區人勞局民主評議工作匯報

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為認真貫徹省、市、區民主評議政風行風工作精神，按照上級業務部門關于民主評議政風行風工作的統一安排，我局結合工作實際，積極進行動員部署，認真開展自查自糾，切實抓好整改落實，評議工作有序推進，政風行風明顯好轉，工作效率顯著提高。現將工作開展情況匯報如下：

一、精心部署，扎實開展民主評議政風行風工作

今年6月份，全省民主評議政風行風工作鋪開后，我局按照上級要求，迅速行動起來，以良好的姿態、寬廣的大局意識，投入到活動中去。

一是深入動員部署。市局民主評議政風行風工作會議召開后，我局立即召開局領導班子會議，專題討論研究了我局民主評議政風行風工作。成立了局長任組長、局班子成員任副組長、局屬單位及機關各股室負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組。設立了評議辦公室，落實了工作人員和職責分工。制定印發了《2007年區人事勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案》。建立了領導聯系制度，每個領導小組成員分工聯系210個評議代表和部分服務對象，負責對評議代表的聯絡和情況反饋。召開了全系統動員大會，會上，焦局長傳達了上級政風行風評議工作會議精神，全面部署了民主評議政風行風工作，要求全體干部職工進一步統一思想，充分認識開展民主評議工作的重大意義，積極投入到評議活動中去。

二是開展自查自糾。在征求意見的過程中，我局注重在廣度和深度上下功夫，力求多形式多渠道廣納諫言。舉辦現場征詢活動。7月16日，我局開展了政風行風現場征詢意見活動，共派發宣傳資料100余份，現場為200余名群眾解疑釋惑，受到群眾的廣泛好評。發放征求意見表。通過郵寄信函、上門走訪等形式向區委各部門、區直各單位及各鄉鎮、街道和其他服務對象發放征求意見表100多份。同時通過設立征求意見箱、開通網絡投訴咨詢平臺和公布征詢電話廣泛征求意見。召開座談會。邀請人大代表、政協委員、教育、衛生等系統工作人員和人事勞動保障工作監督員近40余人，召開座談會，有針對性地征求各方意見。開展群眾滿意度調查。組織評議工作組深入基層，通過召開座談會、發放征求意見卡等形式，對局屬各單位依法行政、服務態度、辦事效率情況進行了滿意度調查，座談人數60余人，發放征求意見卡150余份。開展自查互查。通過民主生活會、個人自查、周一例會等形式，從內部查找問題，要求各股室和全體干部職工對照評議的基本內容“揭、擺、查”，采取自己找、大家提、相互幫的方式，逐一剖析存在的問題。

三是廣泛開展宣傳。對內我們積極利用周一例會進行動員宣傳，形成人人都是評議對象，個個代表部門形象的共識，營造良好的內部評議氛圍，形成全員參與的良好局面。對外我們積極通過新聞媒體及各種有效載體，向社會公開服務承諾，公布監督電話，并通過座談、電話訪問、編發簡報和報送信息等形式，向上級業務部門、黨政機關和服務對象匯報介紹我們開展政風行風建設的工作情況，大力宣傳人事勞動保障工作的新政策、新舉措、新成果?；顒悠陂g，我局在《井岡山報》上稿2篇，《晚報》上稿2篇，《勞動保障網》上稿6篇，《人事信息》上稿5篇，《市勞動保障網》上稿3篇，機關編發《民主評議工作簡報》2期。

四是認真進行整改。針對自查自糾查擺出來的問題和開門迎評征求到的意見、建議，我們進行了認真地梳理歸類。堅持誰主管，誰負責的原則，按照班子成員的工作分工和各股室的工作職責，將問題和整改責任分解量化到崗、到人。特別是群眾反映強烈的突出問題，我們及時召開局長辦公會，進行專題討論研究，對于能及時整改的立即整改，一時難以解決的問題，我們都認真做好說明工作，爭取得到群眾的理解和支持。7月中旬，我局收到曲瀨鄉吉昌機磚廠段某等23名農民工投訴，稱該機磚廠拖欠其工資9000余元。受理投訴后，我局勞動保障監察大隊工作人員多次頂著烈日、放棄休息日前往磚廠進行調查處理。在得知該磚廠承包人逃逸的情況下，我局一方面由主要領導親自奔赴實地，與機磚廠所在地曲瀨鄉黨委負責人溝通、協調，決定由鄉勞動保障站先行墊付資金解決農民工吃飯問題；另一方面，在派出所的協助聯系下，大隊工作人員耐心細致地向磚廠廠主做好勞動保障政策法規的宣傳解釋工作。最終，農民工終于全額領回了9230元工資，這起拖欠農民工工資的問題得到了圓滿解決。

