貨運源頭專項治超工作方案

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按照承治超辦字[2014]4號文件要求，結合我縣的實際情況，制定我局2014年貨運源頭專項治超行動實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實根據《省治理公路限超運輸辦法》的規定，以保障人民生命財產安全、規范道路運輸市場秩序，保護公路基礎設施為目的，以落實源頭裝載監管責任為重點，按照“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的總體要求，將治超工作納入我局的日常工作內容，提高治超水平，不斷鞏固和擴大治超成果，加快我縣治超長效機制建設。

二、工作目標

以源頭為重點，通過對貨源單位的嚴格監管，治理車輛超限超載行為，維護道路運輸秩序，使超限超載現象和貨運市場秩序明顯改善，促進道路運輸市場健康發展和全縣交通安全形勢明顯好轉，更好地服務經濟社會和人民群眾生產、生活需要。

三、工作措施

（一）強化貨源單位主體責任，加強源頭管理。貨源單位要配備必要的計重設備，嚴格執行貨運車輛稱重檢測規定，對企業的車輛狀況、要認真落實崗位責任制，健全治超機構，公開相關制度，要積極配合運管執法人員開展貨運源頭治超監管工作。

（二）加強應急保障，確保源頭治超工作順利開展。根據治超工作需要，為預防貨運源頭治超期間可能發生的運力緊張、聚眾鬧事等突發性事件，各鄉鎮工業企業要完善相關應急預案，及時應對，確保貨運源頭治超專項工作順利開戰。

（三）建立健全輿論監督機制，推動治超工作的輿論宣傳工作日常化，圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標準與措施等主要內容，準確把握治超宣傳報道的導向性，形式上充分體現治超宣傳報道的廣泛性，將宣傳面延伸到重點工業企業。通過宣傳工作的有效開展，使治超工作得到企業的理解與支持，保持了正面輿論導向，減少和防止治超過程中出現的暴力行為，為營造良好的執法環境和推動治超工作深入扎實開展起到了積極作用。

（四）加大貨運源頭監管力度，規范運輸市場。認真組織開展進駐和巡查工作，以路面巡查、源頭企業巡查為主，對經檢查、新聞媒體曝光以及嚴重違反《省道路運輸條例》行為的重點貨運源頭企業采取進駐監管，依法對貨源單位及車輛的超限超載違法違規行為予以制止，責令糾正。

（五）加大宣傳力度，確保治超法律法規深入人心。要明確以科學發展觀為指導，以建設統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場為目標，緊緊圍繞“依法治超、和諧發展”為主題，認真組織《省道路運輸條例》的宣傳，充分利用電（視）臺、報紙、網絡等載體，大張旗鼓地進行宣傳，擴大《條例》普及面，做到家喻戶曉。

（六）建立健全領導例檢制度，嚴格責任倒查，要建立貨運源頭治理工作領導小組成員定期檢查制度，定期不定期地開展明察和暗訪，發現不認真履行職責或工作不利的鄉鎮及企業，要開展責任倒查，追究相關人員的責任。查獲已出場（廠）違規超限超載車輛的，貨運源頭治理機構嚴格按照責任倒查的程序，對貨源單位進行責任追究，并移送有關部門依法查處。

四、工作要求

（一）提高認識，統一思想

此次專項整治重點區域和加強貨物源頭監管力度行動，為確保人民群眾生命財產安全和道路安全暢通的重要舉措，我局充分認識超限超載的嚴重危害性和重點整治行動的重要性。樹立“抓治超就是抓科學發展”、“抓治超就是抓優化環境”、“治超不利、無路可走”的思想，顧全大局，著眼長遠，切實抓緊抓好，務必抓出成效。加強對工業企業的監督、管理、宣傳等工作。

（二）加強廣泛宣傳，營造良好的治超氛圍

我局將繼續加大治超宣傳工作，把握正確的輿論導向，注重治超工作宣傳的針對性和實效性。加大治超宣傳教育力度，把宣傳教育貫穿專項整治行動工作全過程。要加大對專項整治成果、正面典型事跡宣傳報道力度和非法超限超載典型案件的曝光力度。營造全社會共同關注，全力支持治超工作的良好氛圍。