廉潔從政專題教育工作方案

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一、指導思想和總體要求

深入學習系列講話精神，以加強黨性修養為核心，以嚴格遵守政治紀律、組織紀律為主線，以增強黨員干部拒腐防變能力為目標，以身邊發生的違紀違法問題為反面教材，以黨性黨風黨紀教育為主要內容，以制度機制建設為基本抓手，加強正面教育，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅定不移推進司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正的良好從政環境和政治生態，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。

專題教育活動要務必使全縣司法行政系統黨員干部受到深刻教育，進一步堅定政治立場，增強政治定力，嚴守黨的政治紀律，在思想上政治上行動上始終與以習為總書記的黨中央保持高度一致；進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，切實增強廉政意識、風險意識和憂患意識，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性；真正觸動思想，觸及靈魂，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則和各項紀律規定，堅決反對一切消極腐敗現象。務必使黨風廉政建設中存在的問題得到有效解決，堅決杜絕領導班子和領導干部重業務、對反腐倡廉工作抓得不夠等現象，落實好“一崗雙責”，落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任。務必使反腐倡廉各項制度機制更加健全完善、落實到位，進一步形成反腐倡廉的長效機制，使堅定理想信念、嚴格自律、廉潔奉公成為黨員干部的自覺行為。

專題教育活動堅持領導帶頭、全員參與，黨員領導干部要當好表率、率先垂范，全體黨員干部要積極主動參加；堅持問題導向、整風精神，注重用典型案例開展警示教育，教育引導黨員干部舉一反三，引以為戒；堅持求真務實、不搞形式，以真正發現問題、解決問題為標準，堅決防止走過場。

二、方法步驟

專題教育活動自2014年10月開始，至2015年1月底前結束。主要抓好以下三個環節工作。

（一）學習教育、提高認識(10月中旬至11月上旬)

重點搞好學習宣傳和思想教育，切實增強憂患意識和責任意識，消除模糊認識和錯誤思想。

1、動員部署。10月20日前，縣局制定具體實施方案并召開大會對專題教育活動進行動員部署。各司法所要結合自身實際，及時制定具體的專題教育活動工作計劃，對專題教育活動進行再學習、再部署。

2、學習教育的基本材料。系列重要講話和對司法行政工作的重要指示，黨章和黨的十八大報告，以及《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》及司法行政系統各項規章制度等。各單位還可結合實際，在必讀材料的基礎上，確定自選學習材料。

3、學習研討的重點題目。學習研討重點圍繞以下題目進行:

（1）深入學習系列重要講話精神，重點是在中央政治局第十六次集體學習時的講話、在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話、在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話，進一步堅定理想信念，增強黨性，夯實貫徹群眾路線、踐行執政為民的思想根基，堅決做到對黨忠誠、廉潔從政。

（2）結合政法系統特別是司法行政系統違紀違法案件，分析討論他們為什么會喪失信念、違紀違法，甚至滑向違法犯罪深淵，舉一反三，引以為戒。

（3）對照黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和各項廉潔自律規定，深入討論如何約束自身行為，嚴守紀律規定，做到言行一致，做一名合格的共產黨員。

（4）結合學習貫徹7月30日孟建柱同志在中央政法單位領導干部會議上的講話，正確認識反腐倡廉面臨的新形勢和任務，黨員干部如何才能做到嚴格自律、廉潔從政。

（5）深入學習“全國司法行政系統二級英模”朱儒玲先進事跡，以“最美共產黨員”和“群眾滿意書記”等身邊先進典型為鏡，對標定位，找出自身差距和不足，提出學習先進的措施和辦法。

4、學習教育方法。堅持集中學習和個人自學相結合，專題輔導與座談討論相結合等方式，緊緊圍繞司法行政工作和隊伍建設實際，認真抓好專題教育和學習討論活動。集中學習以黨組中心組要發揮示范表率作用，圍繞專題集體學習不少于2次，支部學習討論每周至少1次，每次時間不少于半天。結合專題教育活動安排，重點開展好“三項活動”：一是以學習理解中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署為主要內容，邀請紀檢監察等有關單位負責同志或專家學者舉辦一次廉政專題報告會；二是以廉潔從政委主題，結合本部門工作實際，由黨支部書記上一次專題黨課；三是以政法系統和身邊的違法違紀案件為反面教材，采取觀看廉政教育專題片或參觀監獄和廉政教育基地、聽職務犯罪服刑人員現身說法、閱讀違紀違法、腐敗典型案例書籍等方式，開展一次警示教育。

