道路交通安全綜合整治方案

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為深入貫徹落實道路交通安全綜合整治年相關(guān)會議文件精神，切實將道路交通安全工作抓出成效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國務(wù)院、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的指示和省、市、縣政府相關(guān)會議文件精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思路，以道路交通安全綜合整治年為契機(jī)，進(jìn)一步解決我鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任落實、執(zhí)法監(jiān)管、綜合治理、基礎(chǔ)保障、管理機(jī)制等方面存在的問題，全面提升我鎮(zhèn)道路交通安全工作水平，真正把道路交通安全設(shè)施薄弱點補(bǔ)上來，把超載超限問題治下來，把社會各界人士高度重視的安全工作抓起來，促進(jìn)全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、交通違法行為明顯減少、道路交通安全狀況明顯改善。

二、整治目標(biāo)

具體目標(biāo)有：轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重特大道路交通事故；轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛安全排查率達(dá)100%，機(jī)動車輛駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員交通安全教育率達(dá)100%；落實“三整頓三加強(qiáng)”措施（整頓駕駛?cè)藛T隊伍、路面行車秩序、危險路段,加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）和開展道路交通“五進(jìn)”宣傳（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）；依法查處各類交通違法行為，依法治理轄區(qū)無牌無證駕車、非客運(yùn)車輛載客、客貨混裝、客車超員、報廢車輛上路行駛等；制訂道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急救援力量施救率達(dá)100%；成立整治道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實鎮(zhèn)村干部安全三包（包線、包車、包人）責(zé)任制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障此項工作順利實施、有效推進(jìn)，特成立道路交通安全綜合整治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，成員和職責(zé)如下：

四、工作步驟

道路交通安全綜合整治攻堅年行動共分三個階段進(jìn)行：

（一）籌備組織階段（1月2日-3月3日）

一是設(shè)置相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，落實辦公地點、人員，建立相關(guān)制度、臺賬，設(shè)置道路交通安全協(xié)管員，專題召開工作動員會，全面安排部署工作。二是組織“大排查”行動，建立完善相關(guān)臺賬。三是鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、各村（社區(qū)）簽訂安全責(zé)任書，相關(guān)鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、村（社區(qū)）根據(jù)排查情況與轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、業(yè)主、貨場等簽訂不得超載超限的安全責(zé)任書。四是相關(guān)鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位、各村（社區(qū)）組織學(xué)習(xí)道路交通安全知識、細(xì)化措施、完善制度。

（二）綜合整治階段（4月1日-9月30日）

一是在一些重點地區(qū)的村（社區(qū)）設(shè)立勸導(dǎo)點，配備勸導(dǎo)員，常態(tài)化開展勸導(dǎo)工作。二是協(xié)助職能部門依法查處和取締貨車違規(guī)銷售和非法改裝作業(yè)。三是根據(jù)統(tǒng)一部署開展聯(lián)合執(zhí)法，全面查禁超載超限車輛。四是加快推進(jìn)安保工程的建設(shè)，按時間要求確保工程進(jìn)程。五是常態(tài)化開展道路交通安全巡查工作，每周由交管辦牽頭。聯(lián)合相關(guān)部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次交通安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成責(zé)任單位、人員立即整改。

（三）鞏固提升階段（10月1日-12月31日）

根據(jù)前期工作開展情況，進(jìn)一步歸納、總結(jié)、提升、優(yōu)化，對行之有效措施要進(jìn)一步深化形成長效機(jī)制；對成效不明顯、不突出的措施要進(jìn)一步優(yōu)化提升；對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臺賬等督促完成；對依然存在和面臨的困難和問題要進(jìn)一步研究解決。切實抓好提煉總結(jié)，將整個道路交通管理整治工作成效形成固化于章的制度成果，全面提升我鎮(zhèn)道路交通安全工作水平。

五、整治內(nèi)容

道路交通安全整治攻堅年共有五項工作任務(wù)：

（一）安全隱患排查整治

1、工作任務(wù)：明確各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬單位、鎮(zhèn)級部門關(guān)于道路交通安全隱患的排查整治主體、責(zé)任、任務(wù)和區(qū)域。落實部門和人員摸排收集、梳理上報、研究解決轄區(qū)公路隱患，做到應(yīng)排盡排、科學(xué)論證、區(qū)分路級、分類登記、及時解決。治理措施和落實情況要追蹤落實到底，重點做好防冰雪、防大霧、防自然災(zāi)害的行車安全準(zhǔn)備工作，對事故多發(fā)路段、急彎、險路的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行檢查，及時清除妨礙行車安全的路面障礙物，完善危險路段、施工路段行車指引標(biāo)志和安全防護(hù)措施。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦。協(xié)作責(zé)任部門為派出所、城區(qū)交警中隊、安辦、農(nóng)機(jī)站、各村（社區(qū)）。

