建筑施工整治工作方案6篇

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第一篇:建筑施工打非治違工作方案

為貫徹落實中央和省委、省政府領導批示精神以及全省安全生產工作電視電話會議精神，切實加強建筑施工領域安全生產工作，嚴厲打擊各類非法違法建筑施工行為，有效防范和遏制建設領域各類事故特別是重特大事故的發生，現制定2014年縣建筑施工領域集中開展“打非治違”專項行動實施方案如下：

一、工作目標

為扎實開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動，依照有關法律法規，嚴厲打擊建筑施工領域非法違法生產經營行為、治理糾正違規違章行為，切實解決制約安全生產的突出問題，有效預防安全事故的發生，促進我縣建筑安全形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

為切實加強全縣建筑施工領域“打非治違”專項行動的組織領導，確保本次行動順利開展，現決定成立建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組。

三、工作重點和內容

針對建筑施工領域的特點，以及目前最突出的非法違規違章行為，將下列行為作為治理重點：

（一）建設工程項目不履行基本建設程序：未辦理施工許可證、質量與安全監督等基本建設程序，擅自進行建設活動的行為。

（二）建設單位：肢解工程違法分包，規避招標將工程發包給無相應勘察、設計、監理、施工資質單位的行為，不及時支付和扣減安全生產專項經費的行為。

（三）施工企業：

1.無相應資質或超越資質范圍承接工程，出讓資質或資質掛靠，違法分包轉包，無安全生產許可證擅自進行施工活動，外進企業未辦理進開備案手續就擅自承接工程的行為，項目部關鍵崗位人員配備、到崗履職不到位的，不按規定提取和使用安全生產專項經費的行為；

2.企業“三類人員”無安全生產考核證書，特種作業人員無特種作業操作資格證書，從事施工作業的行為；

3.安全管理制度不健全，安全生產責任制未落實，不認真執行安全生產事故報告、未認真執行主要負責人及項目負責人施工現場帶班、安全生產隱患排查治理等制度；

4.施工現場安全防護不到位，腳手架、高處作業、施工用電、深基坑、高大支模架等危險性較大分部分項工程未執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定，對安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節未嚴格執行有關規定的行為；

5.建筑起重機械：未辦理備案登記、安裝拆卸、檢測驗收而投入使用，日常使用、維修保養違反技術規范的行為；

（四）監理企業：無相應資質或超資質范圍承攬監理業務，出讓資質或資質掛靠。現場監理部關鍵崗位人員不到崗履職，未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審核，對危險性較大的分部分項工程未制定監理實施細則，發現施工現場存在安全事故隱患的，未要求施工單位整改；

（五）其他違反工程質量、安全生產法律法規的行為。

四、時間安排

本次“打非治違”專項行動從2014年5月至12月，分三個階段進行：

（一）動員部署、排查摸底階段（5月下旬-6月上旬）

各單位要認真總結以往“打非治違”活動的經驗成果，結合現有情況和問題，針對違法違規較為嚴重的問題，抓緊制定建筑領域“打非治違”專項行動的詳細方案，并設立專項行動領導小組，以便系統全面地開展“打非治違”專項行動。各單位要全面開展自查自糾工作，特別是近兩年因違法違規行為被處罰處理過的企業，及時糾正自查過程中發現的違法違規情況，消除安全隱患。

（二）自查自糾、聯合整治階段（6月上旬-10月底）

各單位要按照各自工作方案的部署，認真開展自查自糾工作。我局將適時開展專項檢查，特別是重點企業、重點工程、重大危險源。對檢查出的違法違規行為督促相關責任單位落實整改到位，并采取“回頭看”的方式，遏制違法違規行為的再次發生。對于對整改不重視，措施不嚴厲的單位將嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）總結驗收、鞏固提高階段（11月-12月）

在“打非治違”行動工作結束后，各企業要認真總結工作經驗，深入分析取得的成績和存在的問題，認真研究對策措施，形成并完善“打非治違”工作機制，進一步鞏固提高，促進安全生產長治久安。

五、工作要求

（一）加強領導，強化認識

各單位要充分認識到“打非治違”工作的重要性、必要性，加強組織領導，落實相關責任制度。同時要充分認識到建筑施工領域的違法違規行為頑固、反復、難治理的特點，細化專項行動方案，做好打長期攻堅戰的準備。

