(yè)黨建工作，成立了浙江電光防爆有限公司黨支部，加強(qiáng)了黨的工作覆蓋面。二是嚴(yán)把黨的入口關(guān)，對(duì)入黨積極分子、建黨對(duì)象、預(yù)備黨員進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的考察，進(jìn)一步規(guī)范入黨程序，全系統(tǒng)共有15名同志入黨，為黨的肌體注入了新鮮血液。三是加強(qiáng)了黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，做到黨情下傳、民意上達(dá)。對(duì)基層支部進(jìn)行了調(diào)整、合并、整頓等，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)。積極開展黨員民主評(píng)議工作，保持了基層黨組織先進(jìn)性和純潔性。

5、聯(lián)社工作積極向上。聯(lián)社是二輕集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，**年聯(lián)社按照“注重雙向服務(wù)，體現(xiàn)自身特色”的要求，充分發(fā)揮職能作用，積極配合企業(yè)改制，回收聯(lián)社在企業(yè)中的資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。企業(yè)改制后通過資產(chǎn)營運(yùn)公司，返回土地轉(zhuǎn)讓金，幫助企業(yè)解決困難。積極承擔(dān)政府授權(quán)和有關(guān)部門委托的管理職能，為成員企業(yè)的改革和發(fā)展提供服務(wù),使聯(lián)社真正起到了代表企業(yè)利益的作用，成為雙向溝通的橋梁和紐帶。

6、穩(wěn)定工作卓有成效。當(dāng)前二輕系統(tǒng)首要任務(wù)是保持穩(wěn)定，但隨著體制改革的不斷深入，將觸及職工切身利益，難免會(huì)引起職工上訪，全年共接來信17件，來訪500多人次，上訪市信訪局6次。信訪工作是總公司一項(xiàng)重要工作，一方面我們深入基層了解職工思想動(dòng)態(tài)，落實(shí)信訪任務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，做到提前預(yù)防；另一方面對(duì)已上訪職工做細(xì)致思想工作，對(duì)重要群訪領(lǐng)導(dǎo)親自接待，耐心做好解釋、說服工作，及時(shí)處理一些職工反映的問題，同比上年越級(jí)上訪大為下降。在**年“兩會(huì)”及**召開期間，我市二輕系統(tǒng)均無重大信訪事件發(fā)生，減輕了政府的工作壓力。此外，還經(jīng)常開展送溫暖活動(dòng)，把黨和政府對(duì)群眾的關(guān)懷及時(shí)送到基層，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）全面落實(shí)市委、市政府布置的各項(xiàng)工作。

總公司在做好本系統(tǒng)各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，并盡最大的努力去完成。

1、積極著手市制鞋總廠的改制工作。根據(jù)市委、市政府的要求，今年要把市制鞋總廠的改制工作作為重中之重來抓。市政府專門成立了該廠的改制領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助解決改制過程中出現(xiàn)的種種困難?？偣咀プ∵@次難得的機(jī)遇，也成立了相應(yīng)的指導(dǎo)組，并召集全廠300多職工召開改制大會(huì)，選舉產(chǎn)生了該廠新一屆的職工代表，在選好職工代表的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生了企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組（兼企業(yè)資產(chǎn)管理小組），以加快該企業(yè)的改制工作。經(jīng)過多方努力，目前對(duì)該廠的規(guī)劃問題，市府已同意建造高層，職工宿舍問題也已拿出解決方案，農(nóng)民工問題正在進(jìn)一步協(xié)商之中，債務(wù)、債權(quán)問題正在審計(jì)和上訴?？梢哉f，該廠改制前期工作已取得一定進(jìn)展，我們將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取早日完成該廠的改制工作，安定職工。

2、進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想回訪復(fù)查工作。**年5-8月份，我們進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中查擺出許多存在的問題，并制訂了具體的整改方案。為認(rèn)真檢查在整改方案中做出的承諾是否兌現(xiàn)，各項(xiàng)措施是否到位，職工反映強(qiáng)烈的問題是否解決，整改效果是否明顯，根據(jù)市委部署，開展了“三個(gè)代表”重要思想回訪復(fù)查工作。