二、多措并舉，切實加強人事勞動政風行風建設

開展民主評議政風行風工作，其目的是為了進一步改進機關作風，提高服務水平。為此，我局采取了多項措施，以促進我局政風行風建設的良性發展。

一是積極推行“五個好”服務標準和“六要六不準”工作準則。要求全體干部職工做到接好每一個電話、答好每一個問題、接待好每一位來訪人員，干好每一項工作，公正處理好每一件事情。并規定：要準點上下班，不準遲到早退；要堅守工作崗位，不準擅離職守、上班時間炒股、玩游戲；要堅持外出請假登記，不準中途溜號辦私事；對待來辦事的群眾要熱情接待、文明服務，不準態度生硬、拖延推諉；要加強學習、提高本領，不準不思進取、得過且過；要勤政廉潔，不準索拿卡要。

二是建立人事勞動保障工作特邀監督員制度。從區人大、政協、紀檢等10個部門選聘10名監督員，邀請他們對我局工作及其工作人員履行職責、依法行政、廉潔從政等情況進行檢查監督。

三是進一步完善政務公開。重新梳理了行政許可審批事項及相關的辦事程序，清理規范了收費項目，及時在區部門動態網上公布人事勞動保障工作最新的政策、文件和工作動態，更好地方便了群眾辦事。指派專人負責，認真做好網上咨詢投訴的受理工作，確保及時準確詳盡地處理好群眾提出的各類問題。

四是健全和完善了領導干部接訪日制度、矛盾糾紛排查調處制、信訪工作應急預案制等相關制度，熱情接待群眾來信來訪，活動期間，共處理信訪件5件，對能夠解決的問題，我們盡量做到及時解決，對一些因政策等因素一時無法解決的，我們都認真向當事人做好解釋說明工作。

五是認真做好建議提案辦理工作。今年我們收到政府交辦的建議提案共12件，在辦理過程中，我們堅持“三個注重”，即“注重溝通、注重調研、注重協作”，目前建議提案已全部辦結，回復率和反饋滿意率均達到100%。

六是加強了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和《行政機關公務員處分條例》的學習，要求大家提高依法行政和廉潔自律意識，嚴肅機關紀律，規范行政行為。

三、注重實效，整體推進人事勞動工作作風好轉

在深入開展民主評議政風行風工作中，我局突出在工作實效上下功夫，在提高工作效率上下功夫，有力推動了各項工作的開展。

1、加大免費培訓工作力度。結合下崗失業人員、失地農民、農村富余勞動力和企業人員情況，積極整合社會培訓資源，舉辦多批量、多層次、多形式的免費技能培訓班，不斷提高培訓的針對性和有效性，促進培訓工作與市場就業需求對接，努力緩解招工難、就業難的矛盾。一是積極開展下崗失業人員免費職業培訓。結合培訓人員的培訓愿望和文化程度，開展了電腦操作、美容美發等多種類的就業培訓。二是大力開展創業培訓。針對有創業愿望和創業能力的人員，開展有針對性的創業培訓，并建立健全創業項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、跟蹤服務相結合的創業服務體系，幫助他們自主創業。三是大力實施“金藍領工程”，促進農村富余勞動力轉移就業。建立“‘用人單位—勞務派遣公司—農民工’三位一體”的穩定的城鄉勞動力轉移就業新模式以及外出務工和返鄉創業雙向流動機制，積極為返鄉創業人員提供政策咨詢、項目推薦等服務。充分利用實驗技校和各職業培訓機構的培訓資源，采取定單、定向等培訓模式大力實施“金藍領工程”，加快農村勞動力轉移就業。截至8月底，我區農村勞動力轉移培訓2752人，城鎮職業培訓3978人，其中創業培訓163人。

