法制工作先進單位交流材料

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今年以來，老河口市工商局以實施五五普法規劃為契機，一手抓行政執法，一手抓法制監督，堅持在“兩手抓、兩手硬、重落實”上下功夫，確保依法行政、建設“法治工商”目標的實現。系統上下思想統一，各項工作成效明顯，贏得了多方好評。我局先后被市政府、襄樊市工商局評為“法制工作先進單位”榮譽稱號。其具體做法如下：

一、抓法制制度機制建設，讓普法工作有章可循，實現法制工作“開門紅”。為使普法宣傳效果達到最佳，我局在結合本局實際，通過念好“轉、建、訓、督、宣”五字訣，進一步建立完善《老河口市工商局行政指導工作實施方案》、《老河口市工商局行政指導程序規定》、《老河口市工商局行政復議案件調解制度》、《老河口市工商局法律顧問制度》、《老河口市工商局重大行政決策合法性審查制度》等相關的規章制度，從而有效提高全局法制工商的遵從度，為法治工商建設的深入開展構筑了堅實的社會基礎，被市委、市政府評為“普法先進單位”。

二、抓監督制約體系建設，讓依法行政觀念深入人心，實現公開、公平、公正執法目標。一是推行崗位執法責任制。通過清理執法依據、明確執法主體資格、編制執法流程圖、簽訂行政執法責任書等，將執法職責落實到具體的執法機構、崗位和人員，保障執法工作相互銜接有序進行。二是圍繞履責推進執法評議考核制。先后制定印發《行政執法評議考核實施方案》和《行政執法評議考核內容和標準》等規范性文件。全面實施“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的四項內部考核制度，同時做好行政執法外部評議工作，即每月和每季度采取網上隨機抽卷、集中交叉評卷的方式，統一標準，集中評查行政處罰案卷和登記注冊檔案；每半年在全縣系統逐級開展行政執法工作專項執法檢查；年終對照標準進行考評，制發專項執法檢查情況通報，向受檢單位逐一反饋受檢個案評分情況，提出改進意見，督促整改。三是圍繞問責落實執法責任追究制。通過對不履行、違法履行或不當履行法定職責負有責任的工作人員過錯責任追究的警示作用，舉一反三，積極主動糾錯，達到處理一案教育和規范一片的效果。四是規范行政處罰自由裁量權。去年12月，老河口市工商局在制定《老河口市工商局規范自由裁量權實施意見》的基礎上，結合工商行政處罰權限，認真梳理本部門執行的、現行有效的、涉及自由裁量權內容的行政執法依據。截至目前，已按照處罰的違法行為、類別、定性依據、處罰依據、裁量情節以及處罰種類和幅度等七個方面的內容梳理出各種涉及自由裁量權內容的行政執法依據二百八十余項。并出臺了《老河口市工商局行政處罰裁量指導標準（試行）》，要求全局認真執行。目前，以上制度的制定和落實有效避免了自由裁量權在工商行政執法過程中的濫用，最大限度的壓縮了“權力尋租”空間，切實保障了行政相對人的合法利益。為建設法治工商，責任工商，誠信工商奠定了堅實基礎。

三、抓組織保障體系建設，讓法治工商觀念深入人心，實現五五”普法工作目標。一是抓隊伍，強化培訓。通過領導干部學法制度化、全員學法活動長期化、學法用法考核常態化，將執法人員法律學習考核納入年度法制宣傳教育計劃，制發《年度法律知識學習考試方案》，按照“缺什么、補什么，用什么、訓什么，學什么、考什么”的原則，突出實用性和時效性，夯實執法人員的素質基礎，在全系統形成人人手中學法、人人心中用法的良好圍。二是抓督辦，強化引導。我局在開展法治工商建設工作實踐中，采取“試點引路、帶動全盤”方式，在確立了酂陽分局和洪山咀分局為全局法治工商建設試點單位的同時。我局及時協調各業務科室和直屬分局，按照試點單位的要求，安排人員專項指導基層法治工商建設工作。通過派員指導這一紐帶，市局能夠在第一時間及時了解基層法治工商建設工作中存在的問題和好的做法，進而分析歸納總結、明確努力方向，從而為全局法治工商建設全面實施、平衡開展提供了有力支撐。三是注重一個“宣”字，以法制宣傳為推進法治工商建設營造聲勢。通過進一步大力開展“法律宣傳六進”活動，并在普法內容突出“需求性”、普法載體突出“多元化”、普法方式突出“針對性”等一系列活動的開展，夯實了法制建設的基礎，實現了法制工作高起點、快起步、卓有成效地開展工作，推進依法行政工作創造良好的外部環境。公務員之家: