廣播電視臺干部作風大整頓方案

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一、指導思想

高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的精神，認真貫徹落實關于全面從嚴治黨重要要求和對問題疫苗案件重要指示精神，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。緊緊聚焦問題疫苗案件暴露出在思想認識、責任落實、監督管理、作風建設和從嚴治黨治等方面存在的突出問題，落實“兩個責任”寬、松、軟，特別是一些干部不擔當、不作為，失職失責失察，官僚主義、形式主義問題嚴重，立足從源頭上把問題找準，把根源挖透，用心用力抓好整改。教育引導干部不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個堅決維護”，不忘初心、牢記使命，敢于擔當、主動作為，振奮精神、努力工作，為新時代“美麗，幸福家園”建設提供堅強保證。

二、基本原則

開展干部作風大整頓活動，要按照“邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改、邊干邊改”的要求，把深入學習、查找問題、整改落實、正風肅紀、樹立導向、制度建設貫穿活動始終，從思想深處和行動實處清除思想認識、責任落實、監督管理、作風建設和從嚴治黨等方面存在的突出問題，切實以更高的標準、更嚴的要求，推動領導干部為黨和人民事業擔當盡責。具體要堅持“五個突出”基本原則：

一是突出活動主題。要強化政治站位，堅持把貫徹落實中央決定作為踐行“兩個堅決維護”的實際行動，作為對黨性的一次重大檢驗，作為提高政治覺悟和政治站位的具體體現，堅定政治立場、嚴明政治紀律，不折不扣把中央決定落到實處。要堅持深入抓好學習，真正吃透中央決定和要求的精神實質和核心要義，堅持以知促行、知行合一，進一步堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神、樹牢規矩意識，真正把“嚴、實、深、細”的要求立起來、樹起來，讓群眾看到實實在在的新變化新氣象。

二是突出問題導向。堅持眼睛向內找問題，多從自身找問題，聯系領導班子和領導干部個人思想、工作、作風實際找問題，盯住突出問題、薄弱環節，追根溯源、見人見事，切實把問題查深找準摸透。具體要查找解決四個方面“八不”問題，即責任意識不強，“不想為、不想擔”的問題；工作動力不足，“不愿為、不愿擔”的問題；干事魄力不夠，“不敢為、不敢擔”的問題；能力素質不高，“不會為、不會擔”的問題。同時，堅持即知即改、立行立改，持續向問題“叫板”，不斷對問題“開刀”，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，堅決將問題整改到位。

三是突出從嚴要求。堅持刀刃向內，聚焦思想病灶，去疴除弊、扶正祛邪，堅決破除“寬松軟”之弊，堅決破除“躲怕推”之弊，堅決破除“虛漂浮”之弊，堅決破除“粗淺慢”之弊，堅決破除“慵懶散”之弊，進一步樹立紀律和規矩、責任和擔當、務實和落實、精準和效率、奮斗和奉獻的導向。特別是要敢于亮劍發聲，敢于動真碰硬，對干部作風大整頓活動中發現的違規違紀、損害群眾利益的人和事，都要從嚴查處、問責追究。

四是突出正確導向。要按照“三個區分開來”的要求，強化正向激勵，為勇于擔當、勇于負責的干部撐腰、打氣、鼓勁，營造干事創業良好氛圍.要充分發揮先進典型的示范引領作用，大力發現、選樹、宣傳和使用敢擔當、善作為的先進典型，用榜樣力量激勵廣大干部勤勉干事、擔當干事、激情干事，調動積極性，提升精氣神。

三、參加范圍

全臺股及以上干部。

四、時間安排

2018年8月31日至10月15日。8月31日召開全臺干部大會，對干部作風大整頓活動進行動員部署。各單位要按照市委統一部署，研究制定干部作風大整頓活動方案，9月1日前召開會議作出安排部署，層層進行思想發動，認真組織實施。

五、重點任務

這次干部作風大整頓活動，深刻反思長春長生公司問題疫苗案件教訓，認真貫徹省委提出的“嚴、實、深、細”要求，“嚴”就是要按照關于食品藥品安全“四個最嚴”的重要指示精神，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決清除干部作風方面的頑瘴痼疾，切實做到嚴字當頭、一嚴到底；“實”就是要堅持實事求是，客觀評價分析問題，實打實地解決問題，真正把務實求實扎實的作風樹起來；“深”就是要深入查找問題、深刻剖析問題、著力解決問題，由表及里、由淺入深，以問題解決的成效衡量活動實效；“細”就是要把工作抓細化、抓具體，把中央決定和省、市委、市委要求體現到推進每項工作、解決每個問題上。通過干部作風大整頓活動，以干部作風的大轉變推動發展，讓群眾看到實實在在的新變化新氣象。

