提高基層政務(wù)執(zhí)行力交流材料

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執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。政府的執(zhí)行力，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益，事關(guān)政府形象。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，如何更好地發(fā)揮基層政府在貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針政策上的作用，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提高政府執(zhí)行力至關(guān)重要。在工作實(shí)際中就如何提高政府執(zhí)行力，進(jìn)而為努力走在全省山區(qū)縣市前列做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，做了一些有益的探索。

一、解放思想是前提

提高政府執(zhí)行力的前提是要不斷解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取。只有真正做到解放思想，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髋e措，破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的思想障礙，才能從根本上提高政府執(zhí)行力。要真正做到解放思想，關(guān)鍵是要增強(qiáng)三種意識。

一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識。當(dāng)前洋坪面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇期，年中央出臺了指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第五個(gè)“一號文件”，比照西部享受一系列扶持政策，同時(shí)，在新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目捆綁扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也配套出臺了一系列政策措施，為洋坪在柑橘產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等方面提供了良好的政策機(jī)遇，能否抓住這些機(jī)遇直接關(guān)系到洋坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的成敗。我們只有增強(qiáng)機(jī)遇意識，提高把握機(jī)遇的能力，將這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)造性地開展工作，才能促進(jìn)洋坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

二是要增強(qiáng)憂患意識。近幾年，洋坪雖然取得了較大程度的發(fā)展，但是與走在前列做貢獻(xiàn)的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的愿望相比，仍然有著較大差距，主要表現(xiàn)為：農(nóng)民增收依舊缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未全面建立；全鎮(zhèn)財(cái)政增長后勁乏力，財(cái)政收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)增長的空間有限；工業(yè)增長缺乏項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁不足；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)竣，維穩(wěn)工作壓力較大等。這些發(fā)展過程中的問題和不足，要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和發(fā)展的緊迫感，“常懷憂患之思，常懷自警之心”，把憂患意識落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，把可能遇到的困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對困難的措施考慮得周全一些，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，在不斷克服憂患、戰(zhàn)勝困難的進(jìn)程中推進(jìn)事業(yè)向前發(fā)展。

3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識。具體而言要做到“三創(chuàng)新”：在思想觀念上創(chuàng)新，即在深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，敢于破除一切不符合客觀實(shí)際的舊觀念、舊框框，勇于研究新情況，解決新問題；在干部隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新，真正做到“不拘一格降人才”，敢于善于破格錄用人才；在實(shí)際工作中創(chuàng)新，面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的一些困難和問題，敢于突破束縛，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展的新思路，尋求突破的新舉措，敢于用創(chuàng)新的手段實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)是根本

提高政府執(zhí)行力的關(guān)鍵是要提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。只有擁有一支“崇尚實(shí)干”的干部隊(duì)伍，在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益方面發(fā)揮表率作用，才能把提高政府執(zhí)行力落到實(shí)處。

1、狠抓班子建設(shè)。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。一是要自覺維護(hù)黨委班子權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，定期召開會(huì)議，對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性工作以及關(guān)系群眾切身利益的重大問題實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、集體負(fù)責(zé)。在班子內(nèi)部，凡是集體研究決定了的事情，無論個(gè)人意見如何，班子成員都要帶頭維護(hù)、堅(jiān)決執(zhí)行，自覺維護(hù)班子集體的權(quán)威。二是要切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格。班子成員之間要善于進(jìn)行換位思考，遇事多談心、常溝通、勤商量，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺的好風(fēng)氣。通過班子自身的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，在全鎮(zhèn)形成團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、合力攻堅(jiān)干事業(yè)的濃厚氛圍。三是要善于凝聚發(fā)展力量。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界之間的聯(lián)系和溝通。定期或不定期聽取各方面的意見和建議，便于改進(jìn)工作，激發(fā)社會(huì)各界干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在積極性，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成共建新洋坪的強(qiáng)大合力。