（二）依法依規，嚴格標準

綜合運用經濟、法律和行政等手段，對非法違法行為進行嚴懲，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停工整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和負責人，一律按規定上限予以處罰；對非法違法生產經營建設的單位，一律責令停工整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法追究法律責任。

（三）總結經驗，形成機制

各單位要以本次“打非治違”專項行動為契機，認真查處建設領域非法違法建設突出問題，研究部署監管治本之策，推進“打非治違”相關政策措施的制定與實施，不斷完善“打非治違”工作長效機制。

（四）信息報送，及時準確

各單位要在2014年11月20號前將本年度“打非治違”總結報至我局安監站。

第二篇:五水共治工作方案

為進一步改善和保護我縣水生態環境，根據省委十三屆四次全會作出的治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”重大決策，按照市政府“推進五水共治，共建生態家園”會議要求，結合我局工作實際，特制定本行動實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞省委“建設物質富裕精神富有現代化”奮斗目標，牢固樹立以人為本、人水和諧的治水理念和“綠水青山就是金山銀山”的生態意識，堅持依法治水、科學治水、全民治水，強化水工程、水資源、水生態、水環境的建設管理和開發保護，通過開展“五水共治”系列活動，進一步提升城我縣環境品質和群眾滿意度，著力構建和諧宜居的現代化美麗縣城。

二、總體目標

按照“三年任務兩年完成”工作要求，確保“五水共治”行動圓滿完成。

排澇水：到2016年，基本消除易淹易澇片區和影響城區正常生產生活秩序的嚴重災害現象，縣城新區建設確保不發生新的內澇。建立起完善的城市排澇應急預案，并加強演練。

治污水：到2016年，實現城區（含鎮）污水處理設施全覆蓋，建設城區（含鎮）污水管網34公里，城區和集鎮生活污水集中收集處理率分別達到90%和86%。城區（含鎮）共安排項目11個，總投資1.325億元；其中城區污水治理項目10個，總投資1.09億元；鎮污水治理項目1個，總投資0.235億元；

保供水：到2016年，進一步改造提升城鎮供水設施和供水工藝，以解決供水水質、供水能力等問題，確保我縣全區域范圍內供水水質達標。大力推進城鄉供水一體化工程，最大限度地向城鎮周圍有條件的區域延伸城鎮自來水管網覆蓋面。

抓節水：到2016年，以“減少漏損、再生利用、雨水示范、改裝器具”四大工程為抓手，加強節水器具、一戶一表的改造，積極開發屋頂雨水收集系統，逐步推進再生水利用試點，著力實現供水管網漏損率小于12%，污水再生水利用率達到12%，節水型器具普及率達到75%，人均生活用水量小于180升，完成省級節水型城縣的創建。

城鎮生活污染治理：到2016年，全面完成鄉鎮垃圾中轉站新（擴、改）建任務，加大中轉站的垃圾中轉能力；升級改造已有垃圾填埋場，對垃圾容納能力進行擴容；逐步推廣和建立生活垃圾分類試點小區；積極探索和建立垃圾可再生利用機制，實現垃圾資源化利用。配合指導建立起“戶集、村收、鄉鎮中轉、縣處理”體系，實現全縣范圍內生活垃圾的收集、運輸和處理的規范化管理。

三、2014年度工作

結合省、市下達的工作目標和我局2014年的工作思路，將著力完成以下工作目標任務：

（一）管控結合治污水。深入貫徹國務院《城鎮排水與污水處理條例》，切實提高城鎮排水與污水處理水平。完成縣生活污水處理廠提標改造工程；實施縣區截污納管工程，完成江東路衛生院至二橋污水干管埋設及提升泵站建設工程，江東中路（法院至三橋）污水干管鋪設工程，芹江、西渠、桃坑溪兩岸截污納管工程，舊城區污水管網建設工程，舊住宅小區污水管網配套工程等，進一步提高縣城污水的收集率和處理率。污泥無害化處理率達到85﹪。

（二）建管并重排澇水。一是突出城區排澇重點和積水節點，加快實施城區排澇整治工程，改造消除兩處積水點；開工建設桃坑溪(汽車南站至西子城入口)排水箱涵工程，消除這個易澇點；完成江東中路、鐘山路東段、城東脫貧小區—城東信用社段（建學路）等工程配套排水管網建設3公里，完成城區零星雨污合流管分流改造1.0公里，完成城區集水井淤泥清理以及城區芹北路、江濱路、解放路等主要道路排水管網淤積清理10公里，增加500立方米/小時應急強排設備。二是配合水利局啟動芹江水系改造。

