非公企業黨組織創新思考

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改革開放以來，**區非公有經濟發展蓬勃。據統計，目前全區非公有企業13194家，從業人員近60萬。非公有經濟已占全區經濟總量90％以上，其中民營企業對全區稅收和財政收入貢獻率分別達到60%和50%。非公有經濟的迅猛發展，為基層黨建工作開辟了新陣地，提出了新課題。如何在非公有企業中開展黨的工作，強化黨的組織建設，鞏固執政基礎，已成為各級黨組織亟待研究、探索和解決的問題。近年來，我區按照邊摸索、邊實踐、邊組建、邊規范的思路，積極探索和實踐非公有企業黨組織建設和發揮作用的新思路、新途徑，實現了非公有企業黨建從點到面，從弱到強，不斷邁上新臺階。我們的主要工作是五個抓：

一、抓組織設置，理順管理架構

我區非公有企業的特點是單位數量多、員工流動大，要發揮黨組織的作用，必須最大限度地把非公有企業納入黨組織的覆蓋。我們結合**的實際，提出“非公有企業全部納入黨組織工作覆蓋、黨員全部納入黨組織管理”的工作思路，從上到下形成了一個科學、規范的管理網絡和架構：一是區委成立非公有企業黨工委，由區委組織部、統戰部、區總工會和區工商聯等有關單位負責同志組成，指導全區“兩新”組織黨建工作。二是在鎮（街道）成立經濟線黨委，統籌安排全鎮（街道）“兩新”組織黨建工作。三是在村（社區）成立企業聯合黨支部，屬地管理轄區內暫不具備條件建立獨立黨支部的“兩新”組織，指導和幫助“兩新”組織建立黨支部和發展黨員等各項黨建工作。四是有正式黨員3人以上的“兩新”組織，創造條件單獨成立黨支部。通過采取先搭建組織架構，再推進非公有企業建立黨支部的工作模式，目前，全區非公有企業黨員共有9945名，形成了1個區非公有企業黨工委——10個鎮、街道經濟線黨委——196個村、社區企業聯合黨支部——559個非公有企業黨組織的管理架構，為黨組織在非公有企業中發揮作用打下堅實基礎。

二、抓黨員隊伍建設，增強黨的工作影響力

目前，影響企業黨組織發揮作用的關鍵問題是如何取得企業主的支持和如何增強黨組織自身的感召力。發展壯大企業黨員隊伍，不但是加強黨的自身建設的需要，更是鞏固非公有企業黨建陣地，發揮黨組織能動性的前提和基礎。此外，我們積極指導非公有企業黨組織加強自身建設，完善“”、民主評議、收繳黨費等各項管理制度，加強黨員的學習培訓。

1、選好配強企業黨組織書記。非公企業黨組織作用能否得到較好的發揮，關鍵看是否有一個好的帶頭人，其素質狀況是制約黨組織發揮作用的關鍵因素。我們注意挑選那些黨性強、作風正、懂業務和生產經營，有組織協調能力和務實創新精神，善于做思想工作的優秀人才擔任企業黨組織書記。同時對書記隊伍加強各類培訓，消除他們“地位不高”、“雇員身份”的思想顧慮，引導他們從“靠行政權力”工作的傳統思維中走出來，進入“靠個人魅力”、“靠作為”、“靠感情投入”，理直氣壯開展黨務工作的新境界，做到“三要”：要與業主溝通做朋友；要維護企業和員工正當利益；要務求實效，不要做無用功，不搞形式主義。目前我區非公有企業黨組織的書記均由企業的中高層管理人員或企業工會主席擔任。

2、推行“一二三”發展黨員計劃?！耙欢卑l展黨員計劃，也就是要求50人以上的非公有企業每年至少發展1名黨員、確定2名建黨對象、有3名以上入黨申請人。發展的重點對象是企業出資人、大股東、中層以上管理人員、生產技術骨干和工會、共青團、婦委會等群團組織骨干，做到成熟一個發展一個，“把黨員培養成骨干，把骨干發展為黨員”。如美的集團高層管理人員的黨員比例占80％，中層管理技術骨干和車間班組骨干的黨員比例達70％。廣東新協力集團有限公司更實現中層以上管理人員1**％是黨員；黨員1**％是企業中層以上管理骨干，不斷增強黨組織在企業中的影響力。其中，我們特別注重把企業主中的優秀分子吸收到黨內來，發揮示范輻射作用。由于在非公有經濟領域，企業主是企業真正活的靈魂，沒有他們的支持，企業黨建工作將難以開展。因此，我們有意識地把發展目光放到企業主身上，積極對合條件的企業主做思想工作，激發他們的政治熱情，鼓勵其投身黨的事業促進自身與企業發展上更高層次。近三年，在非公有企業中發展新黨員1430名，其中發展私營企業主黨員36名；常年保持2**0多名入黨積極分子隊伍。

三、抓工作切入點，以“四個圍繞”發揮“四個作用”

