發(fā)展糧食生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流

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縣是“全國(guó)水稻第一縣”，也是國(guó)家首批商品糧基地縣之一。年，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)20.92億斤，位居全國(guó)產(chǎn)糧大縣第六位，水稻總產(chǎn)為全國(guó)之最。全縣共有耕地面積206.5萬畝，其中水田面積184.9萬畝。繼1982－年糧食生產(chǎn)獲省“九連冠”后，年再居省之首。近年來，全縣以國(guó)家出臺(tái)一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展政策為契機(jī)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程，努力提高糧食產(chǎn)能，糧食生產(chǎn)一年邁上一個(gè)新臺(tái)階。年、年，相繼榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)；年、年，糧食生產(chǎn)水平再創(chuàng)新高，總產(chǎn)分別達(dá)到124.67萬噸和124.93萬噸，連續(xù)兩年榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”稱號(hào)。

近年來，糧食安全問題備受世界關(guān)注，國(guó)家也高度重視糧食生產(chǎn)工作，2月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在已出臺(tái)系列扶持政策的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)十大措施，進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度。縣作為農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，時(shí)刻牢記著農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖，發(fā)展糧食生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任不能丟掉，積極采取五大舉措，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

一、高度重視糧食生產(chǎn)工作

近年來，縣在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，始終把鞏固糧食生產(chǎn)、提高糧食產(chǎn)能、維護(hù)糧食安全作為全縣工作的重中之重來抓。每年初，全縣均召開專門會(huì)議，專題研究糧食生產(chǎn)工作，同時(shí)在每年初召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上專題部署糧食生產(chǎn)工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，建立完善責(zé)任考核制度，層層落實(shí)工作責(zé)任。年，全縣將按新增糧食產(chǎn)量1.5億斤的目標(biāo)，千方百計(jì)擴(kuò)大糧食種植面積，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程，廣泛推行水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，重點(diǎn)在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦6個(gè)萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，切實(shí)將國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策要求落實(shí)到位。

二、認(rèn)真落實(shí)黨的惠農(nóng)政策

為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，全縣通過各種形式，全方位、多渠道宣傳國(guó)家鼓勵(lì)和支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，把惠農(nóng)政策和信息及時(shí)送到群眾的手中。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民種田負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，確保補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)和及時(shí)足額發(fā)放到廣大農(nóng)民手中。三是認(rèn)真開展土地“二輪延包”工作，依法保護(hù)廣大農(nóng)民的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。四是認(rèn)真宣傳和執(zhí)行國(guó)家水稻最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)維護(hù)糧農(nóng)利益。年，國(guó)家出臺(tái)稻谷最低收購(gòu)價(jià)格后，全縣通過三級(jí)干部會(huì)議、電視、廣播、短信等多種形式，向廣大群眾進(jìn)行了及時(shí)的宣傳。五是認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保耕地占補(bǔ)平衡。年，全縣實(shí)施占補(bǔ)土地開發(fā)整理項(xiàng)目17個(gè)，新增耕地1983畝，同年12月，國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部在成功舉辦了“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)發(fā)祥地”的揭牌儀式。通過落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全縣農(nóng)民種糧積極性得到充分激發(fā)。

三、努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

縣三面環(huán)水，既是一個(gè)水資源大縣，也是水災(zāi)害大縣。為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，近年來，全縣通過各種渠道切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共投入資金10億多元，較好地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是通過爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持改善生產(chǎn)條件。近幾年來，縣每年積極向上爭(zhēng)取一批高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和土地整理項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施，提高農(nóng)田等級(jí)。年，全縣實(shí)施國(guó)土整理項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)規(guī)模17萬畝，總投資2.55億元。二是通過大力實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)水利工程改善生產(chǎn)條件。全縣緊緊抓住大型灌區(qū)和泵站等國(guó)家重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，努力提升農(nóng)田抗旱排澇能力。通過大力爭(zhēng)取，年，縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家總投資達(dá)到2.14億元。年，中央以1號(hào)文件下發(fā)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，把水利發(fā)展擺上了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，提升到了事關(guān)國(guó)家安全的高度。縣及時(shí)在全縣范圍內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹1號(hào)文件精神，積極搶抓小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和產(chǎn)糧大縣政策機(jī)遇，努力爭(zhēng)取中央、省項(xiàng)目支持，加大縣級(jí)財(cái)政投入力度，大力抓好水利建設(shè)。將強(qiáng)力推進(jìn)何王廟、西門淵、隔北等重點(diǎn)灌區(qū)水利工程建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)涵閘泵站改造升級(jí)；全面完成大小溝渠的疏浚。三是通過向內(nèi)使勁加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)改善生產(chǎn)條件。為了實(shí)現(xiàn)排得出、灌得進(jìn)的目標(biāo)，近年來，全縣把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為重要工作來抓。年，在鞏固原有水利建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)“恢復(fù)排灌能力，恢復(fù)工程效益，確保安全運(yùn)行”為目標(biāo)，全縣啟動(dòng)了總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)骨干泵站改造工程，極大提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。目前，全縣共建排渠涵閘1223座，建電力排渠站460座、844臺(tái)套，總裝機(jī)容量110711千瓦，設(shè)計(jì)提排流量1047立方米/秒，提灌流量366立方米/秒，基本形成了較為完善的防洪、排澇、灌溉三大工程體系，為全縣糧食生產(chǎn)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

