流動黨員教育管理思考

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針對近年來流動黨員教育管理難、活動開展難、作用發揮難的現狀，**縣采取“三三制”，加強對流動黨員的教育管理，取得了良好的效果。

健全三項制度，解決教育管理難的問題。一是建立目標管理責任制，縣和鄉、鄉和村、村和黨員層層簽訂責任書，形成縣、鄉、村齊抓共管、協調配合的管理格局；二是制定出臺《**縣流動黨員管理制度》，統一規范了流動黨員活動證管理制度、流動黨員登記制度、流動黨員接收制度、定期聯系制度、定期走訪制度、定期報告制度、補課制度、教育培訓、獎懲制度等十項制度，落實流動黨員教育管理目標責任制，促使流動黨員教育管理工作落到實；三是建立“雙向聯系、雙向管理”制度。一方面，嚴格規定流動黨員定期向黨組織匯報自己外出后的工作、生活等情況，黨組織定期向流動黨員傳達黨內重要政策、家鄉重大決策和事件等情況，并引導流動黨員積極參加黨內活動和家鄉建設，并確定專人負責與流動黨員聯系工作，促進流動黨員教育管理工作。另一方面，流出地黨組織負責對流動黨員的宏觀管理，對外出流動黨員的基本情況建檔造冊，詳細記載流動黨員的工作、生活、聯系方式等具體內容；流入地黨組織負責對黨員的具體管理，抓好流動黨員的思想政治教育，民主評議黨員，開展組織活動等，使流動黨員的管理由“兩不管、兩頭松”變為“兩地管、雙落實”。

發揮三方作用，解決活動開展難的問題。流動黨員開展活動要有組織來推動，要有陣地來保證。在流入地，將流動黨員就近編入一個黨組織，參加黨組織活動；在流動黨員人數相對較多和地點相對固定的地方，流出地黨組織及時建立臨時黨支部，將松散的黨員團結在黨組織的周圍，開展黨組織活動；在企業中，把流動黨員掛靠在企業黨組織中，將黨組織活動和企業經營活動結合起來，推動黨建工作順利開展。

建立三個機制，解決作用發揮難的問題。流動黨員存在“打工賺錢、回家過年”的思想，先鋒模范作用難以充分發揮。一是建立民主評議機制，黨支部結合“評星定格”活動，每年組織流動黨員開展一次民主評議，重點評議流動黨員外出期間是否按時繳納黨費、參加組織生活，是否發揮先鋒模范和“雙帶”作用，是否遵紀守法、誠實守信等內容，促其發揮作用；二是建立激勵機制，對在外出期間表現突出的流動黨員，黨組織給予表彰獎勵，對不及時辦理組織關系轉接手續、長期不與黨組織聯系，不參加組織生活、不交納黨費的流動黨員進行批評教育，通過政治上關心、利益上維護，增強流動黨員的組織歸屬感，引導他們爭當時代先鋒、永葆先進本色；三是建立責任機制，通過開展無職黨員設崗定責活動，使流動黨員“有職、有責、有權”，強化其責任意識和崗位意識，促使流動黨員履行黨員義務，發揮先鋒模范作用。