創建結碩果 稅海競風流

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地稅局第二稅務分局緊緊圍繞錫山地稅局黨組堅持把文明創建作為一項中心工作來抓的指導思想，以此作為提高隊伍素質、提升社會形象的有效載體,憑著鍥而不舍、與時俱進、敢創一流的改革精神，緊抓文明創建這條主線，從隊伍建設、稅收征管、納稅服務、社會形象等方面入手，盛開了三個文明之花，收獲了豐碩的成果。回顧十年創建歷程，我們深刻地體會到創建是推動稅收事業持續發展的主旋律，是一個不斷學習、不斷創新、不斷超越、不斷發展的過程。

字幕：第一章學習篇

（創建結碩果稅海競風流）

學習是一切工作的基礎，是干部素質培養的基礎環節。在思想和業務學習上我們逐步與建立學習型組織、與建設地稅文化相結合，把“創造學習型領導班子，帶出學習型隊伍，培養學習型人才”作為頭等大事來抓。我們不斷完善政治理論學習制度，多年來堅持每月二次思想政治學習，把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為理論學習的核心和主線。每次組織學習，都結合稅收工作實際撰寫學習心得，并進行相互交流和展評。通過理論聯系實際的有效學習方式，幫助干部把握了理論精髓，增強了踐行“三個代表”的自覺性和堅定性。

結合不同時期的不同特點，我們先后開展了“增創新優勢，增強競爭力”、“堅持兩個務必，再創地稅佳績”等主題教育活動；每年“五.四”前后，召集青年干部舉辦“弘揚五四精神，立足崗位奉獻”座談會；定期邀請紀檢人員講法制課，組織觀看“廉政時空”等專題電視教育片，以廉文廉片引導和幫助干部算好“政治、經濟、家庭、人生”四本帳；去年還專門邀請江蘇省再就業十大先進個人、無錫市某快餐店經理朱玲珍聯系自身艱苦創業的經歷作愛崗敬業專題報告，引導干部注重品德修煉，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，不斷激發做好地稅工作的積極性主動性。

在業務學習上定期組織業務學習，系統學習當月最新政策、法規和各類文件，在學習方式上注重集中培訓與自學相結合，崗位鍛煉與幫帶相結合，樹立了“學習工作化，工作學習化”的理念。每月不定期地召開業務交流會議，將工作中出現的一些問題以及一些好的做法進行相互交流、分析和總結；積極開展“四學一推廣”活動，通過定期培訓和考試，有效提高干部綜合業務素質；提倡學習精神，經常性地以邀請老師授課和外出參觀等形式，不斷汲取新的知識和好的經驗、做法。同時激勵干部參加各類函授教育和自學考試，以提高隊伍整體知識層次。目前，15名稅務干部全部達到大專以上學歷，其中中本科占10名，并全體通過了全國稅務執法資格考試和江蘇省計算機中級測試。我們還建立了圖書室、電子閱覽室、體育活動室、黨團活動室，同時用名人名語、諺語警句布置工作、學習場所，為干部職工創造了良好的學習氛圍。

字幕：第二章創新篇

（創建結碩果稅海競風流）

我們在創建過程中注重在學習中不斷創新，以創新理念來帶動文明創建，并始終貫穿“落實就是創新，領先就是特色”的理念，在創建實踐中將創建和征管有機結合，以創建來推動征管不斷創新，從而不斷提高創建層次和水平。

1996年，率先在全市范圍內試行“稅銀一體化”征收方式，實施稅銀合署辦公，并在1997年全面實行；1998年，率先提出了“審核與評稅”工作新思路，首創審核評稅制度，并在1999年實施；1999年，邁出征管模式改革第一步，率先實行“條塊管理責任制”實行條塊管理責任制，在吸收“管戶制”的優點同時由“管戶制”向“管事制”跨越；2000年，率先引進農村地稅集中征收，以分局集中征收為基本模式，完善稅源控管和規范內部管理；2002年，在錫山區內率先完成省局新征管軟件上線運行工作，實現新老系統并行開票；2003年，率先在全區內實行IC卡銀行自助申報，進一步完善了稅銀一體化建設體系。

今年上半年，又相繼開發出“個人所得稅建檔申報數據錄入軟件”和“IC卡申報自助式檢查軟件”，并在區局范圍內全面推廣使用，極大方便了納稅人。

9月，在對稽核管理工作實行“按塊劃分、專人專職管理”的基礎上，正式實行了動態等級分類管理，積極探索稅收管理員制度，向稅收精細化管理又邁進了一步。

字幕：第三章超越篇

（創建結碩果稅海競風流）

在創建過程中，我們認識到只有不斷揚棄、完善自我，向更高的攀、與更好的比，才能不斷超越過去，進一步提高創建層次。

隨著新的稅收征管模式的推行，稅收征管實現了新跨越，實現了由“人治”到“法治”、由“收入任務型”到“征收管理型”、由“執法打擊型”到“管理服務型”的三大轉變，稅收征管工作步入了現代化、制度化、規范化和科學化的軌道。通過導入ISO9000質量管理體系，稅收執法管理制度逐步完善，形成了以制度管人、以制度管事的機制；稅收執法監督機制逐步健全，稅收執法行為的事前、事中和事后監督得到加強；稅收執法責任制和執法過錯責任追究制得到落實，實現了標準化、科學化管理。依法行政水平逐年提高，沒有發生一起行政復議和行政訴訟案件。

