建筑工程勞保基金管理經驗交流材料

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各位領導、同志們：

實行建筑工程勞保基金統籌管理工作，是促進建筑行業健康發展、維護社會穩定、確保建筑行業職工切身利益的重要舉措。為了切實做好此項工作，我們高度重視，科學分析，找準重點，創新思路和方法，建立健全各項制度，以勞保基金的收繳為工作的重點，全局上下一盤棋，經過全體職工的共同努力，圓滿完成了年度各項工作任務，取得了令人滿意的成績。20*年，我縣共辦理開工報建項目92項，收繳勞保基金167.4萬元，很好地維護了我縣建筑行業的穩定。我們的主要做法是：

一、加強領導，努力提高思想認識

（一）領導重視，注重多方協作。建筑行業勞保基金統籌管理工作是關系建筑企業和職工切身利益的大事，是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。在實際工作中，我們把建筑行業勞保基金統籌管理工作納入全局的一項重要工作范疇，由分管局長親自負責，并安排責任心和業務能力較強的同志具體開展此項工作。在工作中，要求招標辦、建管站、質監站、安監站緊密配合，把勞保基金收繳工作同辦理工程招標、報建、質監等手續結合起來，形成有效的收繳機制和合力。通過局屬各單位、各站室的緊密配合，不僅提高了勞保基金統籌管理工作的效率，減少了運行成本，而且有效的把住了勞保基金收繳的關口，為我縣建筑行業勞保基金統籌管理工作順利開展奠定了堅實的基礎。

（二）大力宣傳，努力提高認識。首先，局領導班子成員把握時機，不遺余力地向縣委、政府領導匯報勞保統籌的重要意義，宣傳勞保統籌的政策法規，使有決策權的縣領導在思想上重視勞保統籌工作，行動上支持勞保基金收繳管理工作，為縣重點工程、招商引資工程勞保基金的收繳排除障礙。近幾年，我縣的重點工程項目比較多，比如**電站與**大橋等項目，投資方希望對勞保基金予以減免。我局堅持原則，依據規定，及時向縣委、政府領導做耐心細致的匯報，宣傳勞保統籌的重要意義和政策規定，最終贏得了縣領導的理解和支持，保證了該項目勞保基金足額收取。其次，我們一方面加大對工作人員的教育力度，提高工作人員的認識，堅決杜絕人情費，另一方面，加強對征收對象的宣傳教育，在征收工作中做到以政策教育人，以道理說服人，以真情感動人，促進建設單位自覺繳費。

二、應收盡收，強化基金收繳措施

收繳工作是建筑行業勞保基金統籌管理工作的前提和基礎，也是整個工作的重點與難點。為此，我局根據有關規定，結合我縣實情，采取一系列措施，千方百計抓好收繳工作。具體有以下幾點措施：

（一）規范運作，足額收繳。首先，為給收繳工作營造一個良好的氛圍，我局不斷完善各項規章制度，規范辦事程序，公開收取依據，增加勞保基金收繳的透明度。其次，落實“一站式”收費服務，將勞保基金收繳納入“一站式”收費服務的辦事流程，并著重強調了“三個不”，即:未按規定繳納勞保基金的工程項目，不得發放施工許可證；建設單位以前有項目拖欠勞保金行為的，在未繳清所欠勞保金前，不得辦理新建項目的報建手續；未按規定交足勞保基金的項目，不得辦理工程竣工驗收備案。真正把勞保基金的收取作為辦理工程報建手續的一項重要內容，確保了勞保基金的足額收繳。

（二）創新思路，加大追繳。我縣是一個山區大縣，交通閉塞，建設資金短缺，從而造成了個別拖欠工程款的不良現象，如何在這種困難的情況下做好建筑行業勞保基金統籌管理工作成了我局面臨的一大難題。經過調查研究，我們實行預收、補收、清收相結合的工作機制，有效地促進了收繳工作的開展，但是有些工程項目收繳時間間隔較長，有的甚至跨了幾個年度，給收繳工作帶來一定困難。為此，我局加大了勞保基金的監察力度，對漏、欠繳勞保基金的建設單位堅決進行查處、追繳。在追繳工作中，一是對追繳人員進行專業培訓，明確目標，統一認識，落實責任；二是在摸清底子的基礎上，明確追繳范圍、追繳對象，使查漏追繳工作有的放矢；三是針對各建設單位的具體情況，采取不同追繳措施，按欠繳時間排隊，首先追繳欠費時間長的單位；四是不畏艱難，一追到底，上門服務，辦理交款手續。20*年全年追繳工程項目5項，補征勞保基金10.5萬元，占全年入庫總量的6.3%，有力地促進了我縣勞保基金收繳管理工作的全面發展，為今后的收繳管理工作探索了新的路子。

三、強化監管，依法保障企業和職工利益

勞保基金的撥付使用是統籌管理的核心，也是我們管理的目的。為了充分發揮勞保基金的作用，保證我縣建筑企業職工養老金及時足額繳納，我們嚴格按照《湖南省建筑行業勞動保險基金統籌管理辦法》規定的撥付條件及標準，本著有利于建筑企業發展，有利于建筑企業職工生活改善的原則，及時向企業調劑撥付勞保基金，并對撥付給建筑企業的資金使用情況進行監督，使建筑企業職工養老保險資金來源真正有了保障。如安化縣建筑工程公司是一家特困集體企業，有180多位退休職工。近年來，由于市場的強大沖擊，公司效益不好，其公司管理層為了改變被動局面，將公司所屬的一塊老區進行了集中開發，但急需開發資金，于是想從返回的勞保基金中抽調部分資金用于開發。當我局得知后，當即向該公司負責人強調勞保基金必須專款專用，從而打消了其不良念頭，切實保障了建筑企業職工的合法權利，得到企業和職工的擁護與好評。

四、收支分離，完善財務管理制度

完善的財務管理制度是勞保基金統籌管理工作正常運行的重要保證。為了管好和用好勞保基金，我們不斷建立健全勞保基金收繳管理工作各項制度，在基金收繳和工作經費支出上，嚴格實行“收支兩條線”，經緯分明，嚴格劃分勞保基金和辦公經費的界線。對收取的勞保基金及時上交市勞保站，實行專戶儲存，專項管理，專項核算，從而保證了勞保基金和辦公經費合理使用，核算準確，不發生挪用、擠占和克扣現象。通過近幾年來不斷實踐和理順勞保基金收繳、管理、撥付的三者關系，使我縣的勞保基金管理工作逐步邁向了制度化、規范化的運行軌道。

我縣的勞保基金統籌管理工作在省廳、市局和**縣委、政府的大力支持下，通過全局上下的共同努力，取得了明顯成效，但離勞保基金統籌管理的目標要求還有一定差距，在今后的工作實踐中，我們將繼續探索和總結勞保基金統籌管理工作好的經驗和方法，不斷提高管理水平，更好的為社會、企業、職工做好服務。