3、開展調(diào)查研究活動(dòng)，掌握企業(yè)工作難點(diǎn)。**年是**全會(huì)確定的“調(diào)查研究年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”，也是我市“思想大解放、促進(jìn)樂清大發(fā)展年”。我們積極響應(yīng)市委、市政府這一號(hào)召，深入基層開展調(diào)查研究，主要進(jìn)行了四方面：一是由改制辦牽頭開展了一次二輕集體企業(yè)改制情況調(diào)查活動(dòng)，掌握企業(yè)改制過程中的難點(diǎn)所在，提出改制工作新思路，有針對(duì)性地為改制企業(yè)提供服務(wù)。二是由企管科牽頭開展了一次企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查活動(dòng)，找出企業(yè)中普遍存在的突出問題，制定出切實(shí)有效的辦法，幫助企業(yè)解決困難。三是開展了一次黨建工作調(diào)查，摸建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，為今后的黨建工作指明了目標(biāo)和方向。四是開展了全市二輕股份制企業(yè)調(diào)查，進(jìn)一步加深對(duì)股份企業(yè)的了解，促進(jìn)股份企業(yè)的發(fā)展，也為二輕集體企業(yè)的發(fā)展提供參考。在調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)市政府，讓上級(jí)部門更加了解二輕工作。

4、全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，確保聯(lián)社穩(wěn)定。**年1月市政府宣布不再保留二輕局牌子后，總公司根據(jù)黨中央、國務(wù)院對(duì)組建中輕聯(lián)的批示精神，基層聯(lián)社作為其組成部分要保持機(jī)構(gòu)不撤、干部不散、資產(chǎn)不丟的要求，馬上向市編委報(bào)告要求確定聯(lián)社為事業(yè)單位。7月召開了市二輕聯(lián)社四屆理事會(huì)四次會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定了聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)力量。10月，經(jīng)市委研究決定，市二輕工業(yè)聯(lián)社被確定為全額撥款的事業(yè)單位，對(duì)外保留市二輕工業(yè)總公司牌子，離休人員劃歸市經(jīng)貿(mào)局，這一決定極大地鼓舞了二輕戰(zhàn)線的士氣。

但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到目前二輕系統(tǒng)存在的一些不足之處：

1、從企業(yè)管理方面來說：一是企業(yè)管理人員老化，思想相對(duì)滯后，而年輕管理人才留不住，可以說我們的企業(yè)管理工作后繼乏人。二是絕大多數(shù)企業(yè)停工停產(chǎn)，職工長(zhǎng)期下崗自謀出路，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間缺乏溝通，企業(yè)凝聚力、向心力不強(qiáng)。三是安全隱患難能整改，部分企業(yè)的廠房年久失修，加上廠房出租后管理跟不上，生產(chǎn)安全、消防安全隱患在一定程度上存在。四是產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以明晰，由于二輕企業(yè)創(chuàng)辦較早，一些企業(yè)對(duì)自己的土地來源證件無法提供，一些企業(yè)的房產(chǎn)、土地與房管局、當(dāng)?shù)卮迕窕蜢籼脧R宇存在糾紛，使企業(yè)“二證”辦理困難重重，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。五是企業(yè)債權(quán)債務(wù)難以理清，這些問題因時(shí)間長(zhǎng)、情況復(fù)雜，處理難度非常大。六是企業(yè)承包租賃經(jīng)營不夠規(guī)范，在承包過程中，往往對(duì)承包者職責(zé)不明確，甚至出現(xiàn)承包者負(fù)盈不負(fù)虧現(xiàn)象，以致職工意見紛紛。

2、從企業(yè)改制方面來說：一是外部環(huán)境不盡人意，如規(guī)劃與土地部門之間的協(xié)調(diào)問題，職工安置與社保政策之間的差距問題，周邊環(huán)境的干擾問題等都阻礙了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。二是內(nèi)部環(huán)境不夠理想，目前企業(yè)對(duì)改制的態(tài)度是“你急我不急”，一些企業(yè)在改制上思想不統(tǒng)一，往往會(huì)因?yàn)樯贁?shù)人的阻礙而影響改制，再加上二輕集體企業(yè)改制，職工安置采取“量體裁衣”，改制政策難以統(tǒng)一。企業(yè)改制組織力量不足和總公司指導(dǎo)改制人力不足，導(dǎo)致我們的改制工作難以進(jìn)展，增大了改制成本。

