國資委工作方案8篇

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第一篇:普法依法治理工作方案

根據市依法治市領導小組《關于印發〈2014年全市普法依法治理工作要點〉的通知》和《關于認真落實2014年“六五”普法主要工作任務實施方案》要求，結合我委實際，特制定以下方案：

一、深入學習宣傳黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神，圍繞黨委政府重大關切，積極做好重點法律法規的學習宣傳

（一）深入學習宣傳黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，進一步增強責任感、使命感，推進我委法制宣傳教育工作取得新成效。

（二）深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，提高我委機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，推進我委機關工作人員學法尊法守法用法良好氛圍的形成。

（三）大力學習宣傳國資監管相關的法律法規，在國資系統牢固樹立憲法和法律的權威，為實現以人為本、全面協調可持續的科學發展營造良好法治氛圍。

（四）認真開展新頒布、新修訂法律法規的學習宣傳。

二、加強重點對象學法用法工作，不斷提高國資監管系統人員法律素養

（五）著力提高我委機關工作人員法治素養。繼續將法律學習列入我委黨委組理論學習內容，不斷提高各級領導干部學法、尊法、守法的意識。全面推行我委學法用法和普法考試無紙化工作，切實增強以考促學的實際效果。

（六）積極增強監管國資企業經營管理人員的法律意識。進一步推進“法律進企業”工作，幫助企事業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，提高依法經營管理的水平和依法維護職工合法權益的能力。

三、認真開展形式多樣的法制宣傳活動，推動法制宣傳深入開展

（七）認真開展“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”主題活動，擴大影響，推動法制宣傳教育更好地服務全面深化改革、服務培育和踐行社會主義核心價值觀。

（八）大力開展信訪維穩法制宣傳教育活動。按照市依法治市領導小組下發的《關于進一步加強全市信訪維穩法制宣傳教育工作的實施意見》要求，認真做好依法處理涉法信訪積案工作的法制宣傳工作，引導人民群眾依法維權，為化解各類矛盾糾紛打好法律基礎。

四、深化“法律二進”活動，進一步推進法制宣傳教育深入基層、服務群眾

（九）推進“法律二進”活動深入開展。全面推進法律進機關、進企業、進單位活動。

五、加強組織領導，推進“六五”普法各項目標任務全面落實

（十）進一步細化領導機構、工作機構職責，充分發揮職能作用，為“六五”普法依法治理規劃順利實施提供堅強的組織保障。

（十一）健全工作制度。進一步完善我委普法依法治理各項工作制度，逐步推進長效機制建設，實現普法依法治理工作的規范化制度化。

（十二）加強法制宣傳教育隊伍建設，配齊配強法制宣傳教育部門工作人員。

（十三）加強普法依法治理工作的宣傳。充分發揮輿論引導作用，加強媒體宣傳，引導和運用各類新聞媒體，擴大國資委及國資委系統的法制宣傳教育工作的社會影響。

第二篇:國資委安全生產月活動方案

今年6月，是全國第13個“安全生產月”。根據國務院安委會辦公室《關于開展2014年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2014〕7號)、自治區安委會辦公室《壯族自治區2014年“安全生產月”活動方案》(桂安委辦〔2014〕58號)和市安委辦《市2014年“安全生產月”活動方案》（市安委辦〔2014〕21號）文件精神，結合市國資系統實際，特制定本方案。

一、總體要求

繼續深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面貫徹系列重要講話精神，堅持“科學發展、安全發展”理念，緊扣“強化紅線意識、促進安全發展”，通過開展多種形式的安全生產活動，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍，增強紅線意識，普及安全知識，弘揚安全文化，提高安全素質，推動企業全面落實安全生產工作責任，完善作業場所安全生產條件，為遏制重特大安全事故的發生，全面實現市政府下達國資系統的安全生產工作目標，促進國資系統安全生產形勢持續穩定好轉提供強有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、活動時間和主題

活動時間：2014年6月1日至6月30日。

活動主題：強化紅線意識，促進安全發展

三、組織機構

各企業安全生產領導小組為“安全生產月”活動的領導機構。

四、活動內容及工作任務

（一）組織開展國家部署的活動

1.開展宣傳貫徹關于安全生產重要講話精神專題活動。為推動活動的深入開展，6月份，各企業要根據本單位實際實時召開動員大會，同時，根據市安委會下發的《關于安全生嚴重要講話精神學習讀本》和《生命的紅線》主題宣教片。利用動員大會、班子會、安全形式分析會等認真組織大家學習，大力營造學習貫徹系列重要講話精神的濃厚氛圍。

2.組織開展安全咨詢日活動。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。為營造“安全生產月”活動氛圍，6月16日，全市開展安全生產宣傳咨詢日活動。五城區統一集中在古南門（榕湖北路）開展安全生產咨詢日活動。面向社會公眾集中宣傳堅守紅線意識，深刻內涵和安全生產法律法規及安全常識，統一提供政策法規、應急救援等方面的咨詢與服務。活動當天，播放“安全生產月”活動主題宣教片，開展安全生產知識有獎問答、板報評比等活動(具體方案，市安委辦另行下發)。各企業要安排人員參加現場活動。

3.組織開展警示教育周活動。6月3日至6月9日，是全國統一的事故警示教育周。各企業要分行業、分層次、分類別組織開展事故警示教育活動。組織觀看警示教育片《盲洞迷途》、《生產安全事故典型案例盤點(2014版)》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產情景劇《平安是福》警示教育展。即可選擇本行業（領域）、本企業近年發生的各類典型事故開展警示教育，也可選購工礦安全、交通安全、消防安全、設施設備安全、用電用氣安全等內容的警示教育片并組織干部職工觀看，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防范同類事故發生。要舉行安全教育大討論，開展“干部與礦長談心對話”等活動，對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，進一步增強各級領導和企業負責人抓好安全生產的責任感和緊迫感。

4.組織開展應急預案演練周活動。6月17至6月23日，是全國統一的事故應急預案演練周。按照國家有關事故應急預案每年應當組織演練的法定要求，各企業要組織開展一次應急預案演練活動，并將演練活動與加強從業人員安全知識教育和應急救援知識培訓相結合，選購應急與逃生相關知識書籍開展培訓，全面增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災、逃災、避災和自救能力。同時，通過應急預案演練，全面檢驗預案的實效，查找預案存在問題，及時修訂完善應急體系，提高預案的科學牲、實用性和可操作性。

（二）組織開展自治區和市部署的活動

各企業除參加各級政府、有關部門統一組織的各項“安全生產月”宣傳活動外，要結合本企業的特點和任務，組織開展各具特色的“安全生產月”活動。對活動開展得好的企業，國資委將邀請媒體記者深入企業進行報道，推動專項行動取得實效。今年企業重點開展如下六項活動：

1.組織開展一次營造安全衛生環境活動。各企業要參照市開展的“美麗，清潔鄉村”工程的模式，全面開展一次廠礦安全衛生環境營造活動。一是對廠區的廠容廠貌和設備設施進行清掃；二是對橫幅、標語、警句進行清理；三是對安全標志、職業衛生防護標志、安全操作規程、上墻的規章制度等進行清潔。陳舊造成字體褪色的，因粉塵粘污導致模糊不清的，要在今年的“安全生產月”期間重新懸掛、張貼，為企業安全文化及安全標準化建設營造氛圍。

2.開展崗位安全培訓活動。安全生產月期間，各企業要結合本行業、本企業的安全生產實際，編印安全生產知識手冊或選購一本安全生產知識叢書免費發給職工閱讀，開展安全知識、崗位職責的再教育培訓，提高員工安全素質。

3.組織開展一次”安全生產月”職工動員活動。各企業要召開全體干部職工“安全生產月”動員大會,將上級“安全生產月”活動方案、本單位安全生產月活動實施方案及工作要求傳達貫徹到全體職工，動員本企業的從業人員積極投身到“安全生產月”活動中去，人人爭做安全生產工作積極分子，為治理隱患和防范事故做出貢獻。

4.開展崗位隱患排查治理活動。各企業要在今年安全生產月期間，組織開展一次地毯式的事故隱患排查治理活動，按照先排后除的工作方法，首先安排時間發動每位職工對本崗位周邊的生產設施設備進行一次全面檢查。檢查要做到“橫向到達，縱向到底”，不留死角。對檢查出來的事故隱患，能馬上整改的要立即排除；不能馬上整改的，要按照整改五到位（措施、責任、資金、時限、預案）要求，盡可能在今年的“安全生產月”期間完成整改。隱患排查和治理情況要記入安全生產臺賬，整改完成要經安全技術人員確認合格后方可銷號。

5.組織開展一次職工安全生產讀書和培訓活動。安全生產月期間，各企業要結合本行業、本單位的生產經營實際，自編或選購一本安全生產的書免費發給職工閱讀，或組織職工分期分批進行短期再教育培訓，并編發安全生產測試題發給職工填考。為配合企業開展“安全生產月”讀書活動，全國安全生產月活動組委會推薦了《職工安全知識教育》、《職工法規知識讀本》等一大批安全文化讀物供企業自行選購。企業職工讀書、培訓活動要作為落實國家部署的安全文化企業創建活動的主要內容。

6.組織開展一次職工安全生產警示教育活動。在安全生產月期間，各企業要結合本行業、本企業的實際，把舉辦事故警示教育講座、觀看安全警示教育片、參觀安全警示教育展覽等作為開展警示教育周活動的內容。為配合開展安全警示教育周活動，全國組委會推薦了警示教育片《盲洞迷途》、《生產安全事故典型案例盤點(2014版)》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產情景劇《平安是福》等警示教育片作為開展職工警示教育的教材使用。

各企業在安全生產月期間開展各類宣傳教育活動需要訂購宣傳教育片、警示教育片、安全讀物、安全橫幅、安全標語、安全掛圖、警示標志的，可直接與國家有關發行單位聯系購買，也可從自治區各有關安全生產書店采購。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各企業要充分利用“安全生產月”開展集中性、突擊性的安全生產教育活動，讓廣大職工群眾積極、主動、自覺地參與到活動中來。要在本方案的指導下，結合實際制定各自的“安全生產月”活動方案，成立機構，制定措施，加強領導，落實責任，確保工作到位，把今年的“安全生產月”活動真正辦成群眾性的安全生產教育運動，力求取得最佳的社會效果。

（二）強化措施，確保活動有序開展

各企業有關部門切實負起責任，精心組織，周密安排，密切配合，形成工作合力。要落實宣傳經費，保證各項活動所必需的人力、物力和財力到位，確保安全生產月活動有序開展。

（三）加強督查，深入指導

為推動2014年“安全生產月”活動的開展，“安全生產月”期間市國資委將深入企業督促檢查各企業開展安全生產月活動情況。市國資委將對各企業開展安全生產月活動進行通報。

（四）積極創新，表彰先進

各企業結合本單位的實際，圍繞自治區、市和市國資委提出的“安全生產月”工作任務，創新活動形式，豐富活動內容，力求活動取得良好效果。活動結束后，市國資委將及時組織推薦“安全生產月”活動優秀先進單位、先進個人到自治區、市進行表彰，并及時通報。

(五)認真總結，及時上報

1.各企業要注意收集“安全生產月”活動信息、資料和拍攝活動照片，安全月開展相關活動信息及時上報市國資委宣傳部，以便及時上報市安委辦在全市通報，同時各企業要對應急預案演練情況要進行高清錄影，并于6月20日前上報市國資委宣傳部，以便及時上報市安委辦。

2.請各企業將“安全生產月”活動方案和工作總結，分別于6月5日和7月5日前報送市國資委宣傳部，以便按時匯總上報市安委辦。活動總結要簡明扼要，既要包括典型亮點、經驗要點，又要有具體數字、活動照片等。

第三篇:違規多占住房清退方案

為貫徹落實中央八項規定、自治區和市有關文件規定，根據《中共市委辦公室市人民政府辦公室關于在全市開展干部職工違規多占住房清退專項整治活動的通知》（辦發[2014]5號）和《關于在全市開展干部職工違規多占住房清退專項整治活動有關事項的通知》（市清房辦[2014]1號）精神，在市國資委系統開展干部職工違規多占住房清退專項整治活動，現結合實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，嚴格執行中央八項規定、自治區黨委“兩規定一辦法”和市委有關工作部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決糾正領導干部“四風”方面存在的突出問題，加強干部職工住房管理，清退干部職工違規多占住房，做到“無多占、零違規”，營造風清氣正的良好環境。

二、清退規定

（一）清退對象

國有和國有控股企業、事業單位及本委機關工作人員。

（二）清退范圍

1．違反政策規定購買公有住房、經濟適用房的；

2．違反政策規定參加集資建房的；

3．違反《壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法》（桂政發〔2009〕22號）和《關于嚴明危舊房改住房改造工作紀律的通知》（桂紀發〔2010〕27號）等文件規定購買危舊房改住房改造非還建住房的；

4．參加市場運作方式建設住房多購房未按自治區有關市場運作方式建設住房存在問題清理整改規定整改的；

5．違反政策規定占用單位公房或公共租賃住房的。

（三）清退原則

干部職工家庭（指夫妻，下同）有違反政策規定購買公有住房、購買經濟適用住房、參加集資建房、參加市場運作方式建設住房、購買危舊房改住房改造非還建住房等政策性住房的，或違反政策規定占用公有住房的，必須清退。

1．干部職工家庭已購買房改住房（包括購買公有住房、經濟適用住房和參加集資建房，下同）超過一套的，必須清退。夫妻婚前符合政策規定分別購買的，不屬于清退范圍；

2．干部職工家庭參加市場運作方式建設住房后，不得再參加集資建房，已參加的必須清退；

3．干部職工家庭購買的房改住房面積已達標的，不得購買危舊房改住房改造非還建住房，已購買的必須清退；

4．干部職工家庭參加市場運作方式建設住房多購房未按自治區有關市場運作方式建設住房存在問題清理整改規定整改的，必須清退；

5．干部職工家庭已購買有住房的，必須退出租住或占用的公有住房。干部異地調動，在新工作城市無住房的，可以按政策規定租住公有住房。

（四）清退方式

清退對象凡占有屬于清退范圍住房的，必須退回住房原產權單位，原產權單位已撤銷的按文件規定退交給接收單位。

三、方法步驟

專項整治活動采取“全市統一部署、分級組織實施、屬地管理、部門單位各負其責、自查自糾與督促檢查相結合”的方式，分五個步驟進行。

第一階段：動員部署（2014年4月30日前完成）。各單位要高度重視，切實加強對此次專項清退活動的組織領導，主要領導作為第一責任人要親自抓，認真組織，周密部署，逐級動員，迅速將有關精神傳達到全體干部職工。