（三）科學調度保供水。一是建設城華連接線區塊兩側及城市支路的供水管網10公里，改造舊給水管網13.1公里。二是配合水利局建立完善飲用水工程長效運行管理制度，落實工程運行管護人員和經費。

（四）嚴格管理抓節水。完成屋頂集雨收集系統40處；選擇若干條件較為成熟的住宅小區，完成650套節水器具推廣改造；改造一戶一表202戶。做好節水型社會、社區創建工作。

（五）抓城鎮生活污染整治。新建岙灘新區垃圾中轉站，改造芹北垃圾中轉站；完成十里鋪生活垃圾填埋場擴建和滲濾液改造項目；創建生活垃圾分類收集試點示范小區1個。積極引入市場化、社會化的生活垃圾處理運營機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立局“五水共治”活動領導小組，負責全局活動的協調指揮。由局黨委書記、局長同志任組長，分管領導任副組長，項目涉及的相關科室和單位的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建辦，牽頭負責實施方案的制訂、落實、反饋和具體問題的協調。

（二）抓好分工落實。

按照縣委縣政府統一部署，我局制訂了《“五水共治”項目表》（具體參見附件），明確各個項目的責任單位、年度和季度工作目標。各責任單位、科室要高度重視，按照分工和時限要求，及時建立工作班子，制定工作計劃，細化工作分解，確保按時保質完成工作任務。

（三）強化督查考核。

根據“五水共治”活動目標，將“五水共治”項目推進和完成情況納入局2014年度建設工作目標考核，城建辦要及時制訂考訂“五水共治”辦法和細則，定期開展“五水共治”活動督查，確保項目順利推進。

（四）積極開展宣傳。

局辦公室和各責任單位要緊密結合黨的群眾路線教育活動，切實加大對局系統“五水共治”活動的宣傳報道力度，深入挖掘典型和經驗，引導、帶動面上推進，營造人人關心治水、人人參與治水的良好氛圍。

第三篇:平安工地創建工作方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞全縣社會管理、綜合治理和平安建設工作目標，以創建“平安工地”活動為載體，進一步落實施工企業安全生產責任，使維護平安的意識深化到每個建筑施工工地，在施工現場大力落實平安創建措施，使人民群眾的安全感和滿意度進一步增強。

二、工作目標

通過“平安工地”創建活動，認真履行政府工作部門行政職能，建立健全平安創建工作標準和考核體系，落實“平安工地”建設責任制，明確責任單位和責任人。有效防范和遏制建設領域各類事故特別是重特大事故的發生，促進我縣建筑安全形勢持續好轉。

三、組織領導

為切實加強全縣建筑施工領域“平安工地”創建活動的組織領導，確保本次活動順利開展，決定成立“平安工地”創建活動領導小組。

三、工作步驟

（一）動員部署階段(2014年4月10日至4月30日）

各單位要制定專項活動實施方案，成立“平安工地”創建活動領導小組，組織召開動員會，部署安排創建活動專項工作，采取舉辦講座、黑板報、發宣傳單等形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知創建工作的內容和要求，營造濃厚的創建氛圍。

（二）創建實施階段（2014年5月1日至2015年2月28日）

各單位要對照創建目標要求，在施工現場全面展開排查，建立健全日常管理長效機制，投入人力、物力、財力，集中對存在的安全隱患進行整改，加強安全防范工作，杜絕出現新的問題。

（三）總結分析階段（2015年3月1日至3月31日）

各單位要對“平安工地”創建活動開展情況進行全面總結分析，研究提出深入開展“平安工地”創建活動的意見和建議，并作“平安工地”創建活動總結報告。

我局將在各單位實施創建的基礎上，有重點的組織檢查驗收，對創建中好的做法、好的經驗進行總結評比，對符合達標要求的“平安工地”給予表彰。

五、主要內容

（一）嚴格落實安全生產各項措施和內部其他管理措施，防止食物中毒和各類安全事故的發生。

（二）嚴把工程質量關，加強工程質量監管，防止發生工程質量問題。

（三）保證民工的合法權益。不發生因拖欠民工工資而引發的群體性事件或造成社會不良影響的事件。加強對農民工間矛盾糾紛的排查和化解，嚴防發生民轉刑案件。

（四）加強對工地建設引發的質量投訴、安全事故等矛盾糾紛的調處化解工作，不發生向上級主管部門或信訪門越級投訴上訪事件。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識