一是要把學習教育貫穿始終。要把加強學習教育作為開展好大整頓活動的重要前提，著力提高干部政治站位。要明確學習教育“六項重點”：①新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，特別是關于公共安全的系列重要論述、關于食品藥品安全監管“四個最嚴”、關于對長春長生公司問題疫苗案件的重要指示和在中央政治局常委會議上的重要講話精神；②黨中央對長春長生公司問題疫苗案件的處理決定和省委相關部署要求；③省委書記巴音朝魯、市委書記李相國和市委書記宋耀偉在干部作風大整頓活動動員部署會上的講話精神；④《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》《中華人民共和國安全生產法》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等法律法規，以及廣電行業有關法律法規；⑤中央八項規定及實施細則精神，省、市委、市委關于加強黨的作風建設、領導干部作風建設的有關文件精神；⑥《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》（中辦發〔2018]29號）和《關于進一步激勵全省廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》。

二是要把查找問題貫穿始終?！耙呙绨讣北┞冻龅母刹坎粨敗⒉蛔鳛?、亂作為、失職失責失察，官僚主義、形式主義問題嚴重，根本在于政治站位不高、“四個意識”樹得不牢、政治立場不夠堅定，徹底肅清孫政才、蘇榮、王珉流毒不夠到位。要突出問題導向，立足干部思想、工作和作風實際，對照“悟初心、守初心、踐初心”要求，通過開展自查、召開專題會等方式，深入查找和梳理自身存在的突出問題，也可以采取發放征求意見表、走訪服務對象、設立意見箱、開展談心談話等方式，收集問題、查找不足，深刻剖析原因，找準癥結，為整改提高奠定基礎。

認真查找責任意識不強，“不想為、不想擔”問題。重點查貫徹落實中央和省委、市委、市委決策部署，是否存在搞“上有政策、下有對策”，合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通，只做表面文章沒有實際行動和措施，把說的當做了，把做了當做好了；是否存在思想懶惰、精神懈怠，精力不集中，工作不在狀態，不催不動、推拖等靠；是否存在工作標準低，不求有功、但求無過，應付差事，得過且過，甘于平庸不爭先；是否存在虛與委蛇，拈輕怕重，只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力；是否存在群眾觀念淡薄，提供服務少，硬性管理多；是否存在推諉扯皮、敷衍塞責；是否存在囿于部門利益，明通暗卡，人為設置“玻璃門”“彈簧門”，死摳條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉轉等問題。

認真查找工作動力不足，“不愿為、不愿擔”問題。重點查面對困難和矛盾，是否存在瞻前顧后、患得患失，懶政怠政、上推下卸，能繞就繞、能拖就拖，繞不過拖不過就應付了事；是否存在奉行好人主義、遇事明哲保身，不愿批評，不愿負責；是否存在該辦的事情拖著不辦，該解決的問題久拖不決，怕麻煩、怕追責、怕吃虧，信奉“只要不出事，寧愿不做事”。面對急難險重任務，特別是群體性、突發性事件，是否存在不想不愿不及時處置，致使小事拖大、大事拖成大禍。

認真查找干事魄力不夠，“不敢為、不敢擔”問題。重點查在重大關頭和危難時刻，是否存在“愛惜羽毛”、不敢亮劍，豁不出來、頂不上去；是否存在缺乏擔當勇氣，不敢啃硬骨頭，不敢觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展；在影響本部門改革發展穩定的重大事項方面，是否存在不及時研究，怕推進改革得罪人，怕引發矛盾擔風險，或者作決策只講風險不拍板，導致貽誤工作、錯失發展良機；在從嚴管理方面，是否存在當“太平官”，不敢抓、不敢管、不敢擔，失之于寬，失之于軟，失管失察。

認真查找能力素質不高，“不會為、不會擔”問題。重點查是否存在觀念陳舊、能力不足，對中央和省、市委、市委決策部署不學習、不鉆研，對新形勢新情況不敏感、不掌握，對新常態新工作不習慣、不適應；是否存在缺乏干事創業的使命意識，缺少推動工作所必需的基本知識，把握經濟運行規律的本領弱，開拓創新的奮斗精神不足；是否存在部署多落實少、虛功多實功少，不講求質量甚至熱衷做表面文章，搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”；是否存在漠視群眾利益，對事涉人民群眾利益，遇事不會處置，隔靴搔癢，頭痛醫頭、腳痛醫腳，沒有從根本上解決問題，導致問題頻發、影響惡劣；是否存在不深入研究問題，一知半解，淺嘗輒止，不明是非，顢頇行事，打不開工作局面，沒有實際成效。