第二階段：自查自糾（2014年6月30日前完成）。各單位要嚴格對照住房政策規定，組織全體干部職工認真自查自糾，確保清退活動不走過場，清退范圍不留死角，清退對象不遺漏。各級領導干部要帶頭執行，帶頭清退，自覺接受監督。

干部職工應當如實向單位報告其本人及配偶違規多占的政策性住房情況，于2014年6月30日前向所在單位提交《干部職工家庭違規多占住房申報登記表》（見附件1）。無違規多占住房情況，或有多占住房情況但已完成清退整改的，同時提交《干部職工家庭政策性住房零違規報告》（見附件2），由各單位存檔備查。

第三階段：整改清退（2014年10月31目前完成）。各單位要認真審核干部職工自查申報登記表和零違規報告，組織有違規多占住房情況的干部職工按時完成整改清退，填寫《干部職工家庭違規多占住房清退整改情況統計表》（見附件3）和《本單位干部職工違規多占住房清退整改情況報告》（見附件4），經單位主要領導審核簽字后于2014年9月20日前報我委。

我委于2014年10月31日前，匯總本委及國有和國有控股企業的統計表，填寫《干部職工家庭違規多占住房清退整改情況匯總表》（見附件5），撰寫有關開展干部職工違規多占住房清退專項整治活動工作情況報告，一并報市干部職工違規多占住房清退專項整治活動領導小組辦公室。

第四階段：總結上報（2014年12月31日前完成）。市干部職工違規多占住房清退專項整治活動領導小組辦公室匯總有關情況后，于2014年12月31日前報自治區干部職工違規多占住房清退專項整治活動領導小組辦公室。

第五階段：督促檢查（2014年7月至2015年1月）。我委干部職工違規多占住房清退專項整治活動領導小組辦公室根據各單位清退整改專項活動開展情況，適時開展督促檢查，重點對違規多占住房問題突出的單位，特別是舉報線索比較具體、社會反映比較集中的單位進行檢查，發現問題及時糾正。

四、組織領導

（一）成立領導機構

為加強對全市干部職工違規多占住房清退專項整治活動的領導，確保專項整治活動順利開展，取得實效，成立國資委干部職工違規多占住房清退專項整治活動領導小組。領導小組成員名單如下：

各企業要參照成立領導小組，建立相應工作機制，制定具體工作方案，負責實施本單位及二層機構專項整治清退工作，并于2014年5月10日前上報一名責任領導和一名聯系人（含姓名、職務、辦公電話、手機號碼）、工作方案及有關動員情況報我委干部職工違規多占住房清退專項整治活動領導小組辦公室，并報送相關材料的電子文檔。

（二）嚴明紀律

各企業紀檢監察部門要會同相關部門加強監督檢查，對專項整治工作不認真，敷衍塞責、弄虛作假或拒不按要求清退的，要嚴肅處理并追究相關人員和領導的責任；對因單位組織實施不力、工作不負責任造成嚴重后果的，追究有關領導的責任。

（三）健全制度

各企業要以本次清退整改工作為契機，制定和完善領導干部住房管理規定，完善領導干部政策性住房情況報告制度，加強干部職工政策性住房檔案信息管理，有效預防干部職工特別是領導干部違規多占住房的行為發生。

第四篇:安全隱患大檢查大整治工作方案

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區、市黨委、政府關于“深入開展安全生產隱患大檢查大整治活動”的指示精神，根據《2014年上半年全區安全隱患大檢查大整治活動工作方案》（桂安委[2014]9號）和《2014年上半年全市安全隱患大檢查大整治活動工作方案》（市安委〔2014〕8號）要求，確保市國資委系統安全形勢穩定，結合我委實際，制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實、總理等中央領導同志和自治區、市主要領導同志近期以來關于安全生產工作的重要批示指示，按照自治區和市關于開展安全隱患大檢查大整治活動的要求，通過全面摸清安全隱患和薄弱環節，強化安全生產措施，切實把安全生產各項要求落實到操作層面，全面堵塞安全生產漏洞，不斷提高企業防范安全事故的能力。

二、工作目標

全面鞏固2013年國資委系統安全隱患大檢查大整治及“回頭看”工作成果，實現“大事不出、中事不出，小事盡量少出”的工作總目標，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，確保國資委系統安全生產狀況的持續穩定。

三、組織領導

市國資委安全生產工作領導小組為安全隱患大排查大整治活動領導小組，領導、督促監管企業開展安全隱患大排查大整治工作，其日常工作由委宣傳部具體負責。

各企業要成立由主要負責人擔任組長的安全隱患大檢查大整治活動領導小組，切實加強組織領導和統籌協調，層層落實工作責任。

四、檢點

安全隱患大檢查大整治范圍覆蓋委監管的所有生產經營企業、房屋出租企業和人員密集場所。重點檢查以下內容：

（一）是否建立健全事故隱患排查治理制度。主要負責人是否組織開展對本企業事故隱患排查治理工作。是否對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。一般隱患整改率是否達到100%，重大隱患是否做到“六落實”（治理的目標和任務、采取的方法和措施；經費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案）。是否每月對排查出的隱患進行分析，并由主要負責人簽名上報隱患排查及分析情況。

（二）是否落實安全生產主體責任制和“一崗雙責”制。各企業要把安全生產工作放在重中之重的位置來抓。同時，安全生產管理的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監管工作全覆蓋，以及應急組織保障體系建設情況。要按照“四不放過”（一是事故原因未查清不放過；二是責任人員未受到處理不放過；三是事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；四是事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過）和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展隱患排查和事故查處，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。

（三）是否落實安全生產規章制度。落實安全生產工作各項規章制度是保護職工生命健康、國家財產不受損失的重要保障，要全面檢查各類安全生產制度是否健全；各類建筑、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求；是否依法依規組織生產經營建設，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、職業健康、應急管理等安全生產基礎工作；是否開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為，隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否“五到位”。

（四）重點行業領域整治。

1.建筑施工企業和場所。重點檢查施工企業違反法定程序和違法分包、轉包、掛靠情況，施工現場安全管理和監控情況，設施設備安全隱患情況。

2.危險化學品企業。重點檢查危化品經營、儲存、運輸各環節隱患排查治理情況；

3.交通運輸、特種設備企業和場所。重點檢查專業運輸安全管理和動態監控情況；建筑工地、商場、游樂場所塔吊、升降機、電梯、氣瓶、游樂設施等特種設備維護和運行情況。

4.房屋出租企業。重點檢查“三合一”（指住宿與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑）場所，未經批準擅自將租賃場所改作易燃危化品儲存和經營場所，違反租賃合同和有關規定擅自轉租，無證、無照生產經營及違規用電用氣。

