辦事處土地流轉工作方案

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為進一步優化土地資源配置，推進農業產業化經營，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法規文件精神，結合我辦事處實際，經辦事處黨委研究決定，特制定如下實施方案。

一、指導思想和總體要求

指導思想：以中央一號文件和科學發展觀為指導，以農村土地流轉法律法規為依據，以維護農民土地承包權益為核心，以穩定并長久保持農村土地承包關系不變為基礎，以合理配置農村土地資源、促進現代農業發展為目標，建立“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償”的土地流轉機制。

總體要求：突出規劃、突出重點、注重規模、注重效益，即以2010年、2011年農民種植合作社為依托，集中、連片，做大、做強、做穩、做實；以辦事處“1512”規劃為龍頭，著力解決規劃中生態、觀光用地流轉、特色種植流轉；以新農村建設示范點為核心，土地規模流轉，改善群眾生產、生活環境。

各村（社區）要統一思想，大膽地探索，把推進土地流轉，促進土地規模經營，列入重要議事日程來抓，力爭2012年我辦事處土地流轉面積在2011年基礎上增加6000畝。

二、土地流轉任務分配

辦事處根據各村實際情況將6000畝任務分配如下：

七里許村500畝；前楊村500畝；十里村1000畝；村1000畝；村500畝、社區500畝、村500畝、村500畝、村500畝、村500畝。

三、方法步驟和時間要求

第一階段，宣傳發動階段（6月1日——30日）。

各村組織宣傳組深入村組進行宣傳發動，重點宣傳十七屆四中、五中全會精神、《中華人民共和國農村土地承包法》、農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》及《中華人民共和國農民專業合作社法》，讓廣大群眾充分了解土地流轉和加入農民專業合作社的意義，土地流轉后的權益保障政策，解決大家的后顧之憂。

第二階段，土地流轉實施階段（7月1日——9月30日）。

各村聯合進行土地流轉的合作社成立土地流轉工作組進行土地流轉合同的簽訂，并做好審核、上報工作，做好土地面積的丈量核實，地塊的調整集中，矛盾糾紛調解等工作。辦事處土地流轉服務中心協助合作社做好資料的規范整理、歸檔等工作。

第三階段，土地流轉全面驗收階段。

1、驗收時間：2012年10月1日——11月1日。

2、驗收內容：（1）合同規范填寫、合同簽訂面積驗收完全真實；（2）進行土地流轉的合作社有辦公場所，各項制度健全、具備必要的辦公設備；（3）檔案管理規范。

驗收完全合格的，給予申報獎補資金，給予物化補貼和其他有關項目申報工作。

從7月——9月，辦事處對各村土地流轉工作每月調度一次，共調度三次，月調度前三名的村分別獎勵800元、600元、400元；連續兩次調度后三名的村通報批評，支部書記表態發言。

四、嚴格獎懲

對2012年10月之前完成土地流轉任務并經辦事處土地流轉服務中心確認的行政村、管區，辦事處給予獎勵：每畝獎勵村5元、管區2元工作經費，沒有完成分配任務的，不予獎勵。

對在土地流轉工作中不負責任，不能認真履行職責，工作拖延，不能按期完成任務的管區、行政村，辦事處給予通報批評，對阻撓土地流轉工作或對應承擔的工作故意拖延不辦影響土地流轉工作正常進展的，一經發現，就地免職。