地方經(jīng)濟服務發(fā)展經(jīng)驗交流

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編者按：本文主要從強化組織領(lǐng)導，確保工作順利開展；科學規(guī)劃，確保工作有的放矢；強化服務，確保工作取得實效；幾點體會進行講述。其中，主要包括：作為質(zhì)量興縣工作的“兩大戰(zhàn)略”之一，我們將標準化戰(zhàn)略與名牌帶動戰(zhàn)略的實施進行同安排、同部署、同考核，強化組織領(lǐng)導、規(guī)劃是工作的前提，為確保標準化工作取得全面發(fā)展、企業(yè)標準化工作方面：本著為培育名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)打基礎的工作目的、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在標準化信息服務方面的資源優(yōu)勢，加大技術(shù)指導和幫扶工作力度、宣傳貫徹、全員參與是工作順利開展的前提、規(guī)范運行、科學規(guī)劃是工作順利開展的基礎、搞好組織協(xié)調(diào)，是促進工作順利開展的保證進行等，具體材料請詳見：

眾所周知，當今世界，標準是國家和地區(qū)設置市場準入門檻的重要手段，是商品貿(mào)易全球流通的重要基礎，是科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁，已越來越成為國家和地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。誰掌握了標準的制定權(quán)，誰就占領(lǐng)了競爭和發(fā)展的制高點。加強標準化工作、實施標準化戰(zhàn)略，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對積極應對國際市場變化帶來的挑戰(zhàn)，提高自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的深入實施具有重要的戰(zhàn)略意義。

近年來，*縣質(zhì)監(jiān)局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市局標準化科的指導幫助下，按照“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的總體部署和要求，大力實施標準化戰(zhàn)略，不斷推動全縣企業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)標準化和服務標準化工作進程，取得了比較突出的成績，有力地促進了全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力的提升，推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。我們的主要做法是：

一、強化組織領(lǐng)導，確保工作順利開展

作為質(zhì)量興縣工作的“兩大戰(zhàn)略”之一，我們將標準化戰(zhàn)略與名牌帶動戰(zhàn)略的實施進行同安排、同部署、同考核，強化組織領(lǐng)導，專門成立質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導小組，以政府文件制定下發(fā)了《質(zhì)量興縣和品牌帶動戰(zhàn)略的實施意見》，對標準化戰(zhàn)略的實施做出了專門的安排部署。同時，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門作為標準化工作的組織者作用，在強化內(nèi)部管理基礎上，一是積極向縣委、縣政府提交合理化建議，對涉及標準化工作的重大問題，及時由“一把手”向主管領(lǐng)導進行請示匯報，爭取黨委政府對標準化工作的政策支持。二是加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，密切關(guān)系，確保標準化工作各項任務目標的順利實現(xiàn)。

二、科學規(guī)劃，確保工作有的放矢

規(guī)劃是工作的前提，為確保標準化工作取得全面發(fā)展，縣局認真學習領(lǐng)會全市實施標準化戰(zhàn)略動員大會精神，結(jié)合濟政發(fā)[20*]35號文件《關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》和*經(jīng)濟社會發(fā)展實際，及時研究制訂工作計劃，找準工作重點和突破口，以點帶面，促進標準化工作的全面發(fā)展。

企業(yè)標準化工作方面：本著為培育名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)打基礎的工作目的，以3A級標準化良好行為示范企業(yè)創(chuàng)建和質(zhì)量管理體系認證活動為抓手，發(fā)揮帶動示范作用，引導更多的企業(yè)走上標準化管理和發(fā)展的道路，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力的提升。目前，全縣有4家企業(yè)被評為3A級標準化良好行為，其中2家企業(yè)成功創(chuàng)建山東名牌，實現(xiàn)了品牌和價值的提升；17家企業(yè)通過ISO系列質(zhì)量管理體系認證，全縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平邁上了一個新臺階。

農(nóng)業(yè)標準化工作方面：立足*農(nóng)漁湖資源豐富的實際，以標準化示范區(qū)建設推動農(nóng)業(yè)標準化工作的發(fā)展。在*麻鴨標準化養(yǎng)殖基地成功創(chuàng)建省級標準化示范區(qū)的基礎上，積極開展西瓜種植和烏鱧養(yǎng)殖的省級標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，努力培育具有*湖區(qū)特色的品牌農(nóng)業(yè)。2009年按照省政府文件精神，積極組織開展了*麻鴨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作，努力推動*麻鴨產(chǎn)業(yè)體系一體化發(fā)展，進而促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展。至2009年，全縣高效經(jīng)濟作物種植面積達到14萬畝，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積26萬畝，水禽飼養(yǎng)量達到1200萬只。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值19.2億元，增長5.5%。同時，積極組織開展*麻鴨地理標志產(chǎn)品保護申報工作，并深入調(diào)查研究，確定了中長期發(fā)展和培育對象。

服務標準化工作方面：結(jié)合*旅游資源豐富的實際，積極協(xié)調(diào)配合縣旅游局開展了山東省旅游強縣和3A、4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建活動，并組織專人赴曲阜學習三孔景區(qū)旅游標準化工作的成功經(jīng)驗。經(jīng)過通力配合和密切協(xié)作，目前，*島景區(qū)成功創(chuàng)建了4A級，南陽古鎮(zhèn)景區(qū)成功創(chuàng)建了3A級，山東省旅游強縣的創(chuàng)建工作任務也取得圓滿成功，全縣旅游服務標準化工作實現(xiàn)了新發(fā)展，為促進旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了積極促進作用。