5.消防安全隱患集中整治情況。是否嚴格落實安全生產法律、消防安全法規、規章以及行業安全標準。重點檢查商（市）場、賣場、公共娛樂、網吧、旅游景點、賓館、餐飲場所等人員密集場所消防通道占用、堵塞、封閉，消防設施缺失、埋壓、圈占、遮擋，電動自行車亂停放、亂充電現象和行為，以及應急疏散預案制定和演練情況。

（五）防范雷雨季節山洪、泥石流地質災害引發生產安全事故，開展雷雨季節隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監測監控情況，雷雨季節各項安全防范措施是否落到實處；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。

五、工作步驟

此次行動從2014年3月14日至5月31日，分三個階段進行：

（一）安排部署階段（即日起至3月21日）。各企業根據實際情況，建立組織機構，制定具體實施方案，開展動員部署，落實職責分工。3月21日前，將實施方案報市國資委宣傳部。

（二）自查自糾階段（3月21日至5月31日）。各企業要深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生和未遂的事故教訓，按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，以自查自糾為主，對排查出的隱患、問題制表列出清單、建立臺賬，如實填寫檢查時間、地點、發現的隱患和問題，隱患和問題整改落實，以及參加檢查人員等情況。制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和方案，重大安全隱患及時上報，并對本企業安全生產狀況進行全面評估。每月5日前將上月排查治理情況上報市國資委宣傳部。

（三）檢查總結階段（4至5月）。各企業每月15日前將開展活動進展情況報市國資委宣傳部。5月15日前將開展安全隱患大檢查大整治進行工作總結并報市國資委宣傳部。市國資委將對各企業開展安全隱患大檢查大整治活動情況進行實時督察。

六、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任落實。充分認識安全隱患大檢查大整治的重要性和必要性，切實加強組織領導，細化工作方案，層層落實工作責任；主要領導、分管領導要親自研究部署，親自帶隊組織開展自查自糾，不能搞形式、走過場。對查出的隱患，要切實整改。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定防范措施、明確責任并及時上報，確保做到“不安全、不生產”。

（二）突出檢點，務求取得實效。根據企業實際，制定分階段、有重點的檢查計劃，明確檢查內容和要求，落實檢查工作責任。要突出解決實際問題，解決反復發作、長期未得到根治的重點和深層次問題，要與完成市國資委安全生產年度重點工作任務相結合，與事故隱患排查專項治理相結合，與防汛防臺、防暑降溫等季節性工作相結合，切實做到以大檢查為抓手，全面推進企業進一步落實責任制和長效工作體系，夯實安全生產基礎。

（三）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。充分利用班組學習、墻報、內部刊物、網站等多種形式，廣泛宣傳，發動基層、發動職工提高安全意識，加強隱患舉報，教育引導職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要積極總結推廣好經驗、好做法，充分發揮典型示范的推動作用。要充分利用輿論監督和群眾監督，有效杜絕大檢查走過場和弄虛作假行為。

（四）統籌推薦，完善制度

各企業要以此次安全隱患大檢查大整治為契機，全面摸清安全隱患和各種非法、違法、違規、違章行為，按照“零容忍”要求，從嚴從快開展專項治理。市國資委將加強對各企業大檢查工作的專項督查，并組織以“回頭看”的形式組織專項檢查和抽查，對工作開展不力、檢查走過場的企業將通報批評；對隱患整改不及時、不徹底導致各類安全事故的，將按照相關規定嚴肅追究有關企業和人員責任。

第五篇:國資委節約能源工作方案

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成公共機構節能“十二五”規劃任務的關鍵一年。為深入推動我委公共機構節能工作，實現我委公共機構節能目標，根據《市公共機構節能工作領導小組辦公室關于印發2014年市公共機構節約能源工作安排的通知》（市公節辦〔2014〕2號）要求，結合我委實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“建設美麗中國，深化生態文明體制改革”的要求，堅持以建設節約型公共機構為主線，為全市節約能源工作做出貢獻。

二、節能目標

以2013年能源資源消耗為基數，2014年我委實現人均綜合能耗和水耗同比下降3.2%，單位建筑面積能耗同比下降2.5%。

三、主要工作任務

（一）加強領導，健全節能工作機構，完善制度，建立健全長效管理機制。

委機關成立節能領導小組，委主要領導任組長，對本委節能工作全面負責，明確分管領導。設立能源管理崗位，明確能源管理負責人，建立聯絡員、統計員、監督員“三員”制度；進一步建立和完善節水、節電、節油、辦公耗材管理制度及能耗數據公示制度，構建和不斷完善管理規范、保障有力的制度體系。

（二）規范做實能耗統計，強化日常管理，落實各項節能措施。

1.嚴格執行能耗統計報告制度。根據市公節辦的要求，匯總、分析各項能耗數據，及時上報；加強能耗數據的分析。能耗統計人員對我委用能的總量、結構和增長變動趨勢要認真分析研究，查找管理漏洞，挖掘節能潛力；逐步試行水、電、油、辦公耗材等消耗情況單位內部公示制度。

2.節約用電，充分利用自然光照明，做到人走燈滅，杜絕長明燈；嚴格執行空調溫度控制標準（夏季不低于26℃、冬季不高于20℃）；減少各種設備的待機能耗，及時關閉用電設備；節約用水，推廣使用壓閥式、磁芯式、感應式龍頭和水閥，對漏失嚴重的供水管道和水龍頭、沖洗閥、水箱等高能耗用水器進行更新改造，減少管網漏失，杜絕“長流水”現象；節約用油，科學核定單車燃油定額，實行單車油耗和百公里油耗核算管理；鼓勵替換報廢高耗能、高污染車輛，提高新增公務車中低油耗節能環保型汽車和新能源汽車的比例；倡導步行、騎自行車、乘坐公共交通工具；節約辦公耗材。積極推行網絡辦公和無紙化辦公，大力削減一次性辦公用品，倡導文件雙面打印和使用鋼筆，推廣使用環保型鉛筆、再生紙等綠色辦公用品；推行綠色政府采購。強制采購具有高效節能、環境標志的空調、計算機、打印機、顯示器、復印件等辦公設備和照明產品。

3.強化內部監督。指定節能工作監督員，對我委的用能情況進行巡查和監督，充分發揮群眾監督作用。

（三）深入開展節能宣傳培

1.大力開展我委落實生態文明建設和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法律法規的宣傳教育。

2.積極配合公共機構節能專項行動。根據我委實際，制定相應的工作方案，通過墻報、板報等方式積極組織節能宣傳周和低碳日等節能宣傳教育活動。

3.積極參與節能培訓和交流。

組織本委相關人員按時參加節能知識、節能相關政策等方面的培訓，同時在本委內部積極組織開展經常性的節能宣傳教育和崗位培訓，切實提高公共機構能源管理水平。

委機關要把節能工作作為一項重要任務抓實抓好，全體工作人員要嚴格遵守各項節能管理制度，確保節能工作取得實效。

第六篇:國資委黨的群眾路線工作

根據《中共市委員會關于全市開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結合國資委工作實際，現就開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動全過程，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“整四風、破五難、去六病”、構建“實力國資、活力國企、和諧系統”為主題，以為民務實清廉為主要內容，以理順國資監管體制為著力點，把貫徹落實中央八項規定、自治區黨委30條實施意見、市委38條具體要求和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、自治區黨委“兩規定一辦法”等各項規定作為切入點，堅定理想信念，增強群眾觀點，突出作風建設，牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念，努力實現國有資產保值增值，確保國資國企健康發展，為建設國際旅游勝地做出積極貢獻。