我們本著黨的建設和企業生產經營相互促進，共同發展，實現雙贏的原則，積極把企業黨組織獨立自主活動與群團組織活動結合起來，把解決自身問題與解決企業生產經營問題結合起來，把開展黨建活動與培育企業精神、企業文化結合起來，不斷創新工作載體，充分發揮企業黨組織的“四個作用”：

1、圍繞企業決策和管理，發揮參與作用。積極參與企業經營發展中帶有全局性、方向性、長遠性、關鍵性的問題，開展“我為企業獻一策”建言獻策活動。組織企業黨員圍繞企業生產經營、發展壯大、文化建設、員工生產生活、黨員形象和黨建工作等方面內容，每人至少提一條合理化建議。意見和建議由黨組織收集整理后，向企業負責人反映，參與企業相關問題的研究和決策。開展“我為企業獻一策”活動以來，企業黨員共向所在單位提出合理化建議10790條，有效推動非公有企業黨建工作與生產經營協調發展。如廣東東菱凱琴集團黨總支借公司搬遷的契機，組織了8場近3**人參加的座談會，就企業日后經營管理各方面提出意見建議，共收集提案328條，討論整理為10大項，多數建議被公司采納。同時建立聯絡員制度，企業黨組織班子成員分工定期深入一線充分聽取廣大職工的意見建議，掌握第一手資料，引導職工落實企業決策，通過與企業決策層的交流意見，形成共識，促進企業管理不斷優化。

2、圍繞企業生產經營，發揮黨員先鋒模范作用。開展“我為崗位作貢獻”、“我為黨旗添光彩”、“黨員先鋒崗”等主題實踐活動。要求企業黨員亮出黨員身份，立足本職崗位，努力提高自身勞動技能和專業知識，在各自崗位上建功立業、做出成績。如**酒廠黨委根據企業女職工較多的特點，開展創建女職工文明崗活動。把“愛崗敬業、職業道德、現場管理”作為文明崗的主要內容，以黨員帶頭，促進各條生產線比學趕幫，月月超額完成生產任務，做到月度有考核，季度有評比，年度有總結，在每年“三•八”期間進行總結評比，表彰先進，樹立榜樣，發揮女職工“半邊天”作用，增強黨員爭先意識、奉獻意識。在“一個黨員就是一面旗幟”創建活動中，美的集團制冷家電集團首席執行官的方洪波同志，在美的空調遭遇嚴重市場危機，銷售業務陷入空前低谷的時候臨危授命，大膽地提出“讓銷售向營銷轉變，讓生產制造向顧客需求轉變”的營銷理念，親自在全國范圍內分19批招收了3**人的年輕、富有朝氣的營銷大軍，做到了只要有空調的地方就有美的營銷人員，使美的空調銷售實現2**％的增長，一舉奠定了美的空調行業前三甲的地位。再如現任生活電器事業部總經理、黨支部書記的黃健同志以身作則，帶領一支富有戰斗力的員工團隊，使事業部年銷售規模達到30億元人民幣，美的電飯煲、電磁爐、電水壺、電火鍋囊括了2**4年度全國市場同類產品銷售量、銷售額、市場占有率三個項目的十二個第一。同時，我們要求企業黨員做到“四個帶頭”，即帶頭學習理論和業務知識，不斷提高個人綜合能力；帶頭完成生產經營工作任務，促進企業發展；帶頭遵紀守法，維護生產和社會秩序；帶頭做好員工的思想政治工作，凝聚人心，搞好企業精神文明建設，為企業的發展壯大貢獻力量，真正實現關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，發揮黨員在企業的表率和帶動作用。

3、圍繞企業文化建設，發揮凝聚作用。充分發揮黨建帶工建、黨建帶團建，工建團建促黨建的作用，加強企業黨組織對企業工會、共青團等群團組織的領導，通過開展形式多樣、內涵豐富的群眾性文化活動，形成經常性、群眾性的職工文化活動機制和聯系、組織、團結職工的工作機制，做到為企業所需、為職工所擁護、為黨員所歡迎和為業主所支持。如容桂街道經濟線黨委舉辦的非公有企業主黨員茶話會、非公有企業職工運動會、非公有企業“黨在我心中”歌詠比賽等等，不但活躍了企業文化，加強了非公有企業之間的溝通，更進一步增強了企業和企業職工對黨組織的認同感和歸屬感。部分非公有企業黨組織還根據職工的愛好所長，成立籃球隊、攝影社、舞蹈隊等群眾性文體社團。廣東科龍電器股份有限公司黨委成立了以黨員為骨干的義工隊伍積極參加社會公益活動，如為街道舉辦的大型活動維持秩序、參加義務植樹活動、到敬老院為老人服務等，不斷凝聚民心團結力量，使企業文化、精神文明建設和黨的工作融為一體，增強企業發展的內在動力。