“平安工地”創建活動是我縣平安創建活動的重要組成部分，是促進社會管理綜合治理各項措施進一步落實的有效載體，是建筑行業健康發展的需要。各單位要把深入開展“平安工地”創建活動作為創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，認真部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施，積極落實

各單位要根據本企業的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常管理長效機制，排查整改不安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。

（三）加強檢查，注重實效

各單位要加強對所屬項目部“平安工地”創建活動的檢查。加強對現場的督促檢查,企業對項目部的檢查不得少于四次，要求企業和各項目部在“平安工地”創建工作中各項檢查和日?；顒佣急仨氂袝嬗涗?。

我局將嚴格對照“平安工地”創建主要內容進行監督管理，確保創建工作實效。把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結合，堅持邊檢查邊指導，落實整改措施，扎扎實實提高創建水平。

第四篇:城建局解放思想工作方案

根據縣委關于黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，為貫徹落實“解放思想、深化改革、加快發展”的要求，加快推進我縣國家東部公園建設，經研究，決定在全局深入開展以“提振干部精氣神，共筑東部公園夢”為主題的解放思想大討論活動。現制定實施方案如下：

一、活動目標

緊密圍繞我縣省級重點生態功能區示范區和國家東部公園建設，結合住房城鄉建設工作實際，通過深入開展“提振干部精氣神，共筑東部公園夢”為主題的解放思想大討論活動，進一步增強“大干項目、干大項目”意識，激發工作熱情，加快工作節奏，努力實現住房城鄉建設工作新發展，全力助推進國家東部公園建設。

二、主要任務

開展解放思想大討論活動，立足點是“我”，切入點是“查”，落腳點是“干”。局屬各黨支部和廣大黨員干部必須把自己擺進去，圍繞貫徹落實縣委、縣政府和局黨委的一系列決策部署，查問題、找差距、明不足，抓緊跑起來、干起來、快起來。重點圍繞樹立“五種精神”、實現“五新目標”開展廣泛深入的討論。

（一）樹立勇立潮頭的標桿精神，開啟國家東部公園建設新征程。通過開展解放思想大討論，切實強化機遇意識，緊緊抓住發展機遇，順勢而為，乘勢而上，努力開辟發展新征程；強化責任意識，加快住房城鄉建設工作和推進國家東部公園建設與每個黨員干部息息相關，要主動把自己擺進去，做堅定支持者、參與者，不做議論者、旁觀者；強化進取意識，要始終堅持勇立潮頭、敢為人先精神，拉高標桿，在政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效，用黨員的先鋒模范作用和服務成效，堅定全局干部職工推進國家東部公園建設的信心和決心。

（二）樹立創新超越的改革精神，迎接國家東部公園建設新挑戰。通過開展解放思想大討論活動，要用改革的思路、創新的辦法來推進，把握好賦予我縣先行先試的改革機會，敢闖敢試。對沒有歷史先例的要敢于想，對沒有明文禁止的要敢于試，對沒有現成經驗的要敢于闖，敢于投入搞建設、敢于放權活機制、敢于讓利促開放、敢于創新謀發展。全局每位黨員干部都要從大局出發，主動融入到當前的行政管理體制機制改革和鄉鎮行政區劃調整工作中，做改革的堅定支持者。

（三）樹立敢于亮劍的擔當精神，實現國家東部公園建設新突破。通過開展解放思想大討論，黨員干部要樹立敢于擔當精神，遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，敢于直面矛盾，跳進矛盾漩渦中去解決問題。面對工作中的具體矛盾，勇于擔當負責，努力找到化解矛盾的具體辦法。敢于到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開、情況復雜的地方去打開局面。要狠抓年度重點工程建設，加快推進重點工程和重點工作進程，著力破解舊城改造征遷和項目建設資金融資等難題。

（四）樹立大干快干的務實精神，展示國家東部公園建設新形象。通過解放思想大討論，強化勤于抓落實、善于抓落實理念，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，把抓落實的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上。對縣委、縣政府和局黨委做出的決策部署，以抓鐵有痕、踏石留印的作風抓好落實，用百折不撓的意志爭創一流業績，形成靠實干開創新局面，靠實干凝聚廣大群眾的良好氛圍。局屬各黨支部要為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，使敢于擔當成為干部的自覺追求，蔚然成風。要通過強化正確用人導向，健全干部考核評價體系，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔當的干部得到重用，讓那些日常工作不負責任、關鍵時刻畏首畏尾的人受到警醒。