二、目標要求

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持圍繞中心、服務大局，與全面貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會關于全面深化改革的部署要求結合起來，與強化領導班子和黨員干部隊伍建設結合起來，與加強國資監管和國有企業改革發展實際結合起來。委機關要集中力量解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的問題，不斷改進工作作風，密切聯系群眾，增強公仆意識，使黨員干部踐行宗旨意識有新增強，貫徹群眾路線有新進展，服務企業能力有新提高，推動科學發展有新突破，國資國企監管水平有新提升。各企業要自覺地把教育實踐活動與企業發展、國有資產保值增值工作相結合，著力解決干部職工反映強烈的突出問題，不斷以作風建設的新成效凝聚加快建設國際旅游勝地的強大力量。

三、基本原則

一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。

二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于拋開面子、揭短亮丑，敢于觸及靈魂、動真碰硬，切實做到紅紅臉、出出汗、排排毒、醒醒腦，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

三是堅持分類指導。國資委機關黨員干部要以“整四風、破五難、去六病“為主題，通過深入學習、強化教育，征求意見，查擺問題、撰寫對照材料、整改措施等步驟扎實開展教育實踐活動，要認真組織召開專題民主生活會和專題組織生活會。國有及國有控股企業在深入學習的基礎上，要認真開好領導班子及成員的民主生活會，班子成員之間相互談心，交換意見，對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。國有參股企業和生產經營不正常企業的黨組織可不撰寫對照檢查材料，但要理出“問題清單”，認真對照分析。各監管企業要針對各自的特點和不同情況，在活動對象、解決問題、環節方法上提出不同的目標要求和辦法措施，找準各自需要解決的突出問題，按輕重緩急逐一解決，把黨的群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢。

四是堅持突出重點。重點抓好委機關、委機關及各企業領導班子和領導干部、窗口單位服務行業。圍繞國資系統內干部職工反映強烈的問題，解決“四風”問題，祛除黨員干部“五化”即宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化等突出問題，以實際行動取信于職工群眾，聚力作風轉變，促進民生改善。

五是開門搞活動。采取多種有效的形式，通過民意調查、發放書面征求意見表、深入企業、車間、班組調查研究等形式，廣泛聽取下屬企業、基層職工群眾、業務服務對象等對領導班子及成員和黨員、干部作風建設等方面的意見建議。梳理出群眾中反映最強烈的問題，請群眾參與，讓群眾把脈，受群眾監督，找準解決突出問題的著力點和突破口。努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，努力在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效，切實做到教育活動與推動工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

六是堅持領導帶頭。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。黨員領導干部要帶頭深入群眾，帶頭學習調研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭整改落實，爭作為民務實清廉的表率。

四、方法步驟

本次教育實踐活動的時間安排為2014年2月至9月，具體到每個單位開展活動的時間不少于3個月。各單位要結合工作實際，統籌協調、靈活安排時間進度，嚴格按照規定步驟扎實開展好教育實踐活動。

（一）學習教育、征求意見。重點是深入學習，廣泛宣傳，強化教育，調查研究、征求意見，為查擺問題、開展批評打好基礎。

1．召開動員大會。3月初，召開市國資委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，學習傳達和深刻領會中央、自治區和市委關于開展教育實踐活動的有關精神，部署并啟動國資委黨的群眾路線教育實踐活動，明確活動的指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟和工作要求，統一思想，形成共識。

2．開展形式多樣的學習教育。圍繞群眾路線教育實踐活動的目標任務，采取集中教育與個人自學相結合的方式，通過黨委中心組學習、黨支部專題學習、專家輔導、專題研討等多種形式，組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習十八屆三中全會關于全面深化改革的部署要求，學習一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統。開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、道德品行教育和中國特色社會主義宣傳教育，增強教育實踐活動的自覺性和主動性。

3.開展群眾路線教育專題討論。在深入學習、教育的基礎上，結合本部門、本單位和個人實際，圍繞解決“四風”問題，按照“強監管，優配置，促發展，防流失，提效益”的國資監管要求，把開展群眾路線教育實踐活動與國資委的各項工作緊密結合起來，把開展群眾路線教育實踐活動與密切群眾關系結合起來，廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論活動，切實增強踐行黨的宗旨的自覺性和堅定性。

4.開展調查研究和廣泛征求意見。開展群眾路線教育實踐活動，要注重調查研究，委領導班子成員要建立聯系點，結合各自的分管工作，開展教育實踐活動專題調研。企業領導班子成員也要帶頭深入基層一線，關注職工利益訴求，聽取一線職工群眾的意見和建議。黨員干部要走進基層、走進企業、貼近群眾，通過下訪約訪、進村入企、召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、設立征求意見郵箱等多種途徑，廣泛聽取群眾意見；重視來信、來訪等送上門來的意見，充分了解群眾的期盼和愿望，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

（二）查擺問題、開展批評。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，著力查擺“四風”方面的問題，認真進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1.問題查擺。各級黨組織要切實負起責任，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。查擺問題要切實做到“五查五看”，即：查是否學習了黨章黨紀和中國特色社會主義先進理論，看學習成效是否明顯；查是否貫徹執行好中央、自治區黨委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，看作風是否轉變；查是否著力解決民生問題、促進民生改善，看群眾是否滿意；查是否完成各項既定工作目標任務，看落實是否到位；查是否從嚴執行廉政準則和廉潔自律有關規定，看干部是否清廉。防止產生對照檢查就是“闖關”的思想。

2.開展談心溝通活動。各級黨組織主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，通過談心，溝通思想，交換意見，坦誠相見，不避重就輕，不回避矛盾，開展積極的思想交鋒，形成共識。

3.撰寫對照檢查材料。在學習討論、征求意見、溝通談心的基礎上，每個領導班子及其成員都要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風”問題的具體表現，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；重點查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風對自身的思想以及所分管工作和自身建設方面造成影響的突出問題。從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，克服只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現象，做到認識透徹、剖析深刻，明確努力方向和整改措施。

領導班子及其成員的對照檢查材料由各單位黨組織的主要領導審閱后報督導組審閱。

全委黨員干部要對照為民務實清廉的要求，結合自身實際，找準自己在宗旨意識、服務群眾、八項規定、反對“四風”等方面的問題，從理想信念、黨性修養、政治紀律、服務意識等方面剖析根源，撰寫對照檢查材料，提出切實可行的整改措施和努力方向。委機關科以下黨員干部的對照檢查材料由分管領導審核后，報委教育實踐活動領導小組辦公室。

4.召開專題民主生活會。按照市委的部署要求，認真召開領導班子為民務實清廉專題民主生活會。在民主生活會準備階段，督導組要向黨組織負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題。會上，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。班子其他成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，打消顧慮、敞開思想、坦誠相見，做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。

民主生活會要邀請“兩代表一委員”和黨員群眾代表列席和旁聽，參加民主生活會測評。

國資委教育實踐活動督導組要全程參加聯系單位的領導班子民主生活會，掌握聯系單位班子建設情況和存在問題，對反映存在問題較多的班子成員做好談話提醒。

5.召開專題組織生活會。黨員干部要積極參加各黨支部的專題組織生活會，查找問題，開展批評與自我批評，提出改進措施和方法。領導班子成員要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會。

（三）整改落實、建章立制。

整改落實、建章立制環節是教育活動取得實效的關鍵環節，各黨組織在思想上要給予高度重視，針對查擺出來的問題，研究解決對策，制定整改措施，抓好整改落實，提升認識，轉變觀念，以活動實效推動全年工作目標的完成。特別是對一些較為突出的問題，進行集中治理，建立長效機制。

1.制定整改方案。對查擺出來的問題，包括民主生活會上查擺的問題，要認真制定整改方案，按照輕重緩急，明確整改任務書、時間表，作出整改承諾，落實整改措施。整改項目要立足實際，集中整治突出問題，重點整治慵懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務意識不強等問題；整改目標要明晰適當、確保實現；整改措施要具體得力、操作性強；整改時限要清楚明白、推進有序；整改責任要明確到人、落實到位。制定整改方案要充分吸收基層、群眾提出的合理化建議，真正把群眾的心聲和意愿體現好、落實好。并在一定范圍內公示，請群眾評價和監督。

2.強化正風肅紀。堅持嚴標準、嚴措施、嚴紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權行為。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

3.建立完善制度機制。針對教育實踐活動中梳理的問題和不足，結合各單位實際，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適應的制度，建立健全改進工作作風、密切聯系群眾、加強機關效能建設和從嚴管理干部的長效機制，著力構建促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。用好的體制機制管人、管事、管權，確保群眾路線得到有效貫徹落實，從源頭上防止不正之風。

五、主要措施

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以強化國資監管工作職能為核心，以“五大行動”為抓手，使黨員干部踐行宗旨意識有新增強，貫徹群眾路線有新進展，服務企業能力有新提高，推動科學發展有新突破，國資國企監管水平有新提升。

（一）開展整治機關作風效能大行動。

切實改進機關作風，規范行政行為，整治文風會風，提高工作效率。整治文風會風，要嚴格控制會議活動數量、時間、規模和經費，嚴禁提高會議活動用餐、住宿標準和組織高消費活動，嚴禁以任何名義發放紀念品。規范各類文件、簡報評比表彰活動，精簡文件數量，提高文件的質量和時效。改進機關工作作風，重點整治機關干部的“庸、懶、散、拖、浮、貪”等六個突出問題，牢固樹立正確的群眾觀、政績觀、權力觀。“治庸”，旨在解決思想解放不深、創新意識不強、工作水平不高、辦事方法不多；“治懶”，旨在解決干事創業激情不高、精神萎靡不振、工作避重就輕、辦事敷衍塞責；“治散”，旨在解決凝心聚力不強、工作擅離職守、紀律自由渙散；“治拖”，旨在解決責任意識不強、主動服務意識差、辦事拖拉或久拖不辦；“治浮”，旨在解決干部作風漂浮、急功近利、欺上瞞下、弄虛作假、言行不一；“治貪”旨在解決以權謀私、貪污腐化、吃拿卡要。嚴格對照六個方面內容加強自查自糾，積極落實整改措施，持之以恒、常抓不懈，促進機關作風明顯改善。

（二）開展嚴控“三公”經費大行動。

嚴格按照要求使用“三公”經費，堅決杜絕鋪張浪費行為，杜絕借開會、調研、考察、檢查、培訓和工作調動之名用公款大吃大喝或變相旅游；杜絕借各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動；嚴禁違規配備、借用、占用公車和公車私用；嚴禁違規占用住房、辦公用房和因公出國（境）。委機關要加大“三公”經費信息公開力度，貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，建立健全“三公”經費支出的管理和審計制度，大力推進節約型機關建設。各監管企業要貫徹落實“三重一大”決策和報告制度，即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論作出決定并按規定履行報告程序。同時要進一步完善廉政制度體系建設。

（三）開展推進混合型所有制改革大行動。

加快推進戰略重組和資源整合，推進國有資本證券化和提升國有企業駕馭市場的能力。按照黨的十八屆三中全會提出的“以管資本為主加強國有資產監管”的要求，更加突出出資人代表的性質，突出國有資本的運作，更加強調從出資人的角度來加強監管。進一步推進混合型所有制改革，重點推進國有獨資、控股、參股公司股權重組及企業通過新三板上市工作，要以產權管理為紐帶，依法通過公司章程，完善公司治理，圍繞“管好資本”落實出資人的職責。

（四）開展推進國資統一監管大行動。

進一步完善國有資產監管體制、深化國有企業改革，推進我市黨政機關與所屬企業脫鉤，建立經營性國有資產集中統一監管制度。分類整合全市國有企業，因企制宜，加強企業移交后的管理，按照“管少、管大、管活”的原則，支持產業相關或相近的企業進行整合重組，創新管理方式，健全管理制度，加快實現政企分開、政資分開、政事分開。密切關注經濟形勢和全市國資國企運營情況，強化對企業戰略規劃、重大投資、對外擔保、產權股權變動、資產處置等重大事項管理，切實加強國有資產的統一監管。

（五）開展化解企業改制遺留問題、為困難企業職工排憂解難大行動。

積極化解企業改制后的遺留問題，組織實施對國有非工業困難企業職工安置工作，擬計劃安置20家困難企業職工，分步實施困難企業棚戶區和危舊房改造工作，努力為困難企業和困難職工解決實際困難，把黨的溫暖送到困難職工家中。注意將“美麗•清潔城鄉”活動與教育實踐活動緊密結合、相互促進。

六、組織領導

組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，必須在思想上高度重視，行動上積極主動，措施上務實有力，確保活動取得實實在在的成效。

（一）強化領導，落實責任。各級黨組織負責本單位的教育實踐活動，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領導具體抓，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。一是國資委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導機構和工作機構，具體負責活動的指導、服務和日常工作。同時成立13個督導組，對監管企業開展教育實踐活動進行督導。二是各監管企業要成立相應的領導機構和工作機構，召開專門會議做好動員部署，結合自身實際扎實開展好教育實踐活動。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要加強正面宣傳和輿論引導，創新宣傳形式和載體，營造良好活動氛圍。充分發揮網站、內部報刊、簡報、板報等宣傳陣地的作用，廣泛宣傳中央、自治區黨委和市委關于開展教育實踐活動有關精神和要求，著力挖掘和宣傳活動中涌現的先進典型和事跡，以及好的經驗和做法，發揮先進典型的示范作用。