（二）查處交通違法行為

1、工作任務(wù)：以S309省道、敘藺路、藺郎路及各村主干道等為整治重點。強(qiáng)化運(yùn)輸安全管理，對不具備車輛安全技術(shù)條件的車輛、未獲營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格的人員，一律不允許進(jìn)行道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車、三輪車、摩托車違法載人和無牌無證、酒后駕駛等交通違法行為。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦。協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)安辦、派出所、農(nóng)機(jī)站、城區(qū)交警中隊。

（三）健全完善長效機(jī)制

1、工作任務(wù)：建立八項制度和相關(guān)臺賬：

一是建立村(社區(qū)）道路交通安全管理制度、管理臺賬，明確道路交通安全協(xié)管員、勸導(dǎo)員。原則上全體村（社區(qū)）干部均為轄區(qū)協(xié)管員，協(xié)管員、勸導(dǎo)員負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)卮濉皟晌鳖I(lǐng)導(dǎo)下常態(tài)化開展道路交通安全日常巡邏檢查；在重點區(qū)域設(shè)置勸導(dǎo)點和勸導(dǎo)員，開展交通安全“五勸”。村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)實行日常管理帶(值)班，定期不定期在重點時段、重點路段進(jìn)行交通安全巡邏，及時糾正查處交通安全違法行為。臺帳內(nèi)容包括：機(jī)動車、駕駛員信息，協(xié)助處理交通事故登記，道路交通事故隱患點段排查整治統(tǒng)計，說服教育、安全工作記錄、責(zé)任書簽訂等。由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)完善資料、及時更新內(nèi)容。

二是建立常態(tài)化宣傳機(jī)制。各村須設(shè)置道路交通安全相關(guān)墻體標(biāo)語2條以上，要會同公安、農(nóng)機(jī)部門經(jīng)常對農(nóng)用車及拖拉機(jī)駕駛?cè)恕W(xué)生、沿路村民等重點群體面對面宣傳教育，群眾交通安全知曉率達(dá)到100%以上；教育部門要將道路交通安全教育納入法制教育內(nèi)容；各安全管理主體責(zé)任單位每月開展一次道路交通安全教育培訓(xùn)。機(jī)動車駕駛?cè)吮仨氈鲃幼杂X參加所在單位(所在村社)組織的交通安全教育活動。同時，全鎮(zhèn)大力開展道路交通安全示范村、社區(qū)、學(xué)校、單位創(chuàng)建活動。

三是建立完善聯(lián)席會議制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鎮(zhèn)交管辦負(fù)責(zé)，定期組織成員單位召開會議，解決突出問題。

四是建立完善舉報獎勵制度。對舉報相關(guān)道路交通隱患的單位或個人，一經(jīng)核實，給予一定經(jīng)費獎勵。

五是建立預(yù)警通報機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標(biāo)志，告知相關(guān)部門解決。四是建立完善責(zé)任倒查制度。鎮(zhèn)目督室、交管辦、安辦等部門全鎮(zhèn)落實道路交通安全監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行督查督辦，實行責(zé)任倒查。

六是設(shè)立鎮(zhèn)道路交通安全基金。由鎮(zhèn)財政安排100萬元資金，專項用于交通管理考核獎勵等。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦，協(xié)作責(zé)任部門為派出所、安辦、農(nóng)機(jī)站、城區(qū)交警中隊、聯(lián)村部門、各村（社區(qū)）。

（四）常規(guī)工作督查督導(dǎo)

1、工作任務(wù)：根據(jù)整治工作部署和推進(jìn)進(jìn)度，突出重點，適時組織專項督查行動，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報、通報，推動整治行動整體縱深發(fā)展。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為鎮(zhèn)交管辦，協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、安辦。

（五）交通違法責(zé)任追究

1、工作任務(wù)：完善交通事故責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。對事故中暴露出的車輛和駕駛?cè)斯芾韱栴}的，要認(rèn)真進(jìn)行分析，查找漏洞，提出改進(jìn)措施和意見。

2、責(zé)任部門：牽頭責(zé)任部門為派出所，協(xié)作責(zé)任部門為鎮(zhèn)目督室、鎮(zhèn)安辦。

六、工作要求

（一）高度重視、精心組織。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級部門、鎮(zhèn)屬單位要深刻認(rèn)識各類交通安全事故的深刻教訓(xùn)，杜絕盲目樂觀、麻痹大意的思想，要采取有效措施、營造有利環(huán)境，切實增強(qiáng)全鎮(zhèn)道路交通安全事故防范能力。

（二）明確分工，落實責(zé)任。涉及綜合整治攻堅年行動的各部門、村（社區(qū)）必須齊心協(xié)力、緊密配合，統(tǒng)一按鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署理清思路、細(xì)化措施、抓好落實，

（三）加強(qiáng)督查，推動落實。鎮(zhèn)目督室要定期不定期督查工作推進(jìn)情況，及時通報督查結(jié)果。對工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不到位、措施不具體、工作走過場，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不作為、亂作為的行為嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。