科技創新競爭新優勢思考

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近年來，我市科技工作緊緊圍繞經濟建設這一中心，積極為經濟發展和企業創新開展科技創新服務活動，主要體現在四個方面：一是堅持產學研合作，把產學研作為推進科技創新的基礎工作。二是堅持企業為主體，把服務企業作為推進科技創新的立足點和出發點。三是堅持以人為本，把人才引進和培養作為推進科技創新的重要目標。四是堅持引進消化吸收再創新，把二次創新作為科技創新的基本途徑。通過推進企業與高校科研院所合作，加快科技成果轉化，發展高新技術及其產業，我市的科技進步和科技創新工作取得了較為顯著的成效，為我市經濟和社會的又好又快發展提供了強有力的科技支撐。**年我市獲得“全國科技進步先進市”稱號，我市的科技創新服務工作也得到了省、市領導的高度評價。副省長張桃林對**的做法充分肯定，并強調**的經驗值得全省學習借鑒。市委書記趙鵬指出，“金杯銀杯不如企業口碑，金獎銀獎不如企業夸獎。”市科技局以出色的工作受到企業由衷的稱贊和好評，為市級機關樹立起了一個榜樣。

創新科技服務辦法，提升科技創新能力和水平，是新形勢下經濟和社會發展對我市科技工作提出的新要求。我們感到，必須積極探索科技服務經濟的新辦法、新舉措，關鍵是把握四個重點，努力形成我市科技創新的新的競爭優勢。

1、重點服務產業發展。過去我們工作的重點是企業，重視對企業自主創新能力和核心競爭力的提高，對產業的發展重視不夠。今后，我們要把工作的重點從抓企業，轉移到重抓產業。要圍繞我市的優勢產業和新興產業，重抓產業鏈的建設。根據產業鏈來組織開展科技創新活動，努力提升整個產業的自主創新能力和核心競爭力。在這方面，我們有了成功的經驗。紡織機械是我市的傳統優勢產業，我們圍繞制約紡機產業發展的關鍵技術，開展技術攻關，進行重點突破，形成了自動絡筒機、數字化超高速CM600精梳機、假捻變形機、ASGA368型伺服傳動漿紗機等一批具有國際領先或國際先進水平的高端系列紡機產品，產業自主創新能力顯著提升。目前我市紡機產業擁有高新技術企業15家，省以高新技術產品30多個，專利210多項，并建設有省級紡織機械、市級前織準備設備等工程技術研究中心，被認定為國家高新技術特色產業基地。今后我們將充分利用我市沿海區域優勢及風能、灘涂等資源，加快推進海涂農業、特色機械、低碳能源、綠色化工特色產業和新興產業的發展，重點實施新型環保設備研究開發與產業化、高耗能行業節能關鍵技術研發與應用示范、生物能源關鍵技術研究開發與產業化、大功力半導體照明技術研究開發與產業化、汽車及關鍵零部件開發與產業化、功能高分子材料研發與產業化、精細化工產品研發與產業化、新一代紡織機械開發與產業化等重大科技專項。到2012年，海涂農業、特色機械、低碳能源、綠色化工4個產業分別爭取達到600億元、1000億元、300億元和500億元的產業規模。

2、重點抓好人才培育。過去我們注重科技項目，對人才的重視不夠。一個地區或者一個企業能否健康快速發展，人才是關鍵。我市作為一個經濟欠發達地區，人才特別是高層次科技創新創業人才匱乏。作為科技部門，要堅持以科技項目培養人才，工作的重心要實現從抓項目到抓人才的轉變，落實好國家和省、市有關政策，充分調動科技人員的積極性和創造性，并為他們創造一個良好的創新環境。在這方面，通過產學研合作，我市引進了一大批高層次科技人才，解決了一大批制約我市產業發展的技術難題，促進了我市經濟和社會的又好又快發展。今后，要進一步強化科技計劃的人才培育導向，加大人才培養力度，以重點產業、重點學科、科研基地、重大科研項目為依托，培養一批科技領軍人物、科技骨干和創新人才團隊。做好高層次人才引進，科技計劃項目優先支持高層次科技人才領銜申報的項目。同時鼓勵企業與高校科研院所聯合，共同開展關鍵技術研發和進行科技成果轉化，使科技計劃項目既出成果又出人才。鼓勵和支持科技人員創新創業，加快培育一批科技型企業家。

3、重點抓好平臺建設。科技創新平臺是開展和服務創新創業的重要平臺，是創新成果轉化應用的重要支撐，也是凝聚各類科技人才的重要載體。目前，全省共有省級以上企業技術中心、博士后工作站、重點實驗室、科技企業孵化器等科技創新創業的載體350多家，集聚各類科技人才近10萬人。我市與蘇南、蘇中等經濟發達地區在科技發展上最大的差距就是科技創新載體建設上的差距。因此，今后科技工作的重點從抓成果的引進轉到科技平臺的建設上來。通過支持和引導企業加強與高校和科研院所的合作，利用高校科研院所的技術、人才優勢，“柔性”引進人才，加強企業研發機構建設。同時鼓勵有條件的企業到境外和市外的大城市設立研發機構，吸引和利用外地科技人才為企業發展服務。通過加強技術公共服務平臺建設，為中小企業提供共性技術、工具軟件、分析測試儀器設備、技術轉移、技術培訓等科技服務。積極推進我市省級以上開發區建設科技企業孵化器，各類科技計劃、科技經費重點支持科技企業孵化器建設，推進科技成果轉化，促進科技人才創新創業。積極引進高校科研院所來我市設立研發中心、中試基地和高科技公司，進一步提升我市產學研合作的層次和水平。

4、重點抓好政策落實。近年來，國家、省、市相繼出臺了一系列鼓勵科技創新創業的政策措施，國家支持科技創新的方式方法正在發生著重大變化，對科技創新的支持將轉向以政策扶持為主。去年，我市共爭取省以上科技經費1.5億多元，為歷年之最，但我市通過政策落實減免的所得稅只有1800多萬元，只是爭取經費數的10%多。同時，我市現在雖然有省級以上高新技術企業130多家，但經過去年復核，能夠按照新的高新技術企業管理辦法申報認定的企業只有30多家，就這30多家企業中還有許多達不到要求。因此，今后我們科技工作的一個重點將是在落實政策上。落實政策時，要突出重點，培育典型。要在全面落實國家、省關于促進創新創業的財稅、金融和政府采購政策等各項優惠政策的基礎上，重點做好技術開發費用的備案確認及高新技術企業的認定工作，將“技術開發費用按150％加計抵扣當年應納稅所得額”和“高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅”這兩條優惠政策落到實處。通過政策的落實，引導企業進一步加大研發投入，增強企業科技創新的積極性和主動性，提高全社會R&D/GDP的比重，努力使企業成為科技創新的主體，加快我市小康社會和創新型城市的建設步伐。