4、圍繞企業穩定健康發展，發揮協調作用。企業黨組織堅持服務的原則，始終保持同職工群眾的血肉聯系，支持工會維護職工的合法權益，積極向決策層反映職工的意見建議，從思想上、政治上、工作上、心理上、生活上，全方位、多層次地做好職工工作，幫助解決職工實際困難。如廣東松下環境系統有限公司作為日本獨資企業，黨支部積極支持工會召開勞資懇談會，通過懇談會使日方總經理同意讓每位員工每月增加50元基本工資，增設兩輛廠車接送員工，自行上班員工可享受每日3-4元的交通津貼等，不斷改善員工的福利和薪酬。格蘭仕集團黨委以員工捐助與公司撥款的形式成立愛心基金會，多年來，為近1**多個家庭帶來了福音，捐助愛心款達1**多萬元。企業黨組織充分協調企業與職工、職工與職工之間的關系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證投資者合法權益，又注重保障職工合法權益，搭建溝通的橋梁，促進企業健康穩定發展。

四、抓典型引路，擴大非公企業黨組織的影響力

一是發揮典型引路的重要作用。3月份我們在龍江鎮召開全區非公有企業黨建工作現場會，這是近年來組織部在企業里舉辦的第一個基層黨建工作現場會，在會上，我們讓非公黨建工作做得較好的聯塑公司、龍江鎮、容桂街道、勒流的黨建指導員鄧偉文分別作典型發言，為大家介紹工作經驗，有效促進和推動了全區非公黨建工作的進一步發展。我們注意挖掘多途徑、多形式發揮作用的先進經驗和典型做法，做到總結一批、表彰一批、宣傳一批，在廣大企業黨組織中樹立起一面面旗幟、一根根標桿，不斷激發企業黨組織的競爭意識，促使各類企業跟著學、照著做，形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍。今年我們在非公企業黨建工作中開展“重視黨建工作先進民營企業”和“支持黨建工作先進民營企業家”表彰活動，對6家企業和6名企業家進行了表彰，從企業和企業家的角度進一步推動和鼓勵非公有企業黨的建設。二是加大宣傳力度，營造重視非公黨建的工作氛圍。大力宣傳黨的有關方針政策以及加強非公有制企業黨建工作的必要性和重要性，大力宣傳企業黨組織和黨員在發揮作用方面的典型事例，如“七一”期間，我們在《珠江商報》以“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”為主題，報道了非公企業黨建方面取得的成效；在佛山電視臺**分臺以“黨旗飄揚”為主題，報道了先進非公有企業黨組織和優秀企業黨員個人的事跡，促進廣大非公有企業充分認識開展黨建工作對促進和保障企業發展的作用。此外，建立規模以上非公有企業組建黨組織聯系點制度，區領導及其分管的職能部門聯系一個鎮街，指導幫助轄區內規模以上非公有企業建立黨組織。對在“七一”期間成立的規模以上非公有企業黨組織，掛鉤區領導更親自到企業參加掛牌儀式，鼓勵企業黨組織和企業主加強黨的建設，促進**經濟社會又好又快發展。

五、抓創新模式，保障非公企業黨組織有效運作

1、以制度建設規范各類黨員的管理。要真正發揮非公有企業黨組織的積極作用，必須依靠廣大企業黨員力量，我們探索制定了“一表一卡一庫一證”制度，規范非公有企業黨員管理工作。通過《黨員登記表》、《黨員活動登記卡》、黨員信息數據庫和《流動黨員活動證》，使全區非公有企業中的黨員，包括2**多名農民工黨員、6**多名流動黨員在內，全部納入了黨組織的教育和管理，為增強非公有企業黨組織的凝聚力和戰斗力提供重要人員保證。

2、構建非公企業組織黨建工作保障體系。我們采取各種辦法，抓好非公企業黨組織經費、場地、人員的落實。一是對非公有企業黨員繳納的黨費每年按50%返還給企業黨組織，作為活動經費的補充。這項經費三年來已下撥60多萬元，有力支持企業黨建工作的開展；二是對鎮（街道）流動黨員黨支部，按每個支部每年2**0元的標準下撥活動經費；三是對每個村（社區）企業聯合支部，按每年1**0元的標準下撥活動經費；對近三年新成立的“兩新”組織獨立黨支部，按每個黨支部1**0元的標準下撥啟動經費；四是對10個高標準的企業黨員活動室贈送書架等設備。在區級支持的基礎上，各鎮（街道）也從地方財政中撥出一定資金，有條件的“兩新”組織征得業主同意還從行政經費上開支，作為黨建工作專項經費，建立健全黨員活動室，配齊黨員電化教育設施，確保“兩新”組織黨支部有經費、有場所開展活動。

非公企業黨組織的強有力支持，黨員先鋒模范作用的充分發揮，有力地推動全區非公有經濟向前發展，為**經濟社會發展提供有力的保證。上半年，全區經濟在高基數上繼續保持快速增長，全區實現生產總值618.86億元，占佛山市的36.6％；規模以上工業總產值1431.50億元，增長26.9％，其中民營企業實現工業總產值853.3億元，同比增長35.8％；第三產業增加值215.8億元，同比增長16.5％。