（五）樹立眾志成城的合作精神，凝聚國家東部公園建設新合力。通過解放思想大討論，強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德，自覺把思想和行動統一到縣委的決策部署上來。強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織中的一員，相信組織、依靠組織，服從組織。要凝聚共識，把開展教育實踐活動作為組織動員群眾的過程，從“五水共治”、“垃圾不落地”、生態家園建設等群眾迫切需要解決而又能夠全面參與的事情做起，最大限度地組織動員群眾參與國家東部公園建設。強化團結意識，增強大局觀念，善于求同存異。堅持全局上下一盤棋，緊密配合，精誠團結，創造干群同心、心齊氣順的良好氛圍。

三、活動對象和活動安排

解放思想大討論活動參加對象為全局黨員干部。整個解放思想大討論活動貫穿全局教育實踐活動全過程。

（一）學習交流階段（3月18日-4月30日）。組織黨員認真學習教育實踐活動規定書目，縣委書記鮑秀英在縣委理論中心組學習會上的重要講話精神。特別是要對照日報《奔跑起來吧，我的！》系列討論和“蘇北”精神，掀起一場解放思想、深化改革、加快發展的思想風暴。局黨委將集中召開理論中心組學習會，局領導班子成員作討論交流，局屬各黨支部也要召開學習會，組織局中層干部討論交流，局領導班子和黨員及中層以上干部都要認真撰寫學習筆記。同時，豐富學習形式，積極參加全縣各項學習活動，在全局組織開展演講比賽、座談交流等活動，營造濃厚的學習氛圍。

（二）查擺問題階段（5月1日-6月30日）。在學習交流的基礎上，組織廣大黨員干部對照反對“四風”和樹立“五種精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析問題存在的根源。重點審視每位黨員干部的思想觀念、能力水平、工作作風與改革創新要求是否相適應，與國家東部公園建設目標任務是否相適應，與各自的崗位職責是否相適應，與群眾的期盼要求是否相適應。要注意把查擺問題與廣泛征求意見結合起來，進一步找準找實問題。在此基礎上，形成剖析材料，結合民主生活會和組織生活會開展批評和自我批評。

（三）整改提高階段（7月1日-9月30日）。針對查擺出來的問題，分析清楚自身存在的優勢和劣勢，結合“‘三比一爭’創新業”活動，進一步明確發展的方向和目標任務，采取有效措施落實到位。對存在的突出問題，要即知即改、立行立改。局領導班子成員要將整改目標和措施納入各自的教育實踐活動整改方案，在一定范圍內予以公開。局屬各黨支部要列出問題清單，公布整改情況。

四、工作要求

（一）加強組織領導。局黨委負責解放思想大討論活動的開展，局屬各黨支部書記負責各黨支部的解放思想大討論活動，各黨支部要把解放思想大討論活動作為當前開展教育實踐活動的重要任務來抓，制定工作計劃，深入開展解放思想大討論活動。

（二）營造良好氛圍。局班子領導和局屬黨支部負責人要帶頭參與，帶頭發言，敢于直面問題，剖析自我，為每名黨員干部充分表達意愿和想法營造寬松的言論環境，帶動解放思想大討論活動深入開展。要積極創新討論形式，充分調動黨員干部群眾參與活動的積極性，擴大參與討論的范圍，營造思想解放的濃厚氛圍。

（三）務求工作實效。要緊密聯系本單位及黨員干部的實際情況，堅持把解放思想與解決問題、推動工作相結合，正確處理好解放思想大討論活動與各項工作的關系，把開展解放思想大討論活動變成推動工作的強大動力，使解放思想大討論活動與各項工作相互促進，取得實實在在的效果。局屬各黨支部要將解放思想大討論活動每個階段開展情況形成書面報告，及時送局教育實踐活動辦公室。

第五篇:重大項目推進實施方案

為扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改善民生、提升服務水平，落實“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的重大項目推進機制，結合交通運輸系統實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實中央、省委、市委和縣委的部署要求，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，以服務國家東部公園建設為主要抓手，以建設交通重大工程為主要路徑和目標，把推進項目建設作為最大的民生，確保2014年各項目穩步推進，力爭全年投資再創新高。

