工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)整治行動(dòng)方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，提升工業(yè)企業(yè)安全管理水平，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求。根據(jù)安辦《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)十四大專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定2020年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案：

一、時(shí)間范圍

（一）排查整治時(shí)間。從即日起至5月31日。

（二）排查整治范圍。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。

二、排查整治重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)作業(yè)

1.有限空間作業(yè)。對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，督促企業(yè)開(kāi)展自查整改，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。重點(diǎn)整治：未對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)并建立有限空間管理臺(tái)賬；未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；未對(duì)從事有限空間作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；未對(duì)有限空間作業(yè)人員提供符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品；未制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。

2.高處作業(yè)。深刻吸取事故教訓(xùn)，廣泛開(kāi)展高處作業(yè)安全知識(shí)宣貫培訓(xùn)與事故警示教育。針對(duì)墜落高度超過(guò)基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處作業(yè)，重點(diǎn)整治：未制定并落實(shí)高處作業(yè)審批制度；作業(yè)人員不具備高處作業(yè)的身體條件（如酒后作業(yè)、情緒異常等）；作業(yè)人員未規(guī)范系安全帶（繩）、戴安全帽等勞保用品；將腳手架支搭發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位；在強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧等不利天氣實(shí)施露天高處作業(yè)。

3.煤氣作業(yè)。以陶瓷、鑄造等涉及使用煤氣作業(yè)的企業(yè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展煤氣作業(yè)安全大排查大整治。重點(diǎn)整治：未開(kāi)展煤氣作業(yè)安全培訓(xùn)；未在煤氣作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立安全警示標(biāo)志；從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的作業(yè)人員無(wú)證上崗；未規(guī)范設(shè)置固定式檢測(cè)報(bào)警器及使用便攜式報(bào)警器；未配備防毒面具等勞保用品；未建立應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急演練；在煤氣區(qū)域堆放易燃、易爆危險(xiǎn)物品；在煤氣影響區(qū)域內(nèi)設(shè)置人員密集的會(huì)議室、休息室等場(chǎng)所。

（二）涉危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)

4.熔融金屬場(chǎng)所作業(yè)。以鞏固提升冶金安全整治成效為基礎(chǔ)，進(jìn)一步組織開(kāi)展高溫熔融金屬作業(yè)場(chǎng)所安全整治。重點(diǎn)整治：會(huì)議室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬（液渣）吊運(yùn)影響范圍內(nèi)；熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水；作業(yè)人員未開(kāi)展崗位安全培訓(xùn)；吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；熔融金屬吊運(yùn)設(shè)備及相關(guān)配套附屬件未按規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)。

5.涉爆粉塵場(chǎng)所作業(yè)。以粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人及以上的金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料粉塵企業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展重大隱患排查治理。重點(diǎn)整治：①粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足；②可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；③干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；④除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施；⑤除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；⑥鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置；⑦粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的區(qū)域未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；⑧在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置；⑨木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置；⑩未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。

6.涉氨制冷場(chǎng)所作業(yè)。繼續(xù)鞏固提升涉氨制冷治理成效，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。重點(diǎn)整治：包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)仍采用氨直接蒸發(fā)制冷；快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人；氨氣檢測(cè)報(bào)警、排風(fēng)及噴淋等裝置未安裝或失效；未按要求配備勞保用品；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。

（三）其它重點(diǎn)作業(yè)

7.外委施工作業(yè)。全面開(kāi)展外委施工（含檢維修）作業(yè)重點(diǎn)安全問(wèn)題及事故隱患的排查治理，重點(diǎn)整治：外委單位不具備相應(yīng)作業(yè)承包資質(zhì)；未制定檢維修工作方案；相關(guān)方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者書(shū)面約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)；發(fā)包單位未履行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé)。

8.特種作業(yè)。在冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)全面開(kāi)展特種作業(yè)安全隱患治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)特種作業(yè)操作證，或者使用偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)的特種作業(yè)操作證；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)特種作業(yè)人員持證情況不查驗(yàn)，默許特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或持假證上崗；特種作業(yè)人員偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證，使用偽造的特種作業(yè)操作證及其它屬無(wú)證上崗行為。

（四）建筑施工。重點(diǎn)排查復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)集中居住場(chǎng)所（如集體宿舍、板房等）、臨時(shí)建筑和未辦理任何手續(xù)的等安全情況。重點(diǎn)檢查工業(yè)園區(qū)內(nèi)在建工程是否辦理施工許可（開(kāi)工報(bào)告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位；是否進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收；建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過(guò)程中是否存在違法違規(guī)行為。

（五）消防。重點(diǎn)排查工業(yè)企業(yè)消防安全管理主體責(zé)任落實(shí)情況；合用場(chǎng)所及其他各類(lèi)場(chǎng)所用房是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車(chē)通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設(shè)施器材是否配備齊全、完好有效；場(chǎng)所用電用氣設(shè)置是否規(guī)范；廚房及其他用火區(qū)域是否進(jìn)行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動(dòng)自行車(chē)是否按規(guī)范要求停放。

（六）混凝土攪拌站。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土攪拌企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促我縣新型墻材生產(chǎn)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)職責(zé)、職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按照規(guī)范管理工貿(mào)行業(yè)安全整治的工作機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督和督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任。

（二）突出自查自糾。各企業(yè)要對(duì)照整治內(nèi)容要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)運(yùn)行管理，對(duì)自查的隱患及整改情況要按照“兩個(gè)15天”要求及時(shí)錄入系統(tǒng)。

（三）嚴(yán)格檢查執(zhí)法。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患、嚴(yán)重違法行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，要嚴(yán)格“四個(gè)一律”、“五個(gè)一批”執(zhí)法措施，堅(jiān)決杜絕企業(yè)“帶病”生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。及時(shí)做好大排查大整治工作進(jìn)展小結(jié)和工作總結(jié)，及時(shí)上報(bào)工作情況和重大隱患整改進(jìn)展情況。