2、提高整體素質(zhì)。要在堅(jiān)持提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)上狠下功夫，具體而言要做好三個(gè)方面：一是要提高思想政治素質(zhì)，通過武裝骨干學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、突出重點(diǎn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、討論交流學(xué)等多種形式，引領(lǐng)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐黨的路線、方針和政策，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高自身政治理論素養(yǎng)。二是要提高工作業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級干部都要結(jié)合本崗位，認(rèn)真開展在財(cái)經(jīng)、法律、農(nóng)業(yè)等方面的知識學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對干部的要求，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使每個(gè)干部都能真正成為服務(wù)發(fā)展的行家里手，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)能力。三是要增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，堅(jiān)決克服高高在上，不深入基層，不重視調(diào)查研究而夸夸其談的不實(shí)風(fēng)氣，積極開展調(diào)查研究，深入村組發(fā)動(dòng)群眾查找問題，從事關(guān)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體問題抓起，持之以恒抓載體，腳踏實(shí)地抓項(xiàng)目，對已經(jīng)部署的各項(xiàng)工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)地研究謀劃，一環(huán)一環(huán)地抓好落實(shí)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、增長才干。

3、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，要著重倡導(dǎo)以下三個(gè)方面風(fēng)氣：一是開拓進(jìn)取之風(fēng)，牢固樹立“干部就是服務(wù)，服務(wù)務(wù)求優(yōu)質(zhì)”的思想，在實(shí)際工作中既講態(tài)度、方法、作風(fēng)，更講水平、質(zhì)量、效率，堅(jiān)持開拓進(jìn)取，克服因循守舊，集中精力為民服務(wù)、為民辦事，積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，決策唯實(shí)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，工作唯實(shí)，深入一線，深入實(shí)踐，圍繞重大方針政策制定和落實(shí)情況開展調(diào)查，圍繞帶有傾向性、苗頭性、普遍性的問題開展調(diào)查，努力掌握第一手資料，做到欲出招數(shù)必先心中有數(shù)。三是艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，牢記黨的宗旨，不與民爭權(quán)，不與民爭利，時(shí)刻把人民群眾的生產(chǎn)生活掛在心上，時(shí)刻把群眾的安危冷曖放在心頭，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，密切黨群和干群關(guān)系。

三、健全制度是保障

健全制度是提高執(zhí)行力的保障，只有堅(jiān)持用制度管人、用制度管事，才能確保將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是建立目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任制，確保經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)發(fā)展和黨建工作以及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作都有明確的目標(biāo)要求、責(zé)任主體和工作進(jìn)度，在抓責(zé)任制落實(shí)中,突出黨委書記、鎮(zhèn)長的第一責(zé)任人地位，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面指導(dǎo)；突出班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任人地位，加大督促落實(shí)力度，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人；突出機(jī)關(guān)干部具體責(zé)任人地位，做到“人人身上有擔(dān)子”，確保各項(xiàng)工作具體落實(shí)到位。

二是健全工作督辦制。要加大對重點(diǎn)工作督察力度，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，對事關(guān)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，黨委、政府要實(shí)行跟蹤督察、嚴(yán)格考核，實(shí)行重大事項(xiàng)專班運(yùn)作，中心工作統(tǒng)籌安排，建立重點(diǎn)工作推進(jìn)制度，在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)、征地拆遷、維穩(wěn)排查等方面的工作任務(wù)進(jìn)行分解，將推進(jìn)任務(wù)量化細(xì)化，責(zé)任到人，形成多層次抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系和崗位責(zé)任制，確保重點(diǎn)工作抓一件成一件，推動(dòng)目標(biāo)、責(zé)任、工作的全面落實(shí)。

三是落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，研究制定工作責(zé)任制落實(shí)情況與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核辦法，堅(jiān)持年終硬帳硬結(jié)，以考評結(jié)果排名排序，獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)先，大力褒獎(jiǎng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，對于那些對工作敷衍了事、行動(dòng)遲緩的干部，追究其相關(guān)責(zé)任，力求通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣來充分調(diào)動(dòng)各方面狠抓落實(shí)的積極性和創(chuàng)造性，努力營造苦干巧干、創(chuàng)新落實(shí)的良好氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。