扶貧辦聯系幫扶工作方案

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2014年是中央確定的基礎組織建設年，為進一步落實中央關于基層組織建設年的相關要求，根據中共縣縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于對相機領導干部和縣級部門聯系服務對象進行調整的通知》寶委辦發通知精神，結合我局工作實際，特制定如下實施方案：

一、加強組織領導，健全工作制度

1、成立機構，確保工作有實效。為切實推進“縣級部門聯系幫扶工作”的有序進行，確保該項工作取得實效，經局務會會議研究，成立“聯系幫扶”工作領導小組，全體機關干部共同參與”的工作機制。

2、建立制度、強化工作措施。完善的工作機制是做好工作，取得成效的有效措施和根本保證。一是實行“聯系幫扶”工作議事制度。定期召開專題會議，聽取“聯系幫扶”工作計劃、完成情況和存在問題，研究和明確聯系幫扶措施和解決問題的辦法，并由辦公室具體負責落實，保證幫扶資金用在幫扶項目上。二是建立與聯系村的聯席會制度。確定責任股室與鄉及村保持經常的工作聯系，及時了解和掌握工作進展情況，及時發現存在問題和困難，及時制定解決措施和辦法推動聯系村各項工作的有效落實。三是建立聯系村服務工作調研制度。把聯系鄉、村列為我局調研基地之一，定期或不定期地組織班子成員、有關職能股室工作人員深入掛點村調研，指導聯系村基層組織、民生工程、扶貧開發和新農村建設。把聯系村服務擺上我局工作的重要位置、列入議事日程，并將其作為年度績效考評的內容之一。

二、突出工作重點，明確目標任務

開展縣級部門聯系幫扶行政村工作，是深入學習科學發展觀的重要內容，是落實縣委“八聯一幫”的工作舉措，是加快推進農村扶貧開發的重大部署，是轉變作風、服務基層群眾、密切黨群關系的具體實踐，對促進社會和諧具有十分重大的意義。結合工作實際，主要開展如下工作：

1、以聯系村—鄉村為重點工作對象，深入推進“五大工程”建設。一是積極組織人員參與該村的村（民）自治工程建設，重點幫助解決群眾關心的熱點、難點問題；二是以“六五普法”為契機，圍繞村生產、發展、穩定和群眾需求，配合有關部門進村入戶開展“法制進村”活動；三是加大對聯系村工作經費的必要投入，積極幫助聯系村圍繞建設“文化進村工程”建設，幫助建立一個村文化活動中心，積極開展藥材栽種、水果栽植等農村使用技能培訓，不斷豐富聯系村群眾文化生活；四是合理安排和積極向上爭取扶貧和移民后期扶持項目，積極幫助貧困村、移民安置群眾通過產業扶貧、整村推進、多村連片開發和移民后期扶持項目的建設，大力推進“一村一品”工程建設，助推農民增收致富，促進群眾收入快速增長。

2、深入開展“部門包村、黨員干部幫戶”活動，充分發揮幫扶作用。一是發動全局干部職工“獻愛心”，開展與聯系村貧困學生、特困黨員、特困群眾、計劃生育困難戶“結對子”，建立領導干部聯系特困戶、黨員干部聯系黨員困難戶制度。2014年我局計劃聯系特困群眾3戶，困難黨員5戶，新增計劃生育困難戶1戶，新增計劃生育基地一個；二是加強與聯系村的溝通和聯系，并研究決定每年拿出不少于3000元的工作經費，幫助該村解決創新村（社區）管理相適應的硬件建設，爭取扶貧和移民相關項目，積極開展道路硬化、人畜飲水、“五改三建”等惠民工程建設，并發展一個具有特色的產業發展項目，調整農村產業結構，做強村發展的產業支撐。

3、幫助抓好基層組織建設。以創先爭優活動為契機，結合農村基層組織建設，指導建立健全村班子工作制度，做到按章辦事；村兩委分工明確、團結協作，提高黨組織的戰斗力和凝聚力；指導村里建立健全各項規章制度，實行村務公開和民主決策，改善干群關系；加強黨員教育，幫助發現和培養人才，發展新黨員，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

4、指導精神文明建設，構建和諧社會。幫助建設文化宣傳陣地，指導開展精神文明創建活動。幫扶建設平安村（居）、平安家庭等，及時排查調處村內發生的各類矛盾糾紛，防止發生集體越級上訪和群體性事件。