民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大整治方案

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神、深入落實關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，以堅決防范化解重大安全風險為目標，以“明責任、強監(jiān)管、治隱患、防風險”為主線，突出治理“安全生產(chǎn)責任落得不實、監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題，堅持責任明晰、標本兼治、統(tǒng)籌推進，全面推動層層落實安全生產(chǎn)主體責任，為民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

二、任務目標

著力防范化解重大安全風險，積極應對經(jīng)濟下行壓力增大等對安全生產(chǎn)帶來的不利影響，堅持全面治標與源頭治本相結合，堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結合，堅持集中整治與長效整治機制相結合，全面落實各級安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。

三、整治范圍

局機關相關科室、所屬事業(yè)單位，各養(yǎng)老機構。

四、工作重點

（一）機關層面

1.壓實部門監(jiān)管責任。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的要求，落實《部門安全生產(chǎn)主要責任清單》，把安全生產(chǎn)工作納入本行業(yè)(領域)發(fā)展規(guī)劃；落實安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制，嚴格對本行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)管，督促本行業(yè)(領城)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，督促整改事故隱患;扎實開展本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作等。

2.嚴格監(jiān)管執(zhí)法。重點是嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法嚴格落實關閉取締等執(zhí)法措施。

3.強化安全防范。對重要部位和重大風險點，組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理，該關停的堅決關停，該整改的堅決整改，堅決做到不安全不生產(chǎn)，確保風險可控，隱患消除。

4.加強應急管理。健全應急管理各項工作制度，建立應急物資儲備清單、配備應急物資；相關科室督導所負責（領域）完善應急預案、加強應急培訓、開展應急演練。

（二）機構層面

1.全面壓實安全生產(chǎn)主體責任。深入推進《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定落地生根，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主動報告安全生產(chǎn)風險的制度，健全重大安全生產(chǎn)風險管控長效機制。

2.全面完善安全生產(chǎn)管理制度。重點是各項安全管理制度必須建立健全并有效落實，主要負責人、安全管理人員及從業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓按要求持證上崗。

3.全面管控安全風險。安全生產(chǎn)重要設施、消防器材、裝備必須完好，必須開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源必須登記建檔、制定和落實管控措施。

4.全面開展消防安全排查治理。必須落實消防安全責任制，加強用火、用電、用氣管理，嚴禁違規(guī)停放電動自行車（輪椅）、違規(guī)充電等行為和使用不合格的劣質電器產(chǎn)品；保持疏散通道、安全出口暢通，消火栓箱、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等消防設施定期更換保養(yǎng)；整治電器線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、未設短路保護裝置、私拉亂接電線、未按規(guī)定定期檢測電器線路和設備及燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患問題。執(zhí)行日檢查及隱患排查治理自查自改自報制度，嚴格實行隱患整改閉環(huán)管理。

5.全面加強應急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項應急管理制度、專業(yè)性應急預案和現(xiàn)場處置方案，加密組織應急演練；強化崗位應急培訓。

（三）時間安排

此次集中整治自2020年5月1日至2020年12月31日，共分為三個階段。

第一階段，層層動員部署。（2020年5月1日至5月5日）

局相關科室、各民政辦、機構、站所，要結合自身實際制定具體實施方案，明確任務，細化責任、措施。逐級開展宣傳發(fā)動，將集中整治具體部署層層傳達到位。

第二階段，深入開展隱慮整治。(2020年5月6日至

2020年11月30日)

各相關科室要根據(jù)自身工作實際，建立隱患排查清單；各民政辦、機構、站所，要根據(jù)排查內(nèi)容制定自查清單，堅持邊查邊治，對一時難以整改的隱患要逐級提請掛牌督辦。

第三階段，總結提高。(2020年12月1日至2020年

12月31日）

各相關科室、各民政辦、機構、站所，要深入研判梳理存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。總結安全生產(chǎn)大整治總體情況以及好的經(jīng)驗做法，上報民政局，將在全系統(tǒng)進行宣傳、推廣。

五、工作要求

一要切實加強組織領導。各相關科室、各民政辦、機構、站所，要充分認識全縣開展“安全生產(chǎn)大整治”專項行動的重大意義，堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，堅決防止放松標準和搞形式、走過場。

二要實施綜合治理。民政局將定期組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，并根據(jù)工作要求與相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。進一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和工作機制建設，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各級臺賬、檔案，完善安全生產(chǎn)市場準入和清出機制，構建安全生產(chǎn)長效機制。

三要強化應急值守。加強全國“兩會”、防汛、國慶等重點時段的應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或災情，要快速響應、及時上報、科學處置、有效應對。

四要加強與論宣傳和社會監(jiān)督。要充分利用電視臺、網(wǎng)絡等主流媒體加大對專項行動的宣傳力度，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識和常識，營造濃厚的社會輿論氛圍。同時，積極發(fā)動廣大職工群眾監(jiān)督和參與本轄區(qū)、本機構的專項行動工作，切實提升全民安全意識和防范能力。

五要及時報送信息。各相關科室、機構、站所，要分別于每月15前，報送階段性開展情況。