二、基本原則

（一）整體推進，突出重點。在全面推進交通重點工程的基礎上，抓關鍵促實際，抓重點帶全局，全力抓好交通項目建設。

（二）廣泛發動，社會參與。在交通運輸系統及社會上營造“千方百計促投資，全力以赴建項目”的良好氛圍，激發社會各界廣泛參與交通建設的積極性和主動性，大力創新項目建設機制，拓寬項目融資渠道。

（三）統籌兼顧，持之以恒。“重大項目推進”專項行動既要立足當前，又要著眼于長遠；既要突出重點項目建設，又要兼顧一般項目建設；既要加快推進已開工項目的建設進度，又要抓緊做好規劃項目的各項前期工作。

三、活動內容

（一）突出發展重點，實施一批重大項目建設。要按照年初既定的目標要求，采取有力措施，加強領導，扎實推進杭新景高速、九景衢鐵路、連接線工程、蘇古線工程、公路彩化、綠化工程等十個交通重大項目建設，著力解決好項目建設過程中存在的突出問題，確保保質保量完成全年的建設指標。

（二）加快項目前期工作，為項目開工建設創造條件。積極推進項目前期工作進度，加強前期工作督導和重大問題協調，為前期項目能夠如期開工提供條件。要按照“十二五”確定的交通運輸發展規劃項目，明確項目的前期任務和完成時限。加強檢查督辦各個項目的前期工作進度、協調和銜接各個環節，完備項目前期相關手續，為項目實施創造充分條件。

（三）推進聯系領導與重大項目聯系點督辦制度。強化督辦調度，每季度召開一次重點工程協調會，通報重點工程項目的進度和質量，分析查找和協調解決存在的問題，確保各項目順利推進和保質保量完成。

四、活動步驟及時間安排

從2014年3月開始到2014年12月結束，具體分為動員部署、推動實施和全面總結三個階段。

（一）動員部署（3月底前）

全面做好動員工作，對活動進行安排部署和組織動員，印發項目推進實施方案，明確責任目標和要求。

（二）推動實施（4月-11月）

圍繞各階段目標任務，超常規完成項目前期工作，推動新項目開工建設，加快在建項目建設，全面完成年度交通運輸投資建設任務。

（三）全面總結（12月）

對交通運輸建設項目目標任務完成情況進行總結、考核和成果展示，對涌現出的先進進行表彰。

五、工作措施

（一）加強領導組織協調。為加強對“重大項目推進”專項行動的領導，縣局成立專項行動領導小組，負責對行動的總體安排、組織協調等工作。局班子成員在各自分工的基礎上實行重大項目包干制，帶頭深入工程一線，定期進行調研督辦，對工程進度、質量、安全等工作進行跟蹤管理，落實“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的重大項目推進機制。要不定期的召開現場會，協調解決項目建設過程中存在的問題。

（二）確保安全和諧建設。要把安全和質量管理作為項目建設的首要內容，堅持安全第一、質量優先，實現工程合格率100%，杜絕重大質量安全責任事故，減少一般質量安全責任事故。大力推進施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化，安全管理程序化。繼續深化交通建設領域突出問題的專項治理，規范招投標管理，著力解決征地拆遷等引發的矛盾。

（三）完善督查跟蹤機制。要把項目前期運作，投資完成目標和責任分解細化到具體班子，對重大項目前期工作和在建項目建設情況實行“周報制”。

（四）加強宣傳報道工作。及時總結活動典型和建設成果。通過組織媒體進行跟蹤報道等形式，及時對“重大項目推進專項行動”中涌現出的典型和建設成果進行總結、展示和宣傳報道。

第六篇:安全生產打非治違工作方案

一、總體目標

認真貫徹落實國務院和省、市、縣政府關于安全生產工作的重要部署以及進一步加強企業安全生產工作、堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的要求，依據安全生產法律法規，嚴密組織，嚴格監管監察，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，規范安全生產法治秩序，有效防范和遏制非法違規行為導致的重特大事故的發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全縣安全生產形勢持續穩定。

二、重點治理范圍

全面開展“打非治違”專項行動，突出以道路交通、危險化學品、非煤礦山、建設工程、消防、民用爆炸物品、煙花爆竹等高危行業領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

三、工作重點與分工

（一）需治理的共性問題。

1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及非法倒賣、出租、出借等形式轉讓安全生產許可證的；

2、關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3、停產整頓、整合技改未經驗收，擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

4、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

6、非法用工、無證上崗的；

7、作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12、新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