同時，認真查找在干部隊伍中存在的其他問題。在進取方面，深入查找是否有工作熱情不高、工作標準不高，干工作應付跑粗，只求過得去、不求過得硬，敷衍了事等問題。在奉獻方面，深入查找是否有高高在上，脫離群眾，服務意識淡薄。是否有服務態度生冷硬推和不給好處、不找關系、不找熟人不辦事，甚至以權謀私的問題。在創新方面，深入查找是否有固守舊有思維模式，習慣沿用老辦法、老眼光看待和解決問題，站位不高、思路不寬，創新意識不強等問題。在誠信方面，深入查找是否有言而無信，缺乏誠信意識，想問題、做決策隨意性較大，說了不算，定了不辦，朝令夕改，失信于民、失信于企，影響黨委和政府公信力等問題。

三是要把立行立改貫穿始終。針對查擺出來的突出問題，深刻汲取“疫苗案件”教訓，列出查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單，實行銷號管理，切實解決貫徹落實中央重大決策部署表態多行動少、調門高落實差、說一套做一套、我行我素，門好進、臉好看、事難辦，不怕群眾不滿意、就怕領導不注意，凡事不表態、層層往上報，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話等官僚主義、形式主義表現；切實解決責任意識不強，不想為、不想擔問題，工作動力不足，不愿為、不愿擔問題，干事魄力不夠，不敢為、不敢擔問題，能力素質不高，不會為、不會擔問題。要見微知著，堵塞安全生產等制度漏洞、工作漏洞，從小事小節改起，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，切實做到真改實改徹底改。堅持開門整改，請群眾參與，向群眾公開，讓群眾評判，全程接受群眾監督。

四是要把正風肅紀貫穿始終。嚴格落實中央《中國共產黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，對在履行職責中為官不為、為官亂為、為官慢為的，依據情節輕重，給予調離崗位、免職、降職或改任非領導職務等組織處理。對搞官僚主義、形式主義，工作不扎實、敷衍應付，盲目決策、弄虛作假、虛報浮夸的，依規依紀查處問責。對濫用職權、失職瀆職、玩忽職守等涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

五是要把正向激勵貫穿始終。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委《關于進一步激勵全省廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，堅持嚴管與厚愛相結合，樹立叫得響、過得硬的領導干部典型，鼓勵帶動更多干部積極擔當、奮發進取，擼起袖子加油干。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，堅持有為才有位，堅持全面歷史辯證地看待干部，對那些大事要事難事中挺身而出、勇于擔當，不講條件、不計付出的干部；對那些攻堅克難、拼搏奮進，遇到矛盾不回避、面對困難不退縮的干部；對那些咬定青山不放松、不達目的不收兵，持之以恒、勤奮敬業的干部；對那些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部；對那些平日埋頭苦干、聚精會神抓發展，履職盡責。盡心盡力的干部；對那些在困難艱苦地方扎實苦干、敬業奉獻的干部，要大力肯定，積極提拔或放到重要、關健崗位上發揮作用。

六是要把制度建設貫穿始終。深刻反省對標“疫苗案件”監管缺位的慘痛教訓，對本單位的規章制度認真進行梳理，結合實際及時修訂，填補制度漏洞，做好廢、改、立工作。要加強制度法規執行，進一步強化法治意識，理清權責范圍，切實做到誰主管誰負責。

六、組織領導

各單位要把開展干部作風大整頓活動作為一項重大嚴肅政治任務，高度重視、精心組織、周密安排，務求在全面從嚴治黨方面邁出新步伐、取得新成效。

一是強化領導責任。為做好干部作風整頓工作，臺里成立了以臺長為組長，各副臺長為副組長，相關部（室）、臺主要負責人為成員的干部整頓工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在臺機關辦公室。

二是強化宣傳引導。我們要充分發揮廣播電視宣傳作用，大力宣傳全市干部作風大整頓活動的重要精神、決策部署和進展成效、經驗做法。要宣傳正面典型、發揮示范作用，在全市范圍內積極營造新時代新擔當新作為的良好氛圍。同時要注意剖析反面典型、開展警示教育，做到舉一反三、常警常省，為干部作風大整頓活動營造良好氛圍。

三是強化統籌結合。堅持統籌謀劃、整體推進，把干部作風大整頓活動與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神結合起來，與推動全面從嚴治黨結合起來，與貫徹落實省十一次黨代會、省委十一屆三次全會精神結合起來，與貫徹落實市六次黨代會、市委六屆五次全會精神結合起來，與貫徹落實市十三次黨代會、市委十三屆三次全會精神結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與激勵干部新時代新擔當新作為結合起來，與學習全國優秀共產黨員黃大年、鄭德榮等重大典型結合起來，與推進新時代“美麗，幸福家園”建設結合起來，嚴禁搞形式、走過場，確保我們廣播電視臺干部作風大整頓活動取得實效。