我們牢固樹立“隊伍建設是第一稅源”的觀念，多種措施并舉，強化隊伍建設促文明創建。從以人管人逐步轉變為以規章制度、以法律法規約束人，各項內部管理機制得到不斷完善。我們為每位稅務干部建立了廉政檔案，并深入開展納稅人問卷調查活動，主動接受社會監督，切實糾正問題。把轉變機關作風與創建工作緊密結合，以開展“千人評議機關作風”為契機，從貫徹市局“六項禁令”入手，進行“評風、整紀、促廉”工作，公開社會監督渠道，積極開展社會走訪活動，定期組織召開特約監督員座談會。我們與轄區內所有人大代表和政協委員建立了聯系機制，定期地走訪了解分局在社會的整體形象。在今年10月，由50位人大代表及政協委員的行風評議中，我們名列轄區內所有部門第一。

十年來，我們始終以提高納稅人的滿意度和社會的認可度為標準，為納稅人著想，為納稅人辦實事，不斷使納稅服務躍上新的臺階。納稅主體從監管對象向客戶轉變，在普遍化的基礎上兼顧個性化，根據納稅人的納稅能力和要求提供各種專項納稅服務，集中納稅輔導和業務咨詢活動；征稅主體從管理者向服務者轉變，從被動服務向主動服務轉變，定期開展“面對面走訪納稅人”活動，及時宣傳新出臺的稅收優惠政策。同時，充分發揮網絡互聯、信息互通、資源共享的優勢，利用外部網站和電子郵件向納稅人進行網送稅法活動，借助各種媒介持續開展稅法宣傳已成我們為納稅人服務的重要措施，一個立體式、全方位的面向納稅人的稅法宣傳模式已經形成。

我們也積極倡導奉獻精神，關愛社會弱勢群體，始終堅持參加“關愛生命，人道萬人捐”、“捐贈幸福工程”等一系列社會慈善活動。現今已設立分局愛心基金，主動開展扶貧幫困結對子活動，長期資助轄區內幾位貧困大學生和孤寡老人，并建立扶貧幫困檔案，留下愛心聯絡卡，樹立了奉獻社會的良好風尚。

字幕：第四章發展篇

（創建結碩果稅海競風流）

學習、創新、超越、發展是一個連續的過程，也是一個相互作用的過程，學習是基礎，創新是核心，超越是過程，發展是目的。從1996年至今蟬聯無錫市“青年文明號”、1997年至今蟬聯江蘇省“青年文明號”，到2004年被命名為全國“青年文明號”，榮譽層次的不斷上升也無不體現出我們在不斷超越自我，超越過去。在獲取全國“青年文明號”這一殊榮后，我們冷靜地思考如何珍惜榮譽，再創輝煌，以建設學習型、法制型、服務型的三型組織為抓手，與時俱進地推動文明創建向更高更深的層次發展。

我們先后開展了“先進分局的先進性”、“榮譽背后的壓力、激動之余的思考”等討論活動，全體干部進一步增強了憂患意識和危機感。前后幾任分局領導經常性齊聚一室，共謀發展大計。同時開展“走出去，請進來”的活動，與其他先進文明單位展開深入廣泛地文明創建交流。明確了最終達到在學習中創新、在創新中提升，在更高層次的超越，始終保持整體優勢的目標。

文明創建是一項長期性、綜合性的工作，只有起點，沒有終點，通過創建活動的廣泛深入開展，給我們錫山地稅局二分局的最大啟示是：創建推動隊伍素質得以不斷提高，社會形象得以不斷提升。

成績屬于過去，發展永無止境。我們錫山地稅局第二稅務分局全體干部職工將不斷學習、創新、超越和發展，做到榮譽面前不陶醉，先進面前找差距，成績面前思發展，樹立“人無我有，人有我優”的工作理念，圍繞目標更高，視野更寬，角度更新，深度更深的要求，正確理順繼承與發揚，提高與創新，榮譽與壓力，信心與動力的四個關系，繼續以創建工作為載體，滿懷信心、與時俱進，力爭早日跨入國家級文明單位行列。

結尾字幕：分局近期力求達到的三大目標公務員之家版權所有

隊伍建設達到：制度更加完善；紀律更加嚴明；同志之間關心、理解、支持更多；團結協作精神更加發揚光大；廉潔自律的自覺性更高；奉獻社會、扶貧助學的等社會公益活動更加頻繁；主觀能動性和創造性更加明顯；青年稅官的作用更加凸現；社會形象有更明顯的提升；文明創建的碩果要更加豐富。

征管工作達到：征管的基礎性工作要更加扎實；征管過程控制要更加嚴密；操作流程要更加規范；計算機應用要更加廣泛；稅收工作的主動把握的程度要更加提高；稅收的預測要更加準確；稅收分析要更加有深度；納稅征收環境要更加優化；個體征管水平要有新的提高；要顯現與打造更多的亮點和精品。

稅收服務達到：稅收服務的領域更加拓展；重點稅源戶的走訪更有實效；稅法宣傳的形式要更加多樣；與地方黨委政府的聯系要更加密切。為鑄造千億錫山，實現“兩個率先”先導區、示范區和錫山地稅事業的新跨越、新發展作出更大的貢獻。