海關參加海關總署巡視組工作座談會上的講話

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尊敬的XX組長，巡視組各位領導：

我是中共XX市委副秘書長XX。受中共XX市委常委、市委秘書長XX同志的委托，由我代表XX市委辦公廳前來參加海關總署巡視組組織的這個座談會。首先請允許我代表XX市對尊敬的XX組長一行蒞臨林城XX指導海關工作表示最熱烈的歡迎。剛才聽了XX組長的介紹，了解到今年國家海關總署派出的4個巡視組將用3年左右時間，開展以各海關單位負責人執行黨的路線方針政策、選拔任用干部規定、落實黨風廉政建設責任制等情況為主要內容的巡視活動，應該說這是海關總署黨組認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的具體落實，也是健全和完善海關系統監督體制和機制，切實加強對直屬海關單位領導班子建設，推進海關系統反腐敗和黨風廉政建設的一個重大舉措。巡視組到XX海關檢查工作，體現了總署對XX海關關員的關心，體現了總署對西部地區，對貴州、XX發展的高度重視。特別是巡視組到達XX后，在XX組長的帶領下，大家不辭勞苦，認真開展巡視工作，先后聽取了匯報，深入進行了調研，訪談干部群眾，今天又在這里召開省、市各相關部門參加的座談會，這種務實，高效的工作作風給我們留下了很深的印象，值得我們學習。剛才我認真聽了大家發言，大家圍繞這次座談的主題說了很好的意見和建議。借此機會，我向巡視組的領導匯報幾點不成熟的想法，僅供各位領導參考。

XX海關是1984年9月經國務院批準成立的，建關17年來，XX海關在國家海關總署的領導下，在省委、省政府的指導支持下，按照科學發展觀的要求，堅持“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展”的工作方針，認真履行貨運監管、稅費征收、查緝走私、海關統計等工作職責。結合工作實際，進一步推動管理理念、管理手段的轉型升級，不斷創新通關作業制度，全面推進各項業務改革，在實現有效監管和高效服務方面取得了突出成績，為XX市及貴州省經濟的快速發展營造了良好的外貿進出口秩序和外商投資環境。對他們的工作XX市委、市政府是肯定的。XX海關是一支“政治堅強、業務過硬、值得信賴，具有凝聚力和戰斗力”的海關隊伍，我認為對XX海關及主要負責人的工作可用“團結進取、作風民主、勤政廉潔、服務到位”這幾句話來概括。

“團結進取”。建關17年來，XX海關一班人，緊緊團結全關干部職工，團結進取，開拓創新，扎實工作，圍繞工作職責，使各項工作取得了長足的進步。在工作的接觸了解中，我們感覺到整個海關班子，在王松關長的帶領下是一個團結的班子，務實的班子，是一個具有凝聚力和戰斗力的班子，是一個奮發向上，開拓創新的班子。海關這幾年的工作是扎實的，對地方的服務也是到位的。比如：在業務工作方面：2004年XX海關轉關運輸貨物達6萬噸；監管進出境旅客2.1萬人，監管行禮6.31萬件，查處違規案件11起，案值5068萬元。在精神文明建設方面：XX海關狠抓精神文建設，在“精神文明”建設方面也取得了豐碩的成績，涌現出一批優秀集體（個人）。僅2001年以來，就有30余個單位（個人）獲全國、全省和海關系統的先進集體（個人）榮譽稱號。我記得中共中央委員、海關總署署長牟新生到XX海關視察時，對XX海關求真務實、開拓創新的“小關精神”（即小海關的精神）給予高度評價，并題詞：“發揚小關精神，創建一流海關”。

“作風民主”。XX海關就我個人來講接觸不多，但從我市政府部門以及市屬的一些企業，部份海關的服務對象的長期了解來看，感覺到海關一班人長期以來，始終堅持立黨為公，執政為民，始終把領導班子思想政治建設放在首位，自覺貫徹民主集中制原則。在重大問題上海關班子能堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規定，特別是主要領導有較強民主意識，能做到以身作則，能夠自覺維護領導班子的團結。在干部工作中，緊緊圍繞“調整干部結構、提高干部綜合素質”的工作思路，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定。在干部培養上，注重加強干部培養鍛煉。針對處科級干部結構不合理的情況，XX海關黨組采取下派上掛等多種干部培養選拔方式，進一步加強隊伍建設。據了解，近年來，XX海關先后派出3批共11名干部關員到縣、鄉（鎮）掛職；今年，XX海關又派出7名科長到深圳、青島、南京海關學習。在干部選拔上，堅持以好的作風選人。在干部的選拔任用過程中，能做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，始終走群眾路線。