2、廣辟就業渠道，促進各類人員就業。一是舉辦大型招聘會，組織開展“再就業援助月”、創業項目就業崗位進社區、“春風行動”、“零就業家庭”就業援助等活動，提供就業崗位10000余個，有力地促進了我區下崗失業人員（特別是“4050”人員）、大中專畢業生、復轉退伍軍人和農村富余勞動力就業。二是加大基層勞動保障平臺建設，充分發揮基層勞動保障平臺在開發社區就業崗位、開展再就業服務、實施再就業援助、建立就業信息網絡等方面的優勢，拓寬就業信息收集渠道，大力挖掘就業崗位。三是積極落實就業再就業優惠政策，加大政策扶持力度，幫助各類人員實現就業。截至8月底，我區城鎮新增就業5395人，下崗失業人員再就業4374人，其中“4050”人員再就業354人，新增農村勞動力轉移就業3460人，跨省勞務輸出37694人。

3、強化工作措施，加大社會保險擴面征繳工作力度。進一步強化高位推動、部門聯動、上下齊動的工作機制。要求工商、稅務、教育、文衛、安監、質監、旅游、城建、農業等部門在辦理行政許可證和行政審批以及辦證、辦照和驗證、驗照時，必須將社會保險參保作為前置條件。突出抓好工業園、酒店、商貿服務、娛樂場所參保擴面工作。以區政府的名義出臺《關于進一步推進工業園企業參加社會保險工作的通知》（吉區府字[2007]48號），把區工業園企業作為擴面征繳的重點，有針對性地召集有關部門召開社保擴面現場工作會，進一步提高用人單位和個人參保積極性，強化企業參保義務，努力破解工業園區企業、商貿、娛樂等企業參保難題。繼續用好用活社保政策，合理放低參保門檻，努力擴大社會保險覆蓋面。截至8月底，養老保險參保42309人，失業保險參保19435人，工傷保險參保28538人。

4、以啟動城鎮居民基本醫療保險工作為重點，全面推開基本醫療保險工作。認真抓好城鎮職工基本醫療保險統籌基金的征繳、管理和審核支付工作，完善了大病補充醫療保險制度，進一步規范了定點醫療機構和藥店的服務管理。出臺《區城鎮居民基本醫療保險實施方案》，全面啟動了城鎮居民基本醫療保險和國有困難企業職工基本醫療保險。截至8月底，我區城鎮職工基本醫療保險參保18620人，其中國有困難企業職工參保9029人，城鎮居民基本醫療保險參保41035人，基本實現了城鎮低保對象參保全覆蓋。

5、加大勞動監察工作力度，切實維護勞動者合法權益。

積極開展勞動用工檢查，全面推進勞動合同簽訂工作。大力開展農民工工資支付、勞動力市場秩序清理整頓、勞動用工、養老保險擴面和社?；鸹閷ｍ棻O察。加大拖欠克扣農民工工資行為的查處力度，7月中旬，圓滿解決了區曲瀨鄉吉昌機磚廠工資拖欠案，幫助23名農民工追回拖欠工資9230元。截至目前，共查處了勞動違法案件52起，追發拖欠工資39萬元，有力地維護了勞動者的合法權益。

四、建章立制，大力鞏固民主評議政風行風成果

積極探索完善政風行風建設長效機制，不斷鞏固行風政風評議成果，推進人事勞動保障各項工作邁上新臺階，我們將抓好以下幾方面的工作。一是抓好“回頭看”。對于已經整改的問題，要主動征求被服務對象的意見，并進行一次“回頭查”，防止問題反彈；對于發現的新問題，要立即進行整改，努力做到自覺整改、隨時整改、長期整改。要通過“回頭看”，及時查缺補漏，不斷鞏固和擴大行風評議成果。二是抓好制度建設。進一步完善政務公開制、首問負責制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制、崗位目標責任制、績效考評制、失職追究制等效能建設制度和考勤制、請休假制、學習制、工作督查制等機關內部管理制度，強化監督執行，確保落實到位，充分發揮制度的保證作用。三是完善監督機制。充分發揮局紀檢組的紀律檢查職能作用，進一步完善政務公開制度，提高工作透明度。同時，不斷深化特邀監督員制度，發揮好這支隊伍的作用，加強內外監督。第三是加強內部管理和監督，做到政令暢通、高效。

通過開展民主評議政風行風工作，我局全體干部職工執政為民的意識進一步增強，工作作風進一步轉變，辦事效率進一步提高，但與上級組織和群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續在改進工作作風、確保優質服務；提高辦事效率、限時辦結業務；嚴格效能考核、強化責任追究；廣泛接受監督、堅持從嚴執政等方面下功夫，真正樹立行業新風、創優發展環境，成為人民群眾滿意的行政機關。