政治協商策略

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政治協商是人民政協的首要職能，是人民政協生存和發展的基石。切實做好政治協商，要求各級黨委、政府真正從遵循憲法精神，堅持我國基本政治制度的高度，深化對這一工作的認識，真正把政治協商納入黨委、政府的議事規則，作為科學決策的必經程序，使之規范化、制度化。作為各級政協組織，如何搞好協商活動的具體組織和操作，則直接關系到這一首要職能的有效履行。我們根據政協章程，在實踐中較好地把握了五個環節，使政治協商不斷出現新的氣象。 一、周密計劃———不隨意協商。政治協商要講政治，不能隨心所欲。必須圍繞中心，服務大局，有的放矢，早作方案。協商什么，解決什么問題，什么時候協商，同誰協商，都要周密計劃，及早安排。今年**市政協擬在主席會議、常委會議上舉行5次大的協商，涉及8個方面的內容，協商對象有黨委、政府、檢察院、人民法院及19個市直相關部門。早在2月份，中共**市委就發文批轉了**市政協常委會全年工作要點，將幾次協商活動的時間、內容，參與單位以一覽表的形式，發至區縣(市)、市直黨政機關和派，使之心中有數，早作準備，將其納入黨委、政府的年度計劃，使協商活動在各自的全局工作中有安排、有位置，從而有效防止了臨時性、隨意性的低水平協商活動。

二、選新話題———不老調重彈。根據政協章程，政治協商具有豐富的內涵，廣闊的空間。如果協商范圍窄小，話題陳舊，就會說的枯躁無味，聽的不感興趣，雙方都提不起精神，純粹走一走過場。近兩年，我們依據政協章程規定，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，在緊扣“大政方針”、“重要問題”的前提下，拓寬領域，精選話題，力求與時俱進，在協商內容上有所突破，有所創新。每次協商都形成會議紀要，重要的協商意見以主席會議建議案、常委會議建議案的形式提送市委、市政府，協商活動的水平有了明顯提高。

三、充分準備———不倉促上陣。協商在會上，功夫在會外。每次協商前，我們都反復鉆研相關法律法規和國家政策，進行充分調查，集思廣益，真正把一個方面的情況搞清楚弄明白。為協商職業教育、民辦教育問題，我們不僅對本地教育狀況進行調查剖析，還由副主席帶隊上湖北，赴海南帶著問題學習、考察。為搞好思想宣傳工作的協商，我們先后到宣傳文化部門、新聞媒體、大專院校、中小學校多次舉行座談會，上門走訪各方面代表數十人次，還印發1000份問卷調查，由委員們分頭下去，廣泛征求機關干部、企業員工、社區居民的意見，然后綜合分析，寫成專題報告。“超期羈押”、“執行積案”問題，關系到司法公正、司法權威、司法形象，人民群眾反映強烈。為了搞好這個方面問題的協商，劉春林主席和幾名副主席分別帶領政協委員到基層法院、檢察院、看守所調查、視察，走訪有關當事人。使我們對這一問題的現狀、成因，解決的措施都有了一個清晰的認識。由于調查深入，準備充分，每次協商都很主動、很從容。發表意見都能切合實際，切中要害，做到言之有理，言之有據，言之有度，為協商對象所接受。

四、雙向互動———不自娛自樂。政治協商的過程是一個發揚民主的過程，提高政治文明的過程，需要協商雙方互相尊重，互相配合。去年，我們以學習貫徹政協章程為契機，利用多種形式，多種渠道，大力宣傳統一戰線理論，宣傳人民政協的性質和職能，并主動溝通，積極爭取黨委、政府的重視支持，使“協商于決策之前”原則不僅成為黨委、政府和社會各界的共識，并成為大家共同遵守的制度。以前政協會議往往一廂情愿，很多時候是自己發言自己聽，被委員們戲稱為“自娛自樂”。現在這個問題得到較好地克服。書記、市長、常委、副市長和檢、法兩院領導及相關部門主要負責人都主動和應邀同政協進行過重大問題的協商，并真心真意地聽取和采納政協意見。公務員之家版權所有

五、注重效果———不一商了之。每次協商總得有一個明確的主題，欲達到一定的目的，決不能滿足于走走過場，一商了之，否則就失去了政治協商的意義。我們就《加快**市公共體系建議》、《發展職業教育問題》進行認真協商后，形成的主席建議案受到市委、市政府高度重視。市委書記程海波批示：“政協主席建議案，提之有據，議之有理，請市政府就此事專題研究，衛生部門、教育部門拿出具體方案，報市委、人大、政協研究審定。”為了防止協商意見一提了之，領導批示一批了之的現象，政協辦公室和政協提案委加強了同市委辦、市人大辦、市政府辦的聯絡溝通，建立了行動跟蹤和意見反饋制度，推進參政議政成果的落實。在市委的關注下，政協的建議大都為政府和有關部門采納。為了督促提案的辦理落實，每年我們都選擇一批辦理難度較大的提案，由正副主席帶領專委會同志和提案人深入到承辦單位督辦，有效提高了黨政機關對政協意見的重視程度，促成了一批群眾關注的熱點難點問題的解決，也大大激發政協委員履行職能的積極性。