“勤政廉潔”。“為民、務實、清廉”是XX海關黨組對一班人的統一要求，也是對全關關員為民服務的基本宗旨。在工作中，關黨組始終堅持以“權為民所系，利為民所謀”來要求職工，始終把廉政建設作為頭等大事來抓，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，采取各種行之有效的方式提高廣大關員的拒腐防變能力。據我所知道的情況，XX海關近年來認真落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地開展廉政教育，嚴格執行海關工作人員“六條禁令”，結合實際制定了便于操作的《XX海關廉政8條措施》等等，通過這些措施的有效實施，使全體關員在廉政問題上自覺地抵制誘惑。近年來沒有聽到一起關于XX海關關員違反國家廉潔自律規定的行為發生，關員們做到了“常在河邊走，就是不濕鞋”。并且還涌現出一些好的先進典型。去年XX海關就涌現出省部級先進集體就有3個，國家級先進個人1人，省部級先進個人7人。

“服務到位”。XX海關堅持圍繞中心、服務大局,積極為富民興黔、加快地方經濟建設服務，充分體現了小海關做大事業的精神。在服務地方經濟工作上做到了“三個結合”。一是與服務地方發展重點緊密結合。近年來XX海關根據XX乃至全省產業發展重點及時調整工作思路，轉移工作重心，針對貴州近年來產業結構提升，外貿出口物品由傳統的出口原料向高、精、尖產品變化的特點，及時將工作重心調整到高新技術企業、西電東送項目、國防軍工企業等等方面。如：在XX海關的大力支持下，XX高新技術產業開發區的南方匯通、京瓷振華等高新技術產業的引進和發展上，特事特辦，成立專門的便捷通關小組，提高了通關效率，為促進XX市高新技術的發展作出了貢獻。二是與解決企業實際困難相結合。貴州作為西部欠發達地區，在實現經濟社會跨越式發展方面，困難重重，在工作過程中，XX海關能結合XX實際，急企業所急，想群眾所想，采取了在重點企業聯絡員、推行加工貿易聯網監管，設立單證管理提高通關速度，對企業實行減免稅政策等措施為企業排憂解難，受到企業的好評，促進了企業的發展。據我所了解的情況，今年XX海關，僅今年就為企業減免稅2.27億元，而今年XX海關實際征收關稅才1.3億元,有力地支持了企業的發展。三是與服務大局相結合，當好參謀助手。XX海關在工作中能結合實際，對全省及XX市的外經貿發展態勢，對外經貿工作中存在的問題進行分析，起草了有一些有價值的調研文章，為XX市抓外經貿工作提供科學的借鑒。

這次能受邀參加巡視組組織的座談會，機會非常難得，借此機會，我想提三點建議：

1、各級海關處于改革開放的前沿，海關關員容易受到來自各方的誘惑，開展的巡視工作是強化黨內監督，嚴肅黨的紀律，加強各級海關領導班子建設提高各級海關拒腐防變能力的有效措施，也是保護關心各級海關干部的有效手段，建議經常開展檢查指導活動，形成巡視工作的的長效機制，加強對西部地區海關的關心支持。

2、XX市作為XX省的省會城市，在全省經濟發展中有著特殊的地位和作用，全省唯一的國家級高新技術產業開發區坐落XX。最近市委、市政府又出臺了一系列加強高新區建設發展的一系列文件，省委書記XX同志也提出了要把XX新區建設成為XX的浦東的要求。因此，建議巡視組能為我們呼吁一下，在XX新區建XX海關XX監管點，以促進高新技術產業的發展，帶動全省的經濟騰飛。

3、隨著XX市經濟的發展，外貿進出口量逐年擴大，2004年XX市海關進出口總額達12.15億元，比上年增長近42%，可以預見，在今后“十一五”的五年將是XX市又一個難得的發展機遇期。隨著XX市產業布局及產業結構調整優化升級，以XX為代表的一大批具有國際競爭力的產品將應映而生，繼續拉動XX市外貿進出口的持續快速增長。因此，建議XX海關進一步加強與XX市的聯系，并關注XX及XX“十一五”發展趨勢，積極關心并一如既往地支持地方經濟發展，更好地XX乃至XX的經濟發展服務。