開展“三治三促”專項行動工作方案

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為進一步轉變干部作風，提高執行力，推動鎮黨委、政府各項決策部署、重點工作高效落實，結合市委市政府“為官亂為、為官不為”專項整治工作會議精神，根據縣委、縣政府統一安排，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮開展“三治三促”專項行動，即整治不作為，促精神提振；整治亂作為，促工作提標；整治慢作為，促效能提升。現制定如下方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入學習系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞沖刺區域中心鎮發展目標，牢固樹立抓作風就是抓發展的理念，以“出重拳治不作為、下狠手治亂作為、給猛藥治慢作為”貫穿“三治三促”專項行動全過程，把“促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升”的要求自覺融入到工作實踐中，用“強化領導，強化責任，強化落實”的“三強化”要求扎實推進專項行動順利開展，用“提高工作熱情、提高工作標準，提高工作效率”的“三提高”要求確保此次行動取得實效，以更加扎實的工作作風、更加飽滿的精神面貌和更加密切的干群關系，推動鎮各項事業取得新發展。

二、工作內容

此次專項行動主要在全鎮各職能部門以及其他具有公共事務管理職能的企事業單位開展，各村(居)“兩委”人員參照執行。整治的主要內容為：一是整治不作為，重點解決敷衍塞責、不敢擔當、尸位素餐等作風飄浮問題；二是整治亂作為，重點解決違規決策、以權謀私、濫用職權等錯誤履職問題；三是整治慢作為，重點解決推諉扯皮、消極怠工、監管不力等庸懶散拖問題，以達到促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升的目標。

三、組織領導

為切實加強對“三治三促”專項行動的領導，鎮黨委、政府決定，成立“三治三促”專項行動工作領導小組，組成人員名單如下：

四、工作重點

（一）明晰崗位職責職能。各部門要明確本部門的崗位職責，細化工作人員的工作任務，優化權力清單事項辦理流程，明確各類事項辦理質量、時限要求以及一把手、分管領導、經辦人工作職責，確保任務細化到崗，職責細化到人，確保人人有職責，事事有人抓，項項有標準。各部門的定崗定責定員工作方案報領導小組辦公室，經審查后在政府門戶網站上向社會公開。

（二）建立重點工作掛號督辦制度。建立重點工作信息共享、全程督辦、定期會辦、適時監察平臺，鎮黨政辦扎口對全鎮重點工作推進情況，每周集中會商梳理一次，列出重點督辦事項，報鎮領導同意后，編號交辦，及時跟蹤問效，并建立工作督辦臺帳，實行銷號管理。鎮社會綜合管理服務中心進一步完善政務服務、民生訴求事項督辦制度。各督辦部門對責任心不強、辦理不力的承辦部門及其責任人適時轉鎮紀委予以問責。

（三）拓展網絡訴求渠道。充分利用網絡平臺新載體，強化社會和輿論監督，鎮委宣傳科牽頭，在鎮政府門戶網站設立“三治三促”專題版塊，明確專人負責網絡輿情收集反饋，受理群眾訴求和批評建議，及時通報工作動態，實現政府、群眾“零距離”交流。

（四）舉辦電視公開問政。堅持問題導向，圍繞鎮黨委、政府中心工作、群眾反映強烈的民生問題，通過多種渠道廣泛收集投訴和建議，科學篩選問政主題。實行“組團式”上線，根據縣紀委要求，讓熱點部門、重點領域“一把手”走進電視臺演播大廳，在“聚光燈”下向人民報告。加大對問政中所涉及問題督辦力度，加強追蹤報道，確保問政實效。

（五）完善考核評議機制。加大考核評議力度，將評議結果納入年度工作目標考評，對因不作為、亂作為、慢作為問題受到通報批評或其他責任追究的，在目標考評社會評價項目予以相應扣分。

（六）嚴格責任追究。嚴肅查處“不為、亂為、慢為”問題，綜合運用黨政紀、組織處理等手段，不僅追究具體責任人的責任，還要追究所屬部門分管負責人、主要負責人的領導責任，觸犯刑律的嚴格按相關程序移送司法機關處理。對不聽招呼、頂風違紀的典型案例予以公開曝光。強化問責結果運用，對依據《縣黨政機關及其工作人員問責暫行辦法》問責的，做到“四個一律”：問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，被問責人當年度一律不得評先評優，被問責人在影響期內一律不得提拔使用。