3、從企業(yè)黨建方面來說：一是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。我市二輕集體企業(yè)停產(chǎn)多，黨員流動(dòng)大、管理難，導(dǎo)致支部活動(dòng)不正常，黨員對(duì)黨的組織觀念有所減弱，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在一定程度上影響著企業(yè)的安定工作。二是企業(yè)發(fā)展黨員工作難，黨員干部缺乏。因?yàn)槠髽I(yè)停產(chǎn)，職工不在崗，建黨積極分子很難考察、培訓(xùn)。三是基層支部對(duì)入黨對(duì)象審核把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別支部在發(fā)展黨員過程中有講人情的現(xiàn)象，沒有對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)入黨人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作和社會(huì)經(jīng)歷等方面，進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審核。四是基層對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有待提高。二輕黨委嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)黨工委的有關(guān)要求管理下屬支部，對(duì)審查、考察、登記等把關(guān)較嚴(yán)，有支部反映說：“現(xiàn)在有填不完的表格，訂不完的計(jì)劃，寫不完的總結(jié)”，這種認(rèn)識(shí)上的偏差會(huì)直接影響企業(yè)的黨建工作。

4、從總公司自身方面來說：一是管理力度不夠，我們?cè)岢鲞^一些管理辦法，但往往只是形式多，真正能落實(shí)的卻不多。二是服務(wù)力度不夠，機(jī)構(gòu)改革后，二輕職能已發(fā)生質(zhì)的變化，由單純管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理，但我們的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯不夠，與企業(yè)間的溝通越來越少，往往是被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)介入少。三是機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)有待加強(qiáng)，目前二輕機(jī)關(guān)作風(fēng)不甚理想，個(gè)別人員不顧機(jī)關(guān)形象，我行我素，給機(jī)關(guān)帶來了不利影響。

總之目前二輕系統(tǒng)存在的這些問題，有些是長(zhǎng)期存在的，有些是隨著改革的深入而暴露出來的，我們一定要認(rèn)真研究分析這些問題，并在今后的工作中努力加以解決。

二、**年工作任務(wù)

**年是貫徹**精神、全面建設(shè)小康社會(huì)第一年，也是我市繼續(xù)“思想大解放促進(jìn)大發(fā)展”的關(guān)鍵一年。我們必須在**精神的指導(dǎo)下，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，努力做到發(fā)展要有新思想，改革要有新突破，穩(wěn)定要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，邁出二輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新步伐。

根據(jù)市委擴(kuò)大會(huì)議精神，新的世紀(jì)、新的發(fā)展階段，樂清有六大機(jī)遇必須緊緊抓住。一是貫徹落實(shí)黨的**精神帶來的機(jī)遇。我們要把學(xué)習(xí)貫徹**精神所激發(fā)出的巨大精神動(dòng)力及時(shí)轉(zhuǎn)化為做好當(dāng)前工作的實(shí)際行動(dòng)。二是加入WTO后世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。樂清作為國內(nèi)電器、電子產(chǎn)品的重要生產(chǎn)出口基地，具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)、體制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢(shì)。三是擴(kuò)權(quán)帶來的機(jī)遇。去年下半年，省委、省政府給樂清等17個(gè)縣市擴(kuò)大了部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，共涉及計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、土地、工商、外貿(mào)等領(lǐng)域的12大類313項(xiàng)。四是大交通格局變化帶來的機(jī)遇。甬臺(tái)溫高速公路樂清段全線貫通后，樂清融入了浙江省四小時(shí)交通圈，將更直接地接受以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的輻射。同時(shí)，隨著高速公路的加快建設(shè)和甬溫福鐵路的上馬建設(shè)，我市將由過去的交通末端一躍成為沿海交通大動(dòng)脈上的重要一站，這必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。五是城市化發(fā)展定位帶來的機(jī)遇。省委、省政府確定了樂清現(xiàn)代化中等城市的發(fā)展定位，城市定位的確定和提升，將給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是城市化的推進(jìn)和三產(chǎn)的發(fā)展帶來重大而積極的影響。六是民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來的機(jī)遇。樂清民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后積累了大量資金，解決了原始積累問題，促進(jìn)了資金、資源和勞動(dòng)力的充分利用和合理配置。樂清市六大機(jī)遇必將帶來樂清經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，一方面促進(jìn)二輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面加快城市化進(jìn)展，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)一步加快，作為二輕廠房土地資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)，土地置換更加容易，職工改制積極性更加提高，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)改制進(jìn)展，我們正面臨著更好的發(fā)展、改革、穩(wěn)定的機(jī)遇。但機(jī)遇對(duì)于任何地區(qū)、任何人都是平等的，不搶機(jī)遇就等于喪失機(jī)遇，我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，機(jī)不可失，時(shí)不再來。

