交通局行政處罰公議方案

導語：交通局行政處罰公議方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步創新我局行政執法工作機制，推動行政執法權力依法、規范、合理、公開、高效行使，按照縣政府統一要求，根據《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》、《關于開展縣行政處罰案件群眾公議試點工作的通知》等文件精神，結合我局交通運輸行政處罰工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》為主線，以健全完善行政執法公眾參與制度為抓手，深入推進全縣交通運輸行政執法工作民主化、制度化、規范化建設，切實加強對行政權力的監督，進一步優化依法行政工作環境，努力促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

通過推行行政處罰案件群眾公議制度，搭建行政執法機關與人民群眾的溝通交流平臺，為法治交通建設奠定更加堅實的基礎。進一步強化公眾參與度，從制度上保障群眾對交通運輸行政執法工作的知情權、監督權和參與權，確保行政執法權力運行陽光透明、民主高效。

三、主要任務

（一）在行政處罰過程中要嚴格執行《省交通行政處罰自由裁量權實施暫行辦法》、《省公路行政處罰自由裁量權參照標準（試行）》和《省道路運輸行政處罰自由裁量權參照標準（試行）》等規定，建立和完善適合縣情的行政處罰自由裁量權基準制度，并向社會公布。

（二）按照《市行政處罰群眾公議工作規則》要求，建立“執法機關辦案解讀說明，行政相對人陳述，公議團成員詢問、獨立公議并向執法機關提交公議意見”的群眾公議工作程序，構建行政執法權力陽光運行工作機制。

（三）進一步規范行政處罰規則流程，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規規定，嚴格執法程序，實行查處分離、罰繳分離、收支兩條線制度。按照《市行政處罰群眾公議辦法》的規定，除涉及國家秘密、商業秘密的案件，上級部門交辦督辦的緊急案件，以及其他不宜進行公議的案件外，其他適用一般程序查處的行政處罰案件，同時符合提交群眾公議條件的，按要求應提交群眾公議（具體要求見附件）。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年11月20日前）。適時組織法制、處罰等部門相關人員到市已先行開展行政處罰案件群眾公議工作試點單位參觀學習。通過學習、培訓等方式，推動群眾公議工作、規范行政處罰自由裁量權陽光運行，進行動員部署，統一思想認識，明確工作任務。

（二）實施準備階段（2011年12月10日前）。根據法定職責，梳理交通運輸行政處罰依據和行政處罰項目，建立和完善縣情的行政處罰自由裁量基準制度。

（三）試點運行階段（2011年12月31日前）。向社會公布《行政處罰裁量目錄》和相關工作制度，按照新建立的行政處罰運行機制開展行政執法處罰工作，并組織開展群眾公議工作。

（四）總結完善，轉入長效機制階段（2012年元月）。對群眾公議工作進行自查、總結，建立行政處罰自由裁量權陽光運行長效機制。

五、工作要求

（一）提交群眾公議的一般程序案件要求。重大、疑難、復雜案件，社會關注的案件；行政相對人有異議或群眾公議工作領導小組辦公室認為有必要的案件。

（二）提高思想認識，加強組織領導。開展行政處罰案件群眾公議工作是規范行政處罰自由裁量權陽光運行，提高執法水平、進一步優化投資環境的重要舉措，是推進依法行政、建設法治政府和廉潔服務型政府的迫切需要，也是加強黨風廉政建設、培育良好政治生態的一項重要內容。要充分認識此項工作的重要性、必要性，加強組織領導，確保群眾公議工作取得實效。局成立行政處罰案件群眾公議工作領導組，領導組下設辦公室在局政策法規和安全監督科，具體負責行政處罰案件群眾公議工作和規范行政處罰自由裁量權工作，確保此項工作穩步推進。要堅持開門執法，廣泛征求社會各方面的意見和建議。要創新宣傳方式，方便群眾參與監督。

（三）加強人員培訓，提高工作水平。加強執法培訓，使機關干部和執法人員能夠準確掌握群眾公議工作的有關要求，熟練運用自由裁量權量化細化標準，確保此項工作順利進行。要加強業務學習，切實增強依法行政意識，做到情況熟悉、業務精通；具體經辦人員要帶頭參加群眾公議活動，解讀說明案件情況，接受公議團成員詢問，努力成為依法行政方面的行家。要不斷改進教育培訓方式方法，增強針對性，著力提高培訓實效。

（四）明確工作職責，確保工作落實。加強對此項工作的監督檢查，及時解決工作中遇到的困難和問題，推動此項工作有序開展。對工作措施不落實，影響工作正常開展的，將嚴肅追究有關人員的責任。