一是優(yōu)化稻米品質(zhì)。縣水稻品種曾多達(dá)68個(gè)，又亂又雜，為提升稻米品質(zhì)，在省農(nóng)業(yè)廳的支持下，年，縣在全省率先實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程。通過大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，主推優(yōu)質(zhì)品種，全縣水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)現(xiàn)已95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。稻米品質(zhì)的提升，極大調(diào)動(dòng)了大米加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的積極性，福娃、健良、華田、恒泰等縣內(nèi)6家重點(diǎn)糧食加工企業(yè)，每年初都積極與23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂產(chǎn)銷合同，訂單面積達(dá)150萬畝以上，協(xié)議收購(gòu)價(jià)高于普通稻市場(chǎng)價(jià)10%，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單面積15萬畝，高于優(yōu)質(zhì)稻市場(chǎng)價(jià)30%，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與種糧農(nóng)民的雙贏。二是狠抓高產(chǎn)創(chuàng)建。為挖掘糧食生產(chǎn)潛力，全縣成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各核心示范區(qū)工作指揮部，科學(xué)制訂高產(chǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)全縣高產(chǎn)創(chuàng)建。通過統(tǒng)一制訂水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，大力推廣水稻機(jī)械直播等節(jié)本增效新技術(shù)，普及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種等措施，高產(chǎn)創(chuàng)建工作取得明顯成效，糧食生產(chǎn)效益大大提高。年縣鄉(xiāng)兩級(jí)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)水稻高科技示范樣榜30多個(gè)。三是壯大龍頭企業(yè)。全縣積極在基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、信貸融資等方面為企業(yè)做好服務(wù)工作，大力支持企業(yè)發(fā)展。近年來，以福娃集團(tuán)為代表的糧食加工龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，其中在大米精深加工、品牌建設(shè)等方面進(jìn)步尤為明顯。目前全縣已獲得大米類綠色食品標(biāo)識(shí)23個(gè)，有機(jī)食品標(biāo)識(shí)1個(gè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)福娃集團(tuán)“福娃”牌大米榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，“福娃”牌商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。四是扶持合作組織。對(duì)本縣全國(guó)人大代表朱建華組建的服務(wù)糧食生產(chǎn)的專業(yè)合作組織，全縣在機(jī)械購(gòu)置、技術(shù)保障、資金扶持等方面給予大力支持。該合作社為農(nóng)民提供種子、育秧、耕整、栽插和收割服務(wù)，農(nóng)民的參予熱情較高，目前該合作社網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶100多戶、農(nóng)田近10000畝，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。五是拓展發(fā)展平臺(tái)。為了進(jìn)一步促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在省委省政府大力支持下，縣積極啟動(dòng)了（）糧食深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃總面積1000公頃，按“一園四區(qū)”進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，目前全縣已初步形成容城、新溝、朱河、白螺4個(gè)加工區(qū)，可實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)值50億元。

五、不斷創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)方式

近年來，全縣積極構(gòu)建農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)、健全農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍，不斷提升農(nóng)技服務(wù)水平。一是不斷擴(kuò)展農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技服務(wù)“四個(gè)一”工程，即：一張農(nóng)業(yè)科技簡(jiǎn)報(bào)、一個(gè)農(nóng)業(yè)電視專欄、一部農(nóng)技專家熱線、一個(gè)農(nóng)業(yè)短信服務(wù)系統(tǒng)，受到了全縣農(nóng)民的熱烈歡迎，較好解決了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶難的問題，二是大力推廣實(shí)用新技術(shù)。為提高糧食生產(chǎn)效益，全縣把優(yōu)質(zhì)品種、高效模式、配套技術(shù)的推廣作為農(nóng)技服務(wù)的中心環(huán)節(jié)來抓。圍繞水稻“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”生產(chǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻保優(yōu)高產(chǎn)栽培、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測(cè)土配方、病蟲害綜合防治、有機(jī)稻栽培、小龍蝦稻田野生寄養(yǎng)、蟹稻共生等配套技術(shù)和模式的推廣。年，全縣推廣測(cè)土配方80萬畝，病蟲害綜合防治130萬畝，小龍蝦稻田野生寄養(yǎng)15萬畝，“稻蟹共生”4萬畝。興辦優(yōu)質(zhì)稻及無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范樣板20多個(gè)，有機(jī)稻示范樣板2個(gè)，小龍蝦稻田野生寄養(yǎng)樣板46個(gè)，“稻蟹共生”示范樣板22個(gè)。三是探索破解糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的實(shí)際，全縣把推廣省工、省時(shí)、節(jié)本、增效的輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，作為擴(kuò)大糧食復(fù)種指數(shù)、增加種植面積的主要措施來抓，引導(dǎo)農(nóng)民采取直播、拋秧、機(jī)插等方式進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。全縣還拿出專項(xiàng)資金集中采購(gòu)1000臺(tái)直播機(jī)，平均每個(gè)村配置1臺(tái)，有效解決了插秧工難請(qǐng)、成本高、效益差的問題。目前，縣水稻輕簡(jiǎn)化栽培面積達(dá)到50余萬畝，水稻機(jī)插面積達(dá)到5萬畝，機(jī)收面積達(dá)到195萬畝。