五、實施步驟

“三治三促”專項行動從2015年4月8日開始，至12月5日結束，分五個階段進行，具體實施步驟如下。

（一）動員部署階段（2015年4月8日—4月15日）

成立鎮“三治三促”專項行動領導小組，于4月8日召開全鎮“三治三促”專項行動動員大會，對專項行動進行統一安排部署，對全體鎮委鎮干、各村（居）兩委成員及駐鎮各職能單位主要負責人進行廣泛深入的思想發動，結合實際制定工作方案，于4月10日前將專項行動實施方案報送縣“三治三促”專項行動領導小組辦公室。

（二）自查自糾階段（2015年4月16日—6月30日）

全體鎮委鎮干、各村（居）兩委成員、駐鎮各職能單位結合部門實際和自身情況，嚴格對照專項行動整治措施清單，認真查找“不為、亂為、慢為”方面存在的突出問題。通過發放征求意見表、設立意見箱、開展座談會、走訪調研、談心交流等形式，從不同層面、不同角度廣泛征求各方面的意見和建議，并在此基礎上，本著“有則改之，無則加勉”的原則，通過領導班子民主生活會、黨組織生活會、干部職工會等形式，廣泛開展批評與自我批評，深刻剖析班子成員、部門及個人在作風漂浮、錯誤履職、慵懶散拖等方面的主要表現，形成具體、深刻、清晰的自查材料。

（三）整改落實階段（2015年7月1日—10月31日）

針對查擺出來的問題，以促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升為目標方向，研究制定整改措施。整改措施要做到問題明確、目標清晰、措施具體、時限清楚、可操作性強、便于檢查考核。從世界觀、人生觀、價值觀和黨性修養、宗旨意識、思想作風等方面深刻分析原因，透過現象看本質，并注重從干部職工教育管理監督機制制度上查找原因，防止就事論事、避實就虛。

同時，抓好整改落實。實行整改責任制。鎮主要領導負總責，分管領導具體抓落實。建立整改臺賬，準確記錄和反應整改進展情況，整改一個銷號一個，確保整改工作落實到位。

（四）建章立制階段（2015年11月1日—11月30日）

全體鎮委鎮干、各村（居）兩委成員以及駐鎮各職能部門，要在邊學邊改、邊查邊改基礎上，對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會和組織生活會上提出的批評意見，回應上級部門和督導組點明的突出問題，制定具體整改措施，前后接續、力度不減，持續用力推動突出問題的整改，以實際行動促進自我不斷完善。按照于法周延、于事簡便的原則，緊緊圍繞解決“不為、亂為、慢為”問題，圍繞黨建工作創新、社會治理創、服務機制創新，建立健全具體可操作、指導力強、長期管用的制度規定，使“三治三促”專項行動變為常態發揮長效。

（五）總結驗收階段（2015年12月1日—12月5日）

由綜合組對各部門、各單位的整改工作進行考核驗收。采用聽取匯報、查驗資料、實地查看、量化考核等方式進行，肯定成績，總結經驗，分析不足，明確努力方向，建立健全相關制度，考核結果分類予以通報。對問題突出、整治效果不明顯和滿意度測評不達標的部門和個人，責令公開檢討，直至符合要求。對問題嚴重的部門或個人，依據《縣黨政機關及其工作人員問責暫行辦法》予以問責。

六、工作要求

一是加強組織領導。鎮紀委牽頭負責全鎮“三治三促”專項整治，統籌推進工作。鎮直各部門、各單位負責本部門活動的組織實施、查處問責工作，鎮紀委要切實負起監督責任，按照縣紀委的相關要求，落實好電視公開問政工作。鎮黨政辦負責重點工作掛號督辦制度的落實。鎮宣傳科部負責拓展網絡訴求渠道工作的落實。鎮組織科負責明晰崗位職責職能工作的落實。鎮社會管理綜合服務中心負責政務服務、民生訴求事項督辦制度的落實。

二是強化宣傳教育。鎮宣傳科要制定宣傳報道計劃，利用新聞媒體、網站、信息簡報等載體，通過開辦專欄、系列報道等形式，加大對專項行動的宣傳力度，注重曝光反面典型，宣傳正面典型，形成正確的輿論導向，切實營造人人講效能、處處抓效能、事事創效能的良好氛圍。

三是狠抓工作落實。各部門要按照《實施方案》相關要求，結合部門實際情況，制訂切實可行的整治方案，認真做好宣傳發動、自查自糾、整改落實、建章立制、總結驗收各階段的整治工作。按照分工、分級負責的原則，建立月報告制度，各部門按時向鎮紀委上報“三治三促”專項行動開展情況以及“不為、亂為、慢為”查處情況，凡出現問題不查處、不上報被上級查實的，在追究當事人責任的同時，一律公開曝光，一律責任倒查，追究分管責任人的責任。