因此，**年我市二輕工業(yè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展二輕經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高聯(lián)社資產(chǎn)運(yùn)營的質(zhì)量和效益，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做好今年各項(xiàng)工作，促進(jìn)二輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)以下主要指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，銷售收入1.3億元，利稅比上年有所增長(zhǎng)，完成企業(yè)改制5家。為此，今年我們的工作思路是：

（一）加強(qiáng)企業(yè)管理，管理要有新舉措。

企業(yè)已進(jìn)入優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有退的戰(zhàn)略性調(diào)整期。二輕企業(yè)絕大部分已停產(chǎn)，已從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向管資產(chǎn)、管人、管事階段，并繼而進(jìn)入改制，企業(yè)管理內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)的變化。幾年來，二輕聯(lián)社在各企業(yè)干部職工共同努力下，克服種種困難，在企業(yè)轉(zhuǎn)向過程中達(dá)到穩(wěn)中求進(jìn)的目的，我從內(nèi)心表示衷心的感謝！但現(xiàn)實(shí)也使我們體會(huì)到有些問題不能忽視，必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，本著深化企業(yè)改革，本著企業(yè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，本著切實(shí)關(guān)心職工利益，本著從嚴(yán)治廠的精神，應(yīng)認(rèn)真果斷采取措施加以解決，管理工作必須要有新的舉措。

1、加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)，實(shí)行目標(biāo)管理考核。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的企業(yè)管理。總公司今年將制定企業(yè)目標(biāo)管理考核辦法，完善集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在新形勢(shì)下的考核工作，進(jìn)一步明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)，確保企業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)。各企業(yè)首先要管好資產(chǎn)，即就是明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮資產(chǎn)最大效益；管好人，即就是理清人事關(guān)系，做好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳，做好職工思想工作，關(guān)心職工生活、關(guān)心職工切身利益；管好事，即就是管好企業(yè)日常事務(wù)，創(chuàng)造條件推進(jìn)企業(yè)開展各項(xiàng)工作。企業(yè)是一級(jí)獨(dú)立法人單位，碰到問題首先應(yīng)自身想方設(shè)法解決，總公司做好服務(wù)、指導(dǎo)、幫助和協(xié)助企業(yè)解決問題。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，本著對(duì)企業(yè)、職工、聯(lián)社負(fù)責(zé)的精神，凡在位不在崗的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)主動(dòng)辭去職務(wù)，會(huì)議后將進(jìn)行一次調(diào)查摸底，堅(jiān)決糾正在其位不謀其政的行為。企業(yè)在變賣、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)事先經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過，報(bào)總公司批準(zhǔn)，在變賣、轉(zhuǎn)讓過程中必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，并符合有關(guān)法律、法規(guī)。停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)行減員增效，從嚴(yán)控制各項(xiàng)開支，不得任意增加工資，已增加的由聯(lián)社在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行處置，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂停產(chǎn)企業(yè)留廠人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年將對(duì)各企業(yè)工作情況進(jìn)行一次全面考核，同時(shí)既要大力表揚(yáng)宣傳一心為二輕工作的好同志，又要及時(shí)教育處理不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，完善企業(yè)制度創(chuàng)新。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要積極幫助他們轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，培養(yǎng)一批能促使二輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，如柳市聯(lián)軸器廠，靠的是領(lǐng)導(dǎo)班子奉獻(xiàn)精神和企業(yè)職工愛廠精神。啟動(dòng)靠精神，但發(fā)展僅僅靠奉獻(xiàn)精神不行，應(yīng)切實(shí)做好經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。對(duì)承包或租賃經(jīng)營的企業(yè)，要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。目前個(gè)別企業(yè)承包或租賃經(jīng)營未報(bào)總公司審核或備案，個(gè)別到期沒有及時(shí)結(jié)算，管理不規(guī)范。為此應(yīng)制訂承包或租賃經(jīng)營的原則和方法，一要防止產(chǎn)品權(quán)屬流失；二要完善承包租賃合同；三要確保承包者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；四要防止承包不民主引起糾紛，以致影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。對(duì)非公有制企業(yè)要鼓勵(lì)其在二輕的發(fā)展，逐步在二輕集體企業(yè)中形成多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成份相互滲透、相互融合、共同發(fā)展的格局。應(yīng)積極做好政策服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)和二輕集體經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和合作。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期失去聯(lián)系的股份制掛靠企業(yè)進(jìn)行整頓清理，建立資料檔案。

