對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作方案

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為貫徹落實(shí)全縣四級(jí)干部會(huì)議精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情，奮力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面，經(jīng)黨組研究決定，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大及十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府和局重點(diǎn)工作，以全國(guó)前沿、全省前列為標(biāo)桿，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提升能力，全力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)高端、社會(huì)和諧、群眾安康的現(xiàn)代化新。

二、目標(biāo)原則

（一）總體目標(biāo)：按照“學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找問(wèn)題、取長(zhǎng)補(bǔ)短”的目的，“追趕標(biāo)桿、縮小差距、提升水平、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作定位，大力開(kāi)展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)過(guò)硬、履職盡責(zé)，全面提升質(zhì)監(jiān)工作的整體水平。

（二）基本原則：一是先進(jìn)性原則。高標(biāo)準(zhǔn)選擇標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)周邊縣的同行最佳典型進(jìn)行對(duì)標(biāo)；二是可比性原則。選擇的標(biāo)桿，基本情況與自身類似相近，做到可比、能學(xué)；三是針對(duì)性原則。注重區(qū)分主次、突出重點(diǎn)，把整體對(duì)標(biāo)與單項(xiàng)亮點(diǎn)對(duì)標(biāo)有機(jī)結(jié)合；四是實(shí)效性原則。堅(jiān)持科學(xué)的方法論，在直觀學(xué)習(xí)標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的精神、作風(fēng)、思路、舉措，并與自身實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律，厲行節(jié)約。在開(kāi)展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等系列改進(jìn)作風(fēng)要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，加強(qiáng)安全教育和管理，提高安全意識(shí)；要把厲行節(jié)約貫穿活動(dòng)始終，在交通、食宿等方面，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。

三、活動(dòng)的對(duì)象和內(nèi)容

“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)堅(jiān)持全方位、多層次，在全局范圍內(nèi)深入開(kāi)展，包括自我對(duì)標(biāo)和外部對(duì)標(biāo)。

自我對(duì)標(biāo)：開(kāi)展職責(zé)對(duì)標(biāo)，查找履職盡責(zé)方面的差距；開(kāi)展執(zhí)法對(duì)標(biāo)，對(duì)照質(zhì)監(jiān)工作的法律、法規(guī)和政策，查找依法行政方面的差距；開(kāi)展工作落實(shí)對(duì)標(biāo)，對(duì)照上級(jí)工作部署，查找工作執(zhí)行力方面的差距；開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)對(duì)標(biāo)，對(duì)照抓班子、帶隊(duì)伍和素質(zhì)提升活動(dòng)，查找在隊(duì)伍建設(shè)方面的差距。

外部對(duì)標(biāo)：開(kāi)展全方位的差距對(duì)標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)單位的單項(xiàng)業(yè)務(wù)和整體工作，查找自身在工作理念、工作思路、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的差距。通過(guò)對(duì)標(biāo)分析，對(duì)標(biāo)整改，學(xué)習(xí)趕超標(biāo)桿單位，縮小差距，加快發(fā)展和創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

四、具體措施

（一）外出對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)

1、確定標(biāo)桿階段（3月下旬—4月中旬）。局辦公室4月10日前，要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，在多方調(diào)研論證的基礎(chǔ)上確定對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)單位，報(bào)局黨組批準(zhǔn)。各科室、隊(duì)、所在確定對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)單位后，結(jié)合自身實(shí)際，明確對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度和保障措施，4月13日前，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)監(jiān)察室。

2、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)階段（4月下旬—6月上旬）。各科室、隊(duì)、所在確定對(duì)標(biāo)單位后，要對(duì)所對(duì)標(biāo)單位進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)考察（實(shí)地學(xué)習(xí)考察由局辦公室統(tǒng)一安排），請(qǐng)標(biāo)桿單位介紹經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察和對(duì)比，系統(tǒng)分析查找自身存在的問(wèn)題和差距。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，不僅學(xué)習(xí)所對(duì)標(biāo)單位的具體做法，還要注重學(xué)習(xí)所對(duì)標(biāo)單位的精髓實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。

3、整改提高階段（6月中旬—8月下旬）。各科室、隊(duì)、所要堅(jiān)持從最緊迫、最關(guān)鍵、最薄弱的問(wèn)題和環(huán)節(jié)入手，對(duì)照所對(duì)標(biāo)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真研究制定改進(jìn)計(jì)劃和改進(jìn)措施，把對(duì)標(biāo)趕超的各項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限，分解到每個(gè)崗位和責(zé)任人，做到責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，壓力層層傳遞，真正把對(duì)標(biāo)單位的經(jīng)驗(yàn)做法具體化、本地化。

4、檢查總結(jié)階段（9月份）。各科室、隊(duì)、所要全面進(jìn)行“回頭看”，形成對(duì)標(biāo)學(xué)結(jié)，全面總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展中的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)鞏固深化活動(dòng)成果，9月20前，活動(dòng)總結(jié)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)監(jiān)察室。監(jiān)察室匯總后上報(bào)縣委組織部。

（二）選派干部上掛學(xué)習(xí)

按照縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)的實(shí)施方案》文件要求，選派干部上掛學(xué)習(xí)。

五、保障措施

把深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，作為落實(shí)全局工作的重要推手，作為今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要活動(dòng)和任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。做好選擇標(biāo)桿、組織學(xué)習(xí)考察、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)等方面的工作，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，確保活動(dòng)扎實(shí)、深入開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在地效果。

（二）精心安排活動(dòng)。對(duì)“對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)各個(gè)階段的工作，各科室、隊(duì)、所要制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，努力做到周密部署，精心安排工作，確保活動(dòng)有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展。各科室、隊(duì)、所的活動(dòng)開(kāi)展計(jì)劃、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告等內(nèi)容都要按照要求報(bào)送監(jiān)察室。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。要正確處理開(kāi)展活動(dòng)與本職工作的的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮，合理安排，既保證活動(dòng)時(shí)間，又保證工作推進(jìn)，努力做到開(kāi)展活動(dòng)與完成工作兩不誤、兩促進(jìn)，以活動(dòng)開(kāi)展推動(dòng)工作開(kāi)展，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（四）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，做好安排部署，推動(dòng)對(duì)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)科室、到崗位，充分調(diào)動(dòng)黨員干部開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。廣泛開(kāi)展比學(xué)習(xí)、比工作、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)為主要內(nèi)容，形成爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、幫先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍。