暑期中小學生防溺水工作方案

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當前，各學校暑假將至，學生各類安全事故尤其是溺水事故進入易發期、多發期。為進一步加強我鄉學生安全管理，杜絕各類安全事故發生，就全鄉學生防溺水和暑期安全工作制定隱患排查整治工作方案如下：

一、警鐘長鳴，高度重視學生安全

今年以來，全國各地連續發生多起中小學生溺水死亡事故，市范圍內也有部分學生因游泳、嬉水不幸溺水死亡。這些慘痛的教訓再次給中小學生安全敲響了警鐘，溺水已成為威脅學生生命安全的重大隱患。因此，各村、各有關部門要站在保障學生生命安全、維護社會和諧穩定的高度，切實增強做好學生防溺水暨暑期安全工作的責任感、使命感、緊迫感，汲取教訓，警鐘長鳴，把確保學生暑期安全特別是堅決遏制學生溺水事故看大、看重、看急，抓緊、抓實、抓細，確保全市廣大中小學生安全度假。

二、齊抓共管，嚴格落實工作責任

要進一步落實“管行業、管安全，管業務、管安全，管生產經營、管安全”和“屬地監管”原則，不折不扣地落實好預防學生溺水監管責任，對各自系統、轄區暑期安全工作進行責任劃分，確定責任主體，制定水域防溺水管理責任清單。

要成立預防學生溺水工作領導小組，定期分析研判本系統、本鄉鎮學生防溺水工作形勢，制定工作方案，明確工作措施，層層分解責任。特別是在暑期、汛期等重點時段要加大工作力度，全面安排部署，確保不出問題。

要嚴格落實水域主體責任。對所有水域要進行責任劃分，明確到人，對于無法確定主體責任單位的水域，由該水域所在村負責。水域管理主體責任單位對該水域學生防溺水工作負直接責任。要對所管理水域采取防溺水措施，按有關要求設置警示標志、防護欄、隔離帶和救生設備，特別是要按照住房和城鄉建設部《工程建設標準強制性條文》規定，在硬底人工水體的近岸2米范圍內水深大于0.7米的地段設置護欄。要開展值守、巡視和隱患排查整治。

要認真落實部門、學校和學生家長責任。教育部門和學校負責對學生進行防溺水暨暑期安全常識教育，提高學生的自我保護意識；安辦、派出所、國土所、衛生院等各單位要結合各自職能，抓好安全管理工作；學生家長要切實擔負起學生放假在家、離校在外的監護看管責任，教育子女不到危險水域游玩，沒有監護人的陪伴不獨自嬉水游泳，主動配合當地黨委政府、有關部門和學校共同做好學生防溺水和暑期安全工作。

三、真督實查，堅決杜絕安全事故

為確保全市中小學生防溺水各項工作措施和要求落實到位，上級部門將組成專門督導組，在暑假（7月4日至9月1日）期間，定期到各鄉鎮暗查暑期落實防溺水措施、防護設施建設、應急值守等情況，對發現的問題，逐一記錄臺賬，并下發整改通知書。對各鄉鎮工作落實不到位、措施不得力的，在全市通報批評；對因工作不力導致發生學生溺水或其他暑期安全責任事故的，將對鄉鎮有關領導、部門負責人和有關單位責任人員追究責任，決不姑息遷就。

四、明確學生防溺水暨暑期安全工作職責

教育辦：負責指導各學校學生防溺水和暑期安全工作方案、完善工作制度和應急預案，監督學校建立安全責任制，落實各項安全措施；負責指導各學校開展安全隱患排查和整改，組織或配合派出所、衛生院等部門對學校進行安全檢查，及時消除安全隱患；負責指導各學校開展學生防溺水暨暑期安全教育，通過上安全課、班會、國旗下講話、開辦宣傳專欄等各種形式，深入開展以“六不”為內容的學生防溺水專題教育活動，提高防溺水意識，掌握防溺水知識和自救、施救技能；負責指導各學校建立家校聯系制度，通過致家長一封信、印發提示卡等方式，告知家長擔負起學生放假期間、離校在家及校外活動中的監護責任，學校要在暑假期間，通過校訊通向學生家長發送防溺水公益短信至少3次；嚴格執行學校暑假期間清校、凈校等工作制度和要求，嚴禁假期補課，嚴格落實教師值班、領導帶班制度，認真落實大型活動上報審批制度，嚴格控制暑期師生大型集體外出活動。

派出所：負責煙花爆竹、民爆物品、危險化學品以及焰火晚會、大型群眾性活動的安全管理，防止意外傷害事故發生；負責加強對校園、校舍及周邊安全巡查排查，加大對未成年學生尤其是女學生保護力度，打擊各種傷害學生的治安違法和刑事犯罪行為；對水域加強治安巡邏。對學生間打架或對學生傷害事件要及時處置。

安辦：負責依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監管各村和有關部門暑期學生安全管理工作，督促其落實安全管理職責；負責組織指導全鄉安全宣傳教育工作，組織選派防溺水專家，深入學校、村和學生家庭宣傳教育，講解自救自護專業知識，加強教師安全知識培訓；負責各企業水池、水庫及人工景觀水體的主體責任單位的防溺水工作監管。

國土所：負責礦產資源安全管理，對非法盜采遺留的安全隱患特別是位于村莊、學校周邊的安全隱患周邊設立醒目警示標識，依法加強監管；負責礦山地質環境治理保護和地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督，對學校周邊危險區域加強安全管理，設立警示標志，制定防范措施和應對預案，嚴密防范。

衛生院：負責監督衛生醫療機構制定安全事故救護應急預案，加強暑期學生傳染病防控和自身保健，做好暑期學生的救治救護和公共衛生突發事件的應急處置工作。

各村黨支部、村委會：履行屬地管理職責，加強暑期學生安全工作的領導，將暑期學生安全工作納入本區域經濟社會發展重要內容，排查整改各類暑期安全隱患，組織督促、支持各有關單位和學校依法履行安全監督管理職責，加強暑期學生安全監管；組織開展暑期安全宣傳教育活動，發揮社會資源，合理安排安全、健康、文明、適宜學生參與的暑期文娛活動，豐富學生暑假生活；負責與水利部門聯合對轄區內所有水域進行責任劃分，確定每一片水域管理的主體責任單位，并簽訂防溺水管理責任書。對于無法確定主體責任單位的水域，由該水域所在村對該水域的學生防溺水工作負責；負責在轄區內所有水域的明顯位置設置防溺水警示牌（注明水域管理的主體責任單位、責任人、水情和禁止游泳、溜冰、靠近等警示語），配備一套簡易救生設備（包括帶長繩的泳圈、長竹竿、竹梯等）。