3、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)虧損企業(yè)治理。目前部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，一旦到改制審計(jì)時(shí)，職工意見很大，為此應(yīng)理清企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，健全對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)審工作，采取措施，增收節(jié)支，使租金最大限度地滿足職工社會(huì)保險(xiǎn)金所需。真正實(shí)行廠務(wù)公開，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給職工一個(gè)明白，使職工從猜疑、不理解轉(zhuǎn)為理解和支持。要繼續(xù)推進(jìn)“小、窮、虧”企業(yè)治理，對(duì)部分職工不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的企業(yè)，企業(yè)班子應(yīng)做細(xì)致工作，采取積極穩(wěn)妥措施；對(duì)貸款或社會(huì)借款企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，防止企業(yè)惡性循環(huán)。同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和積極推進(jìn)虧損企業(yè)改制工作。

4、加強(qiáng)安全整改力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山，必須警鐘常鳴、常抓不懈，千萬不能因一時(shí)的疏忽和麻痹而帶來不可挽回的損失。二輕系統(tǒng)這幾年雖然十分重視安全工作，采取了一系列安全整治措施，但安全隱患仍有存在：一是木結(jié)構(gòu)廠房多、二合一企業(yè)存在、電氣設(shè)施老化，存在消防安全隱患；二是廠房老化，年久失修，存在危房隱患；三是多數(shù)廠房出租，對(duì)出租房缺乏安全管理，存在安全生產(chǎn)隱患。為此各企業(yè)應(yīng)提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，制定安全生產(chǎn)制度，健全安全網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全工作機(jī)構(gòu)的職能作用，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，簽訂安全責(zé)任書，加大安全整治力度，增加安全整治投入，確保二輕系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。

（二）推進(jìn)企業(yè)改制，改制要有新突破。

二輕集體企業(yè)改革起步較早，但成效卻不顯著，到目前為止已實(shí)行整體轉(zhuǎn)讓、職工妥善安置的企業(yè)只有20余家。而事實(shí)上職工已認(rèn)識(shí)到企業(yè)唯一出路是改制，企業(yè)實(shí)行整體轉(zhuǎn)讓，職工實(shí)行雙買斷，妥善安置職工已被廣大干部職工所接受，職工要求改制也很迫切。但改制進(jìn)展緩慢，其原因是多方面的，既有外部因素，更多的還是內(nèi)部因素，主要是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和觀念還沒有轉(zhuǎn)變，等到職工起來鬧的時(shí)候才應(yīng)付改制，此時(shí)企業(yè)內(nèi)部矛盾增多，思想就難統(tǒng)一，大大增加了改制難度。此外有關(guān)配套工作有待進(jìn)一步完善，今年我們要全面推進(jìn)企業(yè)改制工作，改制工作要有新突破。