同時，科學制定地方標準制修訂工作計劃，在市局的指導下，確定了*湖螯蝦、*湖河蟹、*湖甲魚、*湖四孔鯉魚、*湖扒鴨、*湖五香魚、*湖醉魚等七個產(chǎn)品制訂地方標準的工作計劃，目前，此項工作正在進行中。

三、強化服務，確保工作取得實效

發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在標準化信息服務方面的資源優(yōu)勢，加大技術(shù)指導和幫扶工作力度，在全縣范圍內(nèi)建立了與企業(yè)的聯(lián)系制度，把質(zhì)監(jiān)工作融入到了服務經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進、全方位服務。縣局班子及各科室、各直屬單位分別與5—10家企業(yè)結(jié)成幫扶對子，深入企業(yè)生產(chǎn)一線“把脈會診”，主動幫助企業(yè)解決在標準化工作等方面遇到的實際困難。在工作中，教育干部職工牢固樹立“服務企業(yè)就是服務經(jīng)濟，服務經(jīng)濟就是促進發(fā)展”的意識，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，認真落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等一系列行之有效地制度，并做到“三多三不”，即多服務不設卡，多指導不干預，多辦事不講價。通過強化服務，使企業(yè)負責人深刻意識到了標準化工作的重要性，為標準化工作的順利實施奠定了良好地基礎。

四、幾點體會

通過標準化工作的實踐，我們深刻體會到要做好這項工作，需要整合各方資源優(yōu)勢，才能達到預期的效果。

（一）宣傳貫徹、全員參與是工作順利開展的前提。只有加大宣傳培訓工作力度，使社會各界充分認識到標準化對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎保障作用，在提升全縣產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的綜合競爭能力，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益方面的重要性，才能增強開展標準化工作的積極性和主動性，形成全員參與標準化工作的工作局面，才能確保工作的順利開展。在這項工作上，我局每年利用“世界標準日”、質(zhì)量月等宣傳活動及上門服務時機，并充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡等新聞宣傳媒體以及《質(zhì)量在線》專題欄目的宣傳導向作用，深入宣傳標準化工作的重要性和成功經(jīng)驗，有效增強了社會各界對標準化工作的認識和理解，營造了標準化工作的良好氛圍，確保了工作的順利開展。

（二）規(guī)范運行、科學規(guī)劃是工作順利開展的基礎。“凡事預則立、不預則廢”，為此我們高度重視工作計劃的研究和制定工作，領(lǐng)導班子成員帶隊深入企業(yè)進行調(diào)研走訪，切實了解企業(yè)所需，并結(jié)合*經(jīng)濟社會發(fā)展實際，研究制定企業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)標準化、服務標準化以及地方標準制修訂等方面的工作計劃和措施，明確責任科室和責任人，確保工作措施落實到位。同時，不斷加強對標準化工作者的能力建設，提高他們的質(zhì)量意識和業(yè)務水平，確保工作人員嚴格執(zhí)行工作標準和規(guī)范。

（三）搞好組織協(xié)調(diào)，是促進工作順利開展的保證。由于標準化工作牽涉農(nóng)業(yè)、畜牧、漁管、旅游等多個職能部門，涉及面廣，工作量大，因此作為標準化工作主管部門，必須充分發(fā)揮組織領(lǐng)導職能，搞好與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各方資源參與到標準化工作中來。我們采取定期向縣領(lǐng)導及各部門匯報、交流標準化工作進展的方式方法。讓縣領(lǐng)導及各部門充分了解到標準化工作對縣域經(jīng)濟發(fā)展所起到的推動作用，爭取他們積極支持、參與到標準化工作中來，形成全縣重視標準化工作的良好氛圍。通過積極爭取，在縣政府《關(guān)于大力實施質(zhì)量興縣和品牌帶動戰(zhàn)略的意見》的文件中，明確了對獲得ISO質(zhì)量體系認證、環(huán)保安全體系認證、AAA以上標準化良好行為的企業(yè)獎勵叁萬元，對有關(guān)單位主持或參與標準制修訂及其他去的標準化成果的支柱和獎勵，按照《*市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》具體實施的獎勵政策。09年11月，我局聯(lián)合各相關(guān)部門主持召開了“全縣質(zhì)量興縣工作表彰會議”，對08年度，在質(zhì)量興縣、名牌和標準化工作中作出突出貢獻的企業(yè)及部門給予了表彰、獎勵。充分調(diào)動了企業(yè)及各部門對發(fā)展標準化工作的積極性，為標準化工作在*的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。

我縣的標準化工作雖然取得了一定成績，但與先進縣區(qū)相比還有很大差距，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。標準化管理工作正處在一個非常重要的關(guān)口，既面臨著壓力和挑戰(zhàn)，更面臨著一個前所未有的發(fā)展機遇，作為標準化主管部門，我們將正視差距和不足，振奮精神，增強責任感和緊迫感，勇于進取，開拓創(chuàng)新，努力為開創(chuàng)全市標準化工作的新局面做出更大更積極地貢獻。