13、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

（二）各重點行業領域需治理的問題。

1、道路交通領域：駕駛人酒后駕車，營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸的；高速公路違規停車的。

2、非煤礦山領域：非法盜采、超層越界開采礦產資源的；非法轉讓探礦權、采礦權的；未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產的；將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的；露天礦山未實行自上而下開采，采剝工作面形成一面坡、傘檐、陰山坎、空洞和危巖等不穩定巖體的；地下礦山未實現機械通風，采空區不按規定處理的；違規排放尾礦、廢渣的等。

3、危險化學品領域：新建危險化學品生產、儲存項目未經正規設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的等。

無證經營煙花爆竹或超許可范圍經營的；煙花爆竹儲存危及公共安全的；超經營許可證核定范圍經營煙花爆竹的；非法違法運輸煙花爆竹的等。

4、消防領域：生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的；違章搭建占用消防車道、疏散通道，影響人員疏散和滅火救援的；在市場等人員密集場所違規經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的；建筑物的消防設施配備不符合要求，疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的；擅自擴大和改變防火分區的；火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行的；電氣線路未按規定敷設的；按規定要求的建設工程使用前未經消防驗收，公眾聚集場所使用、開業前未經消防安全檢查的；消防控制室無人值班或操作人員無證上崗的等。

5、建設工程領域：將工程發包給不具備相應資質單位承擔的；施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書，從事建筑施工活動的；工程建設項目施工等責任主體，對政府有關部門下達的安全隱患整改通知，不履行相關職責，不認真整改的等。

6、民用爆炸物品行業：無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的。

7、機械制造行業：沖壓、剪切機械，金屬切削機床，鑄造、鍛造設備等未設置安全防護設施的；電氣設備、電焊機、手動電動工具、移動電氣設備等未設置漏電保護的；起重機械、運輸機械等特種設備未設置限位連鎖等安全裝置的；無證上崗、違章作業的等。

（三）工作分工

綜合分工：

1、道路交通領域由縣公安局牽頭組織，縣交通、農業、安監等部門配合。

2、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、機械制造等行業（領域）由縣安監局牽頭組織，縣國土、經信、公安、質監等部門配合。

3、建設工程領域由縣住建局牽頭組織，縣發改、交通運輸、水利、電力、安監等部門配合。

4、消防領域由縣消防大隊牽頭組織，縣工商、文廣、住建、安監等部門配合。

5、民用爆炸物品行業由縣公安局牽頭組織，縣國資、經信、安監局、交通運輸等部門配合。

具體分工：

1、縣交通運輸局負責水上交通、道路客運、交通建設等領域“打非治違”專項行動，重點打擊非法營運、非法渡口和?？奎c，未持有船舶檢驗證書、登記證書的渡船，開展道路客運、客渡船、危險貨物運輸、在建道路建設工程等安全專項整治。

2、縣公安局負責道路交通、消防、民爆物品、?；愤\輸等領域“打非治違”專項行動，重點組織開展道路客運和高層建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、劇毒化學品儲存場所、“三合一”場所、大型群眾性活動舉辦場所，以及民爆物品非法經營、運輸、儲存、使用，危險化學品道路運輸等安全專項整治。

3、縣住建局負責建筑施工、城鎮燃氣領域“打非治違”專項行動，重點打擊建設工程項目無施工許可擅自開工建設，施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程，違規托管、代管、掛靠，無安全生產許可證擅自進行施工活動等行為，開展危險性較大的建筑工程安全專項整治。

4、縣安監局負責非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位“打非治違”專項行動，重點打擊非煤地下礦山不按規定機械通風、不按規定探放水、水害防治措施不落實，露天采石場不按規定實施中深孔爆破、尾礦庫隱患治理；危險化學品企業廠中設廠生產、儲存，新（改、擴）建項目未經正規設計或擅自變更設計和設備設施選型；煙花爆竹無證經營等行為。