1、穩(wěn)步推進(jìn)，急易先改，帶動(dòng)全局。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的必然結(jié)果，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰、適者生存。二輕企業(yè)因機(jī)制不活、歷史包袱重、資產(chǎn)含量低，既無產(chǎn)品又無技術(shù)，已不可能恢復(fù)生產(chǎn)，改制是其唯一出路。但改制是利益關(guān)系的再分配，直接涉及到廣大職工的切身利益，一旦著手改制，各種深層次的矛盾就會(huì)暴露出來。為了保持二輕職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定，必須積極穩(wěn)步地推進(jìn)改制工作。總公司應(yīng)積極指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)改制工作，配合好急需改制的企業(yè)先改，督促好改制條件成熟、容易改制的企業(yè)先改，以帶動(dòng)全局的改制工作。目前當(dāng)務(wù)之急是市制鞋總廠、市無線電二廠、市皮件廠等企業(yè)的改制任務(wù)。

2、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、密切配合?？偣救w人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子都必須充分認(rèn)識(shí)到改制工作的重要性，進(jìn)一步明確改制任務(wù)和各項(xiàng)工作任務(wù)。改制企業(yè)要充分做好改制前期工作。一要辦好“兩證”，二要做好規(guī)劃，三要統(tǒng)一思想，四要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，五要發(fā)揮班子自身力量，以積極、大膽、負(fù)責(zé)的態(tài)度開展各項(xiàng)工作。對(duì)各企業(yè)改制必須落實(shí)到人，派專人負(fù)責(zé)，各科室工作人員應(yīng)積極主動(dòng)、密切配合，決不能置身事外，務(wù)必使今年改制工作有新的突破。

3、認(rèn)真分析、細(xì)致工作、實(shí)踐創(chuàng)新。改制工作情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面廣，牽涉到企業(yè)職工切身利益，加上對(duì)職工思想工作又缺乏力度。所以，一方面在改制過程中要認(rèn)真分析、細(xì)致工作，既要一企一策，又要統(tǒng)一政策；既要有專人負(fù)責(zé)，又要密切配合，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一口徑。同時(shí)既要及時(shí)把政府部門有關(guān)企業(yè)改制方面的方針、政策傳達(dá)到企業(yè)，使企業(yè)明確政策，準(zhǔn)確把握大方向，又要向企業(yè)說明改制的利害關(guān)系，爭(zhēng)取企業(yè)、職工的理解和支持。另一方面必須敢闖敢試，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力把改制工作向縱深推進(jìn)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督、收支公開、規(guī)范程序?？偣静粌H要做好改制的指導(dǎo)、服務(wù)工作，也要做好監(jiān)督工作。針對(duì)二輕部分企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范，改制時(shí)要理清財(cái)務(wù)，該審計(jì)的堅(jiān)決予以審計(jì)，處理好債權(quán)債務(wù)；嚴(yán)格審核分配方案，加強(qiáng)改制資金使用監(jiān)督。進(jìn)一步完善和修改《二輕集體企業(yè)改制具體操作程序》，規(guī)范改制程序，幫助企業(yè)少走歪路，減少改制成本，早日完成改制任務(wù)。

（三）加快資產(chǎn)運(yùn)營，聯(lián)社實(shí)力要上新臺(tái)階。

**年10月，經(jīng)市委研究決定，市二輕工業(yè)聯(lián)社被確定為全額撥款的事業(yè)單位，這對(duì)聯(lián)社來說是一個(gè)新的起點(diǎn)，也是一次難得的機(jī)遇。我們一定要以此為契機(jī)，把疏通渠道、爭(zhēng)取政府支持、指導(dǎo)企業(yè)改制、理順資產(chǎn)關(guān)系、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、加快資產(chǎn)運(yùn)營、增加自身實(shí)力、為企業(yè)提供多方面服務(wù)等做為自己的主要職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)社的職能作用，加快資產(chǎn)運(yùn)營，不斷增強(qiáng)聯(lián)社自身實(shí)力。

