民政局“零事故”創建工作方案

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根據縣安委辦關于印發《全縣“零事故”創建工作實施方案》的通知要求，現就我局“零事故”創建工作制定本方案。

指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展理念，深入貫徹“加快推進社會治理現代化，努力建設更高水平的平安中國”指示精神，堅持從最基層行業抓起，從影響群眾獲得感、幸福感和安全感的突出問題抓起，以“零事故”創建工作為切入點，落實我省“四為四高兩同步”總體思路、我市“五個三”戰略布局和我縣“六地四轉、三區十園”發展方向，著力化解群眾身邊的安全生產不穩定因素，全面加強基層行業治理、源頭治理和長效治理，堅決杜絕各類安全生產事故發生，為全力建設清涼綠色秀美幸福新營造和諧穩定的安全生產環境。

創建對象

按照全縣“零事故”創建工作要求，結合民政實際，全局“零事故”創建對象為局機關各股室、局屬各單位及所有養老服務機構。

創建標準

（一）組織領導保障有力

1.黨組織領導堅強有力，戰斗堡壘作用發揮明顯；

2.領導責任制落實，主要負責人（法定代表人）是“零事故”創建工作第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員承擔分管職責內的責任；

3.局機關、局屬各單位及養老服務機構安全管理機制健全并運轉良好。

（二）安全防范體系嚴密

1.防范力量配齊配強。局機關及局屬所有養老服務機構都配備安全員。

2.群防群治工作扎實。單位安全員定期開展巡查，干部職工開展安全隱患舉報獎勵自查自糾，安全生產秩序良好。

3.安全防控措施到位。重點場所、要害部位、人員密集區域視頻監控、報警器、硬質隔離、消防設施、滅火器材等技防物防設施配備齊全，相關信息設施互聯互通，實現智能防控。

（三）安全隱患整治有效

1.全面排查安全風險。及時掌握風險點、危險源，對隱患的種類、數量、狀態做到底數清、情況明。

2.徹底整治安全隱患。做好防火防盜防毒（食物中毒）防暴（外來暴力侵害）等安全工作，當年無各類生產安全責任事故；

3.應急處置機制健全，應急預案完善，確保一旦發生險情事故，能夠快速響應、有效處置。

創建措施

（一）健全完善決策機制。局里成立安全工作委員會，局長任安全工作委員會主任，其他班子成員為安全工作委員會成員，堅持每月至少召開一次會議，分析安全工作存在問題和“零事故”創建活動形勢，制定整改措施，推動工作落實。

（二）壓實創建工作責任。局長為本單位“零事故”創建工作的第一責任人，履行安全生產第一責任人的責任；民政局對本單位“零事故”創建負直接責任，要明確創建工作目標、制定創建工作措施、落實創建工作責任，不折不扣把各項要求和措施落到實處，履行好創建“零事故”單位的主體責任，確保安全工作做實做細做到位，不留死角，不留盲區。

（三）普及安全預防知識。要積極組織開展普法知識競賽，加強警示教育，培育安全文化；要深入開展安全生產月、國家安全日、防災減災日等主題宣教活動。通過宣傳教育，全面提升廣大民政干部職工的安全防范意識。

（四）加強安全教育培訓。要組織實施從業人員安全技能提升行動，健全完善安全教育培訓機制，落實安全教育培訓制度，開展安全監管和從業人員培訓，提升全民安全素質和技能。

（五）織密安全防控體系。要強化安全生產雙重預防機制建設，堅持把風險管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發生之前，形成超前預防、超前治理的格局。要深入開展隱患排查治理，通過排查發現隱患、制定整改方案、落實整改措施、驗證整改效果等環節實現有效閉合管理。

（六）開展安全專項整治。要深入開展安全生產專項整治三年行動，按照全縣專項整治行動計劃和方案要求，結合民政實際，突出抓好養老服務機構的安全生產工作整治行動，有效杜絕各類事故發生。

（七）強化監管指導服務。要分類細化監管、創新監管方法、強化指導服務，有效防范化解各類風險隱患。

（八）嚴格創建工作考核。要制定“零事故”創建工作考核辦法，將“零事故”創建工作納入年度民政工作目標責任考核范圍進行考核。

工作要求

（一）加強領導，壓實責任。局里成立“零事故”創建工作領導組，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，負全責，全體人員共努力、配合抓。形成一級抓一級、級級抓落實的“零事故”創建工作良好局面。

（二）加強溝通，統籌推進。要把“零事故”創建活動與深化平安建設等中心工作相結合，與安全生產專項整治三年行動相結合，統籌安排、整體推進。要主動與安全、公安、消防等部門溝通對接，結合行業特點，圍繞存在的問題和不足，堵漏洞、強弱項、補短板，確保“零事故”創建活動扎扎實實有效推進。

加強督查，消除隱患。要結合安全生產專項整治三年行動，不斷加強安全監督檢查，深入進行全員、全方位、全過程的風險排查、風險評估、危害辨識和風險管控、隱患治理，力爭把問題和隱患消滅在萌芽狀態，確保防患于未然。