清潔取暖煤改電工作實(shí)施方案

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為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全市清潔取暖工作的決策部署，全面完成好我縣2021年清潔取暖“煤改電”工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

市政府下達(dá)我縣2021年清潔取暖“煤改電”改造任務(wù)為4086戶(hù)，根據(jù)我縣實(shí)際，集中在鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)施。

二、改造方式

（一）設(shè)備采購(gòu)。“煤改電”清潔取暖工程設(shè)備采購(gòu)采取“統(tǒng)招分簽”的辦法。市級(jí)負(fù)責(zé)設(shè)備的統(tǒng)一采購(gòu)、資金的統(tǒng)一結(jié)算，縣能源局代表縣政府分別與中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備供貨合同并負(fù)責(zé)設(shè)備安裝。

（二）設(shè)備選型。全縣“煤改電”統(tǒng)一選用空氣源熱泵類(lèi)電采暖設(shè)備。

（三）設(shè)備補(bǔ)貼。用戶(hù)分單位用戶(hù)和居民用戶(hù)兩類(lèi)進(jìn)行。居民用戶(hù)，設(shè)備統(tǒng)一按每戶(hù)三匹標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行設(shè)備和配套工程政策性資金補(bǔ)貼，財(cái)政資金按照13200元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其中中央財(cái)政資金4700元/戶(hù)（含末端改造費(fèi)用2000元/戶(hù)），市本級(jí)財(cái)政資金3000元/戶(hù)，縣（市、區(qū)）財(cái)政資金5500元/戶(hù)；單位集體用戶(hù)，財(cái)政資金按照2000元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其中中央財(cái)政資金2000元/戶(hù)。

三、職責(zé)分工

（一）縣人民政府職責(zé)

縣人民政府是我縣清潔取暖“煤改電”工程安裝實(shí)施責(zé)任主體和安全保障責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制本級(jí)清潔取暖“煤改電”工作實(shí)施方案，報(bào)市政府“煤改電”“煤改氣”工程建設(shè)指揮部審核后執(zhí)行。

縣人民政府根據(jù)我縣“煤改電”具體數(shù)量等情況，自行選定設(shè)備安裝主體及方式，確保按時(shí)完成安裝任務(wù)。

縣人民政府要成立“煤改電”工程建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局，具體負(fù)責(zé)“煤改電”項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理，并協(xié)調(diào)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程和后期電網(wǎng)逐戶(hù)連接等相關(guān)工作的落實(shí)，定期向市“煤改電”“煤改氣”工程建設(shè)指揮部報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況。原則上鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)村也要根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）縣直相關(guān)單位職責(zé)

1.縣能源局負(fù)責(zé)全縣“煤改電”設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)安裝及監(jiān)理單位的招標(biāo)，負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工程實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦等工作；

2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)修訂和完善我縣“煤改電”電價(jià)政策等相關(guān)工作；

3.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)向上級(jí)爭(zhēng)取我縣冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金，健全完善并落實(shí)清潔取暖“煤改電”財(cái)政支持政策，會(huì)同縣能源局、縣生態(tài)環(huán)境分局做好全縣冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的下達(dá)工作。

（三）相關(guān)企業(yè)職責(zé)

1.國(guó)網(wǎng)供電公司支公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計(jì)劃與電網(wǎng)改造計(jì)劃的提前銜接，做好電力供應(yīng)保障、確定收費(fèi)方式；

2.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時(shí)供貨，并負(fù)責(zé)對(duì)我縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)；

3.監(jiān)理中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備中標(biāo)企業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)電采暖設(shè)備的安裝、調(diào)試等工作全程監(jiān)督，負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收。對(duì)存在的問(wèn)題要采取強(qiáng)有力措施，確保及時(shí)整改完成，保障供暖設(shè)備正常運(yùn)行。

四、實(shí)施步驟

（一）制定方案（7月20日前）

縣人民政府要根據(jù)市2021年清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作實(shí)施方案要求，對(duì)照本行政區(qū)清潔取暖“煤改電”目標(biāo)任務(wù)，在逐村逐戶(hù)摸清清潔取暖“煤改電”居民和單位的數(shù)量及對(duì)應(yīng)的各類(lèi)設(shè)備型號(hào)、數(shù)量過(guò)程中，在征得群眾同意后立即制定工作方案。同時(shí)，工作方案要向社會(huì)公布，進(jìn)一步征求意見(jiàn)。

（二）組織實(shí)施（7月20日—10月15日）

1、縣能源局要立即確定施工方案，需要進(jìn)行招標(biāo)的要依法依規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，要確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。

2、縣人民政府“煤改電”工程指揮部辦公室要加強(qiáng)與供電公司和各中標(biāo)企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，在設(shè)備安裝前解決改造過(guò)程中可能遇到的各類(lèi)問(wèn)題，確保電網(wǎng)改造工程和居民戶(hù)內(nèi)設(shè)施改造工程順利推進(jìn)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)（10月16日—10月31日）

縣“煤改電”工程建設(shè)指揮部對(duì)“煤改電”項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。

五、組織機(jī)構(gòu)

縣政府成立“煤改電”項(xiàng)目工作專(zhuān)班和“煤改電”工程建設(shè)指揮部。（組織機(jī)構(gòu)附后）。

六、工作要求

（一）提高政治站位。全縣“煤改電”工程既是一項(xiàng)造福老百姓的民生工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各部門(mén)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，調(diào)動(dòng)一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過(guò)程中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題，保障工程順利完成。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府要落實(shí)好清潔取暖“煤改電”工作的主體責(zé)任，縣“煤改電”項(xiàng)目專(zhuān)班各成員單位要按照各自職責(zé)和任務(wù)分工做好清潔取暖具體工作。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（三）細(xì)化工作方案。縣能源局要按照“工作方案化、任務(wù)指標(biāo)化、目標(biāo)臺(tái)賬化、責(zé)任清單化”的要求，明確具體措施、進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期完工。

（四）建立調(diào)度制度。縣“煤改電”工程建設(shè)指揮部相關(guān)成員單位和相關(guān)企業(yè)要建立工作調(diào)度和聯(lián)絡(luò)員制度，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況并以旬報(bào)形式上報(bào)市“煤改電”“煤改氣”工程建設(shè)指揮部辦公室。

（五）保障各類(lèi)要素。縣能源局要結(jié)合“煤改電”改造計(jì)劃組織設(shè)備供應(yīng)合同，優(yōu)先保障全縣改造居民溫暖過(guò)冬；縣供電公司要加快組織開(kāi)展電網(wǎng)改造工程，確保9月底前完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。

（六）做好群眾工作。縣“煤改電”工程建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開(kāi)制度，充分征求群眾意見(jiàn)，確保“煤改電”工程真正成為“學(xué)黨史辦實(shí)事”的民心工程。