（三）統籌兼顧，促進工作。要把“重在求真務實、重在解決問題、重在推動工作”貫穿活動全過程，切實把開展活動與完成本單位中心任務結合起來，統籌兼顧、科學安排，認真謀劃活動每個環節、每項措施，確保活動“不虛”、“不空”、“不偏”，讓廣大群眾感到滿意。

（四）注重督查，確保實效。國資委教育實踐活動要在市委督導組的監督和指導下開展，重大部署、重大活動、重大問題要主動匯報溝通。委黨委將派出13個督導組，指導和督促檢查監管企業開展活動，確保“規定動作”做扎實、“自選動作”做精彩。對活動要求落實不到位的、活動開展有懈怠的，要加強問責。活動結束后，要對整改措施落實和制度執行情況進行定期督查，防止反彈。

各監管企業黨組織要結合各自實際，精心制定活動實施方案，報委黨委教育實踐活動領導小組辦公室備案。活動結束后要向委黨委寫出報告。

第七篇:國資系統紀檢監察方案

一、完善信息工作領導機制

各企業分管紀檢監察工作的領導或紀委書記作為信息工作的第一責任人，要高度重視信息工作，指導信息人員做好信息報送工作，要在參加培訓、參與調研、參加會議、傳閱文件等方面，為信息工作人員提供方便。信息工作人員要相對穩定，工作崗位有空缺要及時補上，不能適應工作的要及時調整。

二、加強信息工作的基礎建設

（一）要加強信息網絡建設。各企業紀檢監察部門要建立與委監察室點對點的信息網絡，加強縱向指導，形成上下連結、反應靈敏、快速高效的信息工作運行機制。

（二）要加強信息員隊伍建設。各企業應明確信息工作人員。信息員名單須報委監察室登記備案，若有變動須及時報告。

三、突出信息報送重點

緊緊圍繞市委、市政府及市國資委的中心工作，以黨風廉政建設和反腐敗工作為重點，重點編報、挖掘、開發信息，重點在綜合調研、反映建議、案件分析、社情輿論等方面。主要內容包括：圍繞上級領導關注的“重點”、群眾反映的“焦點”和具有特色的“亮點”，確定信息報送主題，加大綜合性、分析性、調研性和問題性信息報送力度，減少情況反映式信息的報送。

（一）動態信息的報送。客觀反映黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的新情況、新問題，如實報告反腐倡廉各項工作的進展情況。同時，注重突出信息的時效性，根據進展情況及時報送。

（二）綜合信息的報送。把一個時期開展的一些單一的、零碎的工作情況匯集到一起，綜合分析，加工提煉，形成有情況、有分析、有建議、有對策的綜合信息，比較全面地反映情況，為領導掌握情況、指導工作、科學決策提供依據。

（三）調研信息的報送。圍繞市委、市政府及市國資委的中心工作、反腐倡廉的重點任務和群眾關心的熱點難點問題，積極開展多種形式的信息調研，撰寫質量較高的調研材料，供各級領導參閱。

（四）負面信息的報送。既要堅持喜憂兼報，全面反映工作開展情況，還要注重負面信息的編報，特別是總結分析案件查辦、黨風政風、執法效能方面的負面信息，提高信息質量。

（五）緊急信息的報送。報送緊急信息，是上級黨委、政府和紀檢監察機關及時掌握情況，做出正確決策的重要途徑，也是市國資系統各紀檢監察機構的一項重要職責。要切實引起重視，采取有效措施，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。

四、建立考核機制

將信息工作納入年終黨風廉政建設目標責任制考核，對于信息報送和采用情況，進行年度考核。

委監察室每半年公布一次各企業信息報送情況及采用情況，對連續兩個季度沒有完成報送任務或遲報、漏報重要信息的單位，對信息工作不力、排名靠后的，督促限期整改。視情況進行約談、通報批評等。

五、各企業上報信息任務指導數及報送要求

（一）上報信息任務指導數

（二）報送要求

請各企業按相應的任務指導數及時上報紀檢監察信息，多報不限。

報送形式：加蓋企業公章的紙質版一份，同時發送電子版一份。

第八篇:監管企業安全生產工作方案

一、指導思想

以強化市人民政府授權由市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的國有及國有控股企業（以下簡稱監管企業）安全生產主體責任為根本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，真正把安全生產工作擺在重要位置，切實履行好安全生產第一責任人職責，有效防范和遏制重特大事故發生。

二、主要職責

監管企業應當依法接受市安全生產監督管理部門、所在縣（區）安全生產監督管理部門、行業安全生產監督管理部門的監督管理。

（一）市國資委按照國有資產出資人的職責，對監管企業的安全生產工作履行以下職責：

1．督促、檢查監管企業進一步貫徹落實國家、自治區、市關于安全生產方針各項政策及有關法律法規、標準及市政府安全生產監管部門、行業管理部門有關安全生產的工作部署和要求等；

2．督促監管企業狠抓安全生產責任制落實，做好對企業負責人履行安全生產職責的業績考核和獎懲；

3．督促企業加大隱患治理力度和落實應急救援預案；

4．參與企業重（特）大事故的調查，落實事故責任追究；

5．引導企業統籌規劃安全生產工作。

（二）市國資委對監管企業安全生產實行分類監督管理。監管企業依據核定的主營業務和安全生產的風險程度分為三類：

第一類：主業從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產經營儲運使用、水務、交通運輸、百貨、酒店、農貿市場的企業；

第二類：主業從事冶金、機械、電子、建材、倉儲、旅游的企業；

第三類：除上述第一、二類企業以外的企業。

企業分類實行動態管理，可以根據主營業務內容的變化進行調整。

（三）監管企業是安全生產的責任主體，必須貫徹落實國家、自治區、市關于安全生產工作的方針政策及有關法律法規、標準，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“屬地管理、分級負責，誰管轄、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，逐級建立健全安全生產責任制。安全生產責任制應當覆蓋本企業全體職工和崗位、全部生產經營和管理過程。按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，在企業內部單位和員工個人層層簽訂安全生產責任書，將安全生產目標層層分解，要配套考核獎懲措施，確保安全生產責任的落實。

（四）監管企業應當按照以下規定建立以企業主要負責人為核心的安全生產領導負責制。

1．監管企業主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責，應當全面履行《中華人民共和國安全生產法》規定的以下職責：

（1）建立健全本企業安全生產責任制；

（2）組織制定本企業安全生產發展規劃和年度計劃，并監督落實;

（3）組織制定本企業安全生產規章制度和操作規程；

（4）保證本企業安全生產投入的有效實施；

（5）督促、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（6）組織制定并實施本企業的生產安全事故應急救援預案；

（7）及時、如實報告生產安全事故。

2．監管企業主管生產的負責人統籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對企業安全生產工作負重要領導責任。

3．監管企業主管安全生產工作的負責人協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對企業安全生產工作負綜合管理領導責任。

4．監管企業其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。

（五）監管企業必須建立健全安全生產的組織機構，包括：

1．安全生產工作的領導機構——安全生產委員會（以下簡稱安委會），負責統一領導本企業的安全生產工作，研究決策企業安全生產的重大問題。安委會主任應當由企業安全生產第一責任人擔任。安委會應當建立工作制度和例會制度。