5、縣水利局負責水利建設施工和河道采砂“打非治違”專項行動，重點打擊資質掛靠、違法分包轉包、違章施工和非法采砂等行為，開展危險性較大水利建設工程安全專項整治。

6、縣質監局負責特種設備“打非治違”專項行動，重點排查治理壓力容器、壓力管道、起重機械等安全隱患，開展老舊電梯和“土特種設備”安全專項整治。

7、縣國土局負責礦產資源采、探“打非治違”專項行動，重點打擊非法違法勘探、開采等行為。

8、縣經信局負責歸口企業和除礦山、?；髽I外的新（改、擴）建項目“三同時”審查等“打非治違”專項行動。

9、縣農業局負責農業機械“打非治違”專項行動，重點打擊農業機械非法違法上路行駛等行為。

10、縣教育局負責組織開展校車安全、校舍安全專項整治。

11、縣工商局負責對無證、無照及超范圍非法經營行為的打擊取締。

12、縣文廣局負責文化娛樂場所的“打非治違”專項行動，負責營業性演出的安全監督管理，組織開展營業性演出安全專項整治。

13、縣監察局負責對專項行動實施行政效能監察，查處國家機關工作人員及其親屬從事或參與非法行為、充當非法行為“保護傘”等違法違紀行為，會同有關部門做好監督檢查工作。

14、縣政府督查室負責對專項行動進行督促檢查。

15、縣廣電總臺、信息中心負責組織協調新聞媒體做好專項行動的宣傳報道工作。

其余各行業（領域）要結合實際，確定本行業（領域）“打非治違”專項行動重點。

各鄉鎮、園區按屬地管理原則，制定轄區“打非治違”專項行動方案，確定排查治理重點，全面排查上報非法違法行為，配合關閉、取締工作，落實或督促隱患單位落實隱患治理措施。

四、方法步驟

堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從2012年4月中旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月底）。

各鄉鎮人民政府、工業園區、有關部門要結合實際抓緊制定本轄區、本部門、本行業的實施方案，于5月10日前報送縣安委辦。要迅速動員部署，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并按照屬地監管和行業管理的原則上報安監和行業管理部門。要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯合執法、集中整治階段（6月-7月）。

在第一階段工作的基礎上，各有關單位積極組織聯合執法行動，始終保持“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產（業）整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，有關部門要注重源頭治理，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）。

縣安委會將通過采取交叉督查、跟蹤督查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面督查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。有關部門要針對本行業（領域）特點，對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業監管責任，加強督促指導，推動本行業（領域）“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）。

各鄉鎮人民政府、工業園區、有關部門要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于9月20日前報送縣安委辦，縣安委辦視情況召開專題會議，總結交流“打非治違”專項行動的做法和經驗。專項行動結束后，縣安委辦將組織督查組對重點行業、領域治理工作進行回頭看，確保打非治違工作取得實效。

五、工作要求

（一）加強領導，落實工作責任

各鄉鎮人民政府、工業園區要成立“打非治違”專項行動領導小組，由政府負責同志牽頭，統一組織領導本轄區“打非治違”專項行動。縣“打非治違”專項行動由縣政府汪權龍常務副縣長牽頭，縣安委辦組織、協調。有關部門要加強對本行業領域的指導協調和監督檢查，密切配合，形成工作合力。有關職能部門依法對企業作出責令停止生產經營建設、吊銷有關證照等行政處罰決定后，要按要求及時通報，并通告相關部門依法采取相應的處罰措施，確保執法到位。企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業依法依規生產經營水平。

（二）加大宣傳，營造濃厚氛圍

各鄉鎮人民政府、工業園區、有關部門要結合“安全生產月”活動，采取多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。

（三）依法依規，嚴厲打擊治理

要切實落實各鄉鎮人民政府、工業園區、有關部門的安全生產監管責任，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執法責任和措施。對“打非治違”工作不力，特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產經營建設的地方，要嚴格按有關規定上限追究責任。要嚴格事故查處，認真執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規行為造成事故的企業，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。

（四）統籌兼顧，構建長效機制

要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，與企業安全生產誠信機制建設相結合，與重點行業領域專項整治相結合，與季節性事故防范相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產年”活動扎實深入開展。要強化法規制度落實，嚴把安全生產“準入關”，切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治，緊緊抓住各鄉鎮、園區、各行業領域安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

（五）強化監督，嚴格獎懲考核

各鄉鎮人民政府、工業園區、有關部門要開通和利用“打非治違”舉報電話，鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為和事故隱患，對舉報非法違法生產經營建設行為經查證屬實的，縣安委會將給予一定獎勵。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法生產行為普遍存在的，將進行警示、通報和約談，并追究相關人員責任?！按蚍侵芜`”集中行動工作將納入今年安全生產專項考核內容，對工作不認真、成效不明顯、特別是集中行動期間發生較大以上生產安全事故的鄉鎮、園區和行業部門，將依規定取消評先評優資格，并按相關責任追究辦法從嚴查處。