（二）深刻剖析、對照查擺(11月中旬至12月中旬)

按照黨章和黨風廉政建設各項要求，認真進行黨性分析和自我剖析，查找廉政方面的苗頭性、傾向性問題，開展批評與自我批評。

1、組織自查自糾。在學習教育的基礎上,組織黨員干部結合剖析腐敗案例，從黨組織建設和黨員干部兩個方面，深入查找理想信念、紀律作風、業務工作、監督管理、制度機制等方面存在的問題及廉政風險點。堅持邊查邊改、立行立改。

2、開展談心交心。圍繞堅定理想信念、加強黨性修養和黨風廉政建設，單位主要負責同志與班子成員之間互相談心，班子成員與分管科室負責同志、科室負責同志與科室黨員干部逐一談心，談心要敞開心扉、坦誠相見，實事求是指出問題，善意提出意見建議。

3、召開民主生活會。12月中旬前，局黨組織要召開一次高質量的專題民主生活會。民主生活會堅持整風精神,圍繞“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”這一主題，開展批評和自我批評，堅持講真話講實話，以誠相見，推心置腹，切實做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進團結。

（三）整改提高、落實制度(12月下旬至2015年1月底)

重點針對黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，注重從制度機制上解決問題、鞏固成果。

1、制定整改方案。要針對查擺出來的理想信念、政治紀律和廉政風險點等突出問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動整改任務的深入落實,研究制定整改方案。

2、落實黨風廉政建設責任制。健全落實主體責任的責任體系，完善黨風廉政建設的責任分解和落實機制，建立起一級抓一級，層層抓落實的責任體系。簽訂廉潔從政責任書，落實監督管理責任；簽訂廉政承諾書,就嚴格自律、廉潔從政向組織作出承諾。

3、完善和落實管理制度。深入貫徹落實中央八項規定，進一步完善和落實各項管理制度，切實做到用制度管人、管事、管權，堅決從源頭上防止不正之風和違紀違法問題的發生。

4、活動總結。2015年1月底前，縣局將對專題教育活動開展情況進行一次“回頭看”。重點查看學習教育是否扎實，黨員干部的黨性是否得到增強，查擺問題是否深刻準確，開展批評是否認真，整改方案是否切合實際，整改任務是否落實到位，群眾滿意度是否提高。堅決做到不足的“補課”，不夠的“加火”,走了過場的返工重來。

三、組織領導

（一）落實領導責任。縣局成立增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政專題教育活動領導小組，局政工科、辦公室、基層科主要負責同志任成員。領導小組下設辦公室，同志任辦公室主任。各部門要高度重視專題教育活動，切實加強組織領導，主要負責同志要認真落實“一崗雙責”，切實履行第一責任人的責任，抓好專題教育活動的安排部署、推進落實等工作，確保活動取得實效。

（二）加強督促檢查。縣局要加強對專題教育活動開展情況的督促檢查，指導所屬部門、基層司法所找準需要解決的突出問題，有針對性地提出改進解決的辦法措施，對工作不到位、效果不明顯的及時督促加強改進。縣局將適時到各司法所進行調研指導，督促檢查，研究解決問題，確保專題教育活動達到良好效果。加強信息報送和情況交流，加強宣傳報道，把專題教育活動不斷引向深入。縣局將在司法行政專網開辟專題教育活動專欄，集中報道各部門活動開展情況。

（三）堅持統籌兼顧。開展專題教育活動要與學習貫徹重要講話精神結合起來，與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來，與做好當前司法行政各項工作結合起來，做到“兩手抓”、“兩促進”、“兩不誤”,以專題教育活動的實際成效保障和推動全縣司法行政工作科學發展。