深化新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流材料

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第一，突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在雙輪驅(qū)動中統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展

加快鎮(zhèn)村一體化，經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)鍵。華士鎮(zhèn)目前的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢正處在彎道超越的拐點上，因此必須摒棄村村冒煙、處處點火的傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式，必須以城市經(jīng)濟的眼界改變工業(yè)與服務(wù)業(yè)一強一弱的現(xiàn)狀，努力培育壯大以新市鎮(zhèn)為核心體，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為堅強兩翼的新經(jīng)濟。為此，華士鎮(zhèn)在2009年強力落實三抓：一抓整合資源，按照鎮(zhèn)村一體化的總體規(guī)劃，集中力量做大做強曙新、勤豐兩個工業(yè)集中區(qū)，把有限的資源用于重點培育風(fēng)能太陽能、環(huán)保綜合利用裝置、石油套管鉆鋌、高壓電子變頻器、特種鋁型材等新興產(chǎn)業(yè)，努力形成主題鮮明、產(chǎn)品高端的新園區(qū)。面上各村引進的高新項目一律進入兩個園區(qū)，以6：4的比例核算完成實績，實現(xiàn)資源與產(chǎn)業(yè)的縱深開發(fā)和組團發(fā)展。二抓創(chuàng)新提升，把冶金、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸作為重中之重，以自主創(chuàng)新、深度開發(fā)、搶占價值鏈高端為主攻方向，集聚12億元有效投入，強力攻堅20個重點技改項目，爭創(chuàng)10個以上省級以上品牌產(chǎn)品和新技術(shù)產(chǎn)品項目，申報專利300項以上，其中發(fā)明專利30項，確保新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重每年提高3個百分點以上，力爭全年工業(yè)開票銷售達720億元。三抓市場突破，充分地依托于不斷加速的城市化進程，發(fā)揮華西道口和華西品牌優(yōu)勢效應(yīng)，全力提升突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點運作好華西棉花倉儲物流，積極招商啟動澄東工業(yè)制品專業(yè)市場，延接拉長華西旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，興建主題商業(yè)街區(qū)，確保2009年服務(wù)業(yè)投入不少于10億元，第三產(chǎn)業(yè)比重每年提高2個百分點。

第二，突出出新出美，在雙路并進中統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)一體化推進

加快鎮(zhèn)村一體，最有效的抓手是城鎮(zhèn)建設(shè)。華士以新市鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)雙路并進、雙向互動的新思路，把2009年作為華士出新出美出彩的攻堅之年、突破之年、見效之年，致力于“四個同步”：一是鎮(zhèn)村同步規(guī)劃，進一步完善覆蓋全鎮(zhèn)74平方公里的總體規(guī)劃，實現(xiàn)遠中近有序建設(shè)與有效控制的緊密連接，構(gòu)筑一個中心鎮(zhèn)區(qū)、華西、陸橋、曙新3個新型社區(qū)鼎足建設(shè)、逐步對接的一體化新型態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施同步推進，在去年投入近億元、建設(shè)9條鎮(zhèn)村主干道的基礎(chǔ)上，今年華士鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入將達2.2億元，涵蓋4條新干道、文化教育、便民服務(wù)設(shè)施等8個方面。三是新老鎮(zhèn)區(qū)同步提升，創(chuàng)新市鎮(zhèn)建設(shè)投運機制，以“一河兩岸”為核心區(qū)，全面加快實施老鎮(zhèn)區(qū)礦機路等3個地段、15萬平方米的商住區(qū)建設(shè)，完成163戶民房拆遷和5個企業(yè)退二進三工作，兩岸新增高層商住樓12幢。以建好環(huán)東路商業(yè)街、高層安置小區(qū)、文化中心及規(guī)劃啟動商務(wù)經(jīng)濟區(qū)，全力拓展新鎮(zhèn)區(qū)板塊，預(yù)計年內(nèi)市鎮(zhèn)建設(shè)總投入超6億元，新建商住房40萬平方米。四是人居環(huán)境同步改善。以三置換改革試點為契機，加快曙新、龍東湖、向陽龍山、龍河小區(qū)、華興苑等5個新型農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)；以村莊整治為抓手，全面深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，力爭年內(nèi)全鎮(zhèn)40%左右的保留村莊都得到有效整治，3年內(nèi)基本完成生態(tài)濕地治理全鎮(zhèn)農(nóng)村家河的任務(wù)。

第三，突出共建共享，在雙向并舉中統(tǒng)籌鎮(zhèn)村一體化保障

加快鎮(zhèn)村一體，百姓共同享有是根本。華士立足全鎮(zhèn)一盤棋，統(tǒng)籌兼顧集鎮(zhèn)與兼并社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)與農(nóng)村的全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促使農(nóng)民與市民的共建共享。不斷拓展社會保障覆蓋面，2009年將確保爭創(chuàng)新的就業(yè)崗位1500個以上，完成城保擴面2500人以上，農(nóng)村住院醫(yī)療保險率達100%。不斷拓展文化教育覆蓋面，確保培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民1000人以上，村村建成文化娛樂活動和便民服務(wù)設(shè)施，提升2個社區(qū)衛(wèi)生中心、10個衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療水平。不斷拓展致富幫扶覆蓋面。繼續(xù)穩(wěn)步提高鎮(zhèn)屬退休職工的保養(yǎng)待遇，完善建立629名黨員干部結(jié)對貧困家庭機制，在集體收入薄弱村嘗試發(fā)展中草藥種植業(yè)來加快脫貧步伐，建好第一批困難家庭經(jīng)濟適用房。