一是繼續(xù)積極配合企業(yè)改制。一方面通過改制置換企業(yè)資產(chǎn)，妥善安置職工，解決職工后顧之憂；另一方面通過改制回收聯(lián)社資金，防止聯(lián)社資產(chǎn)流失，盤活聯(lián)社存量資產(chǎn)，增強(qiáng)聯(lián)社自身實(shí)力。因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)是公有制實(shí)現(xiàn)主要形式，在一定時(shí)期內(nèi)不但存在，并將使之發(fā)展，同時(shí)，不論二輕企業(yè)改制如何深入，二輕龐大的隊(duì)伍不可能在短期內(nèi)消失，這就需要聯(lián)社長(zhǎng)期發(fā)揮職能作用，為二輕集體企業(yè)服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，聯(lián)社能否長(zhǎng)期存在，能否有所作為，關(guān)鍵在于盡快壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這不僅關(guān)系到聯(lián)社的穩(wěn)定，也關(guān)系到廣大干部職工的切身利益。

二是深化聯(lián)社資產(chǎn)管理體制改革。**報(bào)告明確提出，要建立權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。這一國有資產(chǎn)管理體制改革的方法，同樣適用于二輕聯(lián)社資產(chǎn)的管理體制改革。目前二輕集體企業(yè)還有50多家，資產(chǎn)2個(gè)多億，改制進(jìn)展緩慢，管資產(chǎn)、管人、管事長(zhǎng)期存在，不加強(qiáng)管理，必將導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)改革不斷深化，原有企業(yè)管理體制發(fā)生了根本變化。為此必須深化聯(lián)社資產(chǎn)管理體制改革和創(chuàng)新，積極探索聯(lián)社資產(chǎn)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使聯(lián)社資產(chǎn)在流動(dòng)中得到保值增值。

三是聯(lián)社要成為雙向溝通的橋梁和紐帶。既要把黨的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)管理方面的信息及時(shí)傳達(dá)給成員企業(yè)，又要為企業(yè)講話，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，把企業(yè)困難及時(shí)向政府反映，推動(dòng)聯(lián)社與政府、聯(lián)社與企業(yè)之間的互助合作，真正起到代表企業(yè)利益和根本愿望的作用。

四是加快資產(chǎn)運(yùn)營，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率。二輕聯(lián)社資產(chǎn)運(yùn)營公司成立以來，一直積極配合企業(yè)改制，千方百計(jì)做好改制企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓金返回工作，作為企業(yè)改制統(tǒng)籌資金，促進(jìn)了低資產(chǎn)企業(yè)改制進(jìn)程。同時(shí)做好聯(lián)社資金回收工作，為開展聯(lián)社資產(chǎn)運(yùn)作做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。但由于人力不足，改制任務(wù)重，以致資產(chǎn)運(yùn)營力度不足，運(yùn)營效率不高。今年我們要在資產(chǎn)運(yùn)營方面下功夫，解放思想、積極探索、開拓創(chuàng)新，尋找適合二輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資項(xiàng)目，尋找既能確保聯(lián)社資產(chǎn)保值增值，又能推進(jìn)二輕企業(yè)改革的投資項(xiàng)目。逐步建立和完善資產(chǎn)運(yùn)營和監(jiān)管體系，開展經(jīng)營活動(dòng)，盤活聯(lián)社資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)社資產(chǎn)保值增值，提高聯(lián)社自身實(shí)力。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)要有新提高。

二輕歷史悠久，特別是多年來經(jīng)濟(jì)不景氣，機(jī)構(gòu)變來變?nèi)?，?dǎo)致企業(yè)、機(jī)關(guān)人員交流少，老觀念多、老思想多、老資格多，新生力量不足，缺少學(xué)習(xí)和進(jìn)取精神。前一年根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，開展了“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”學(xué)教活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)有了顯著改善，但機(jī)關(guān)與企業(yè)作風(fēng)方面不同程度上還存在一些不足，若不進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作就難以全面落實(shí)。為此，今年我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)要有新提高。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。今年是全面貫徹學(xué)習(xí)**精神年，我們要面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置，不僅要加強(qiáng)黨的理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，把學(xué)到的東西不斷運(yùn)用到實(shí)踐中去。努力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)一支“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的干部職工隊(duì)伍。

第二，改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)。全體干部職工要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)二輕艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要堅(jiān)守崗位、廉潔勤政、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)；又要敢為領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)、勇于探索、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、推托主義、“匯報(bào)”主義，以改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn)，大興說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

第三，完善制度，規(guī)范辦事規(guī)則和程序。總公司要以完善黨委會(huì)為核心的相關(guān)會(huì)議制度，企業(yè)要完善以職代會(huì)、廠務(wù)會(huì)、支部會(huì)為核心的相關(guān)會(huì)議制度，建立和完善議事規(guī)則和程序，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，做到建立機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制并重。堅(jiān)持重大問題集體討論、民主決策，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工相結(jié)合的制度，堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部積極健康地開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持反對(duì)拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在群眾中起模范表率作用，用自己的言行維護(hù)班子的整體形象，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第四，堅(jiān)持宗旨、執(zhí)政為民。我們?nèi)抗ぷ鞯哪康木褪侨娜鉃槁毠し?wù)。因此必須具有無私奉獻(xiàn)精神，以廠為家，以二輕為大家庭，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，特別是黨員干部要經(jīng)常深入基層，深入職工，傾聽職工呼聲，關(guān)心職工疾苦，真正為職工掌好權(quán)，用好權(quán)，守好資產(chǎn)、管好人、辦好事。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，保持穩(wěn)定局面。(專題)

（六）以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

要做好新時(shí)期二輕各項(xiàng)工作，關(guān)鍵還在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索黨建工作新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

1、學(xué)習(xí)黨的**精神，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。各企業(yè)黨支部在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的首要政治任務(wù)是把**精神學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，貫徹好。各片企業(yè)黨總支應(yīng)切實(shí)負(fù)起這方面的責(zé)任，精心組織、周密安排，利用電化教育點(diǎn)這個(gè)陣地，按照黨建目標(biāo)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，聯(lián)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，研究新問題、開辟新途徑、探索新方法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。要健全制度、保證時(shí)間、提高質(zhì)量，把學(xué)習(xí)貫徹**精神同解決二輕當(dāng)前存在的問題結(jié)合起來，同企業(yè)改制結(jié)合起來，同黨的建設(shè)結(jié)合起來，使各企業(yè)黨支部自覺參與到企業(yè)各項(xiàng)工作中去。黨員干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自己的思想政治素質(zhì)，努力使自己成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，自覺地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于在解放思想中統(tǒng)一思想。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，注重企業(yè)黨組織建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這是搞好企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的根本保證。多年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，要搞好二輕企業(yè)，必須建立一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)體制和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這就要求我們的黨組織在企業(yè)中充分發(fā)揮政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)中貫徹執(zhí)行；參與重大問題的決策，支持廠長(zhǎng)依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，全心全意依靠職工群眾，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今年我們要按照班子健全、制度落實(shí)、活動(dòng)正常、作用明顯的要求把支部建設(shè)好。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)決改變部分企業(yè)黨組織紀(jì)律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各企業(yè)黨組織要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極探索黨員發(fā)展、管理工作的新機(jī)制新方法，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前二輕系統(tǒng)黨員流動(dòng)大管理難的問題，各企業(yè)黨支部要把做好流動(dòng)黨員的教育管理工作作為今后黨建工作的重要內(nèi)容之一來抓好。

3、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作風(fēng)建設(shè)問題關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨在群眾中的號(hào)召力、吸引力和凝聚力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志最近在西柏坡考察時(shí)的重要講話精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，進(jìn)一步健全工作重心下移、領(lǐng)導(dǎo)下訪、干部下掛、作風(fēng)下評(píng)的運(yùn)行機(jī)制，要相信群眾、依靠群眾，切實(shí)把群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要以作風(fēng)建設(shè)為突破口，把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；要多聽民聲、勤察民情，順應(yīng)民意，切實(shí)把人民群眾的呼聲作為工作的出發(fā)點(diǎn)，全心全意為職工群眾服務(wù)。

同志們，在新的一年里，我們肩負(fù)著繁重而艱巨的任務(wù)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在樂清市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全系統(tǒng)廣大干部職工，解放思想、求真務(wù)實(shí)、同心同德、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)，努力開創(chuàng)二輕工作新的局面。