2．與企業生產經營相適應的安全生產監督管理機構。

第一類企業應當設置負責安全生產監督管理工作的獨立職能部門。

第二類企業應當在有關職能部門中設置負責安全生產監督管理工作的內部專業機構；安全生產任務較重的企業應當設置負責安全生產監督管理工作的獨立職能部門。

第三類企業應當明確有關職能部門負責安全生產監督管理工作，配備專職安全生產監督管理人員；安全生產任務較重的企業應當在有關職能部門中設置負責安全生產監督管理工作的內部專業機構。

安全生產監督管理職能部門或者負責安全生產監督管理工作的職能部門是企業安全生產工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。

（六）監管企業應當明確各職能部門的具體安全生產管理職責；各職能部門應當將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。

（七）監管企業專職安全生產監督管理人員的任職資格和配備數量，應當符合國家、自治區、市和行業的有關規定；國家、自治區、市和行業沒有明確規定的，監管企業應當根據本企業的生產經營內容和性質、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產監督管理人員。

監管企業應當加強安全隊伍建設，提高人員素質，鼓勵和支持安全生產監督管理人員取得注冊安全工程師資質。

（八）監管企業工會依法對本企業安全生產與勞動防護進行民主監督，依法維護職工合法權益，有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用情況進行監督，提出意見。

（九）監管企業應當對其獨資及控股子企業（包括境外子企業）的安全生產認真履行以下監督管理責任：

1．監督管理獨資及控股子企業安全生產條件具備情況；機構設置情況；安全生產責任制、安全生產各項規章制度建立情況；安全生產投入和隱患排查治理情況；安全生產應急管理情況；及時、如實報告生產安全事故。

2．將獨資及控股子企業納入監管企業安全生產管理體系，對其項目建設、收購、并購、轉讓、運行、停產等影響安全生產的重大事項實行報批制度，嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。

3．對控股但不負責管理的子企業，監管企業應當與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產法》的要求，通過經營合同、公司章程、協議書等明確安全生產管理責任、目標和要求等。

對參股并負有管理職責的企業，監管企業應當按照有關法律法規的規定與參股企業簽訂安全生產管理協議書，明確安全生產管理責任。

4．監管企業各級子企業應當按照以上規定逐級建立健全安全生產責任制，逐級加強安全生產工作的監督管理。

5．對出租的物業、市場等經營場所，各企業應當在簽訂的出租協議或合同中明確安全生產管理的相關條款，對承租方落實安全生產的情況，出租方負有監督管理的責任。

三、安全生產工作基本要求

（一）監管企業應當制定中長期安全生產發展規劃，并將其納入企業總體發展戰略規劃，實現安全生產與企業發展的同步規劃、同步實施、同步發展。

（二）監管企業應當建立健全安全生產管理體系，積極推行安全生產標準化建設，實現安全生產管理的規范化、標準化、科學化、現代化。安全生產管理體系應當包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監督保證體系等。

監管企業應當加強安全生產管理體系的運行控制，強化崗位培訓、過程督查、總結反饋、持續改進等管理過程，確保體系的有效運行。

（三）監管企業應當結合行業特點和企業實際，建立職業健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業健康安全風險，保障職工職業健康。

（四）監管企業應當建立健全企業安全生產應急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資與裝備，提高企業有效應對各類生產安全事故災難的應急管理能力。

（五）監管企業應當加強安全生產風險辨識和評估工作，制定重大危險源的監控措施和管理方案，確保重大危險源始終處于受控狀態。

（六）監管企業應當建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度，規范各級生產安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內容等。對排查出的隱患要落實專項治理經費和專職負責人，按時完成整改。

（七）監管企業應當嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的有關規定。

（八）監管企業應當嚴格按照國家、自治區、市和行業的有關規定，足額提取安全生產費用。國家、自治區、市和行業沒有明確規定安全生產費用提取比例的企業，應當根據企業實際和可持續發展的需要，提取足夠的安全生產費用。安全生產費用應當專戶核算并編制使用計劃，明確費用投入的項目內容、額度、完成期限、責任部門和責任人等，確保安全生產費用投入的落實，并將落實情況隨年度業績考核總結分析報告同時報送市國資委。

（九）監管企業應當建立健全安全生產的教育和培訓制度，嚴格落實企業負責人、安全生產監督管理人員、特種作業人員的持證上崗制度和培訓考核制度；嚴格落實從業人員的安全生產教育培訓制度。

（十）監管企業應當建立安全生產考核和獎懲機制。嚴格安全生產業績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。

（十一）監管企業應當建立健全生產安全事故新聞制度和媒體應對工作機制，及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關情況。

（十二）企業制定和執行的安全生產管理規章制度、標準等應當不低于國家、自治區、市和行業要求。

四、安全生產工作報告制度

（一）監管企業應當于每年1月10號前將上一年度的安全生產工作總結和本年度的工作安排和每年7月5號前將半年安全生產工作總結報市國資委。

（二）監管企業發生生產安全事故或者因生產安全事故引發突發事件后，應及時、如實上報安全生產主管部門，并報市國資委。同時各企業應當按季度、年度對本企業（包括獨資及控股并負責管理的企業）所發生的生產安全事故進行統計分析并填制報表（見附件1、附件2），于次季度首月5日前和次年度1月10日前報市國資委。生產安全事故統計報表實行零報告制度。

（三）監管企業應當將政府有關部門對較大事故、重大事故的事故調查報告及批復及時報市國資委備案，并將責任追究落實情況報市國資委。

（四）監管企業應當將安全生產工作領導機構及安全生產監督管理機構的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯系方式報市國資委備案，并及時報送變動情況。

（五）監管企業應當將安全生產應急預案抄報市國資委備案，并及時抄報修訂情況。

（六）監管企業應當將安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告市國資委。

五、安全生產監督管理與獎懲

（一）市國資委配合安全生產主管部門對監管企業發生安全生產事故進行調查，并根據事故調查報告配合安全生產主管部門落實或者監督對事故有關責任單位和責任人的處理工作。

（二）市國資委定期組織開展各企業安全生產督查，督促各企業落實安全生產有關規定和改進安全生產工作。對違反國家和地方有關安全生產法律法規的，市國資委將根據情節輕重要求其改正或者予以通報批評。對造成生產安全事故，市國資委依據有關規定落實對相關責任單位和責任人的處理。

（三）市國資委根據市安委會的總體要求，組織對各企業負責人進行安全生產責任制考核。考核結果將作為企業領導班子成員年度考評和績效年薪的重要依據。

（四）各企業負責人年度經營業績考核中因安全生產問題受到處理的，取消評優、評先資格。

六、說明

（一）本意見所稱“一崗雙責”，是指市國資委監管企業負責人，除履行職能范圍的工作職責外，必須同時履行本意見規定的安全生產工作職責，并承擔相應的安全生產責任。

（二）生產安全事故等級劃分按《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條的規定執行。國務院對特殊行業另有規定的，從其規定。

突發公共事件等級劃分按《國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》附件《特別重大、重大突發公共事件分級標準（試行）》中安全事故類的有關規定執行。