審計局標準化建設年實施方案

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一、總體要求

按照市政務公開辦公室《全市政務公開“標準化建設年”活動實施方案》的要求，為加強我局自身建設和優化社會發展環境，通過政務公開“標準化建設年”活動，將“規范”二字貫穿我局全年工作各個方面，從政務公開內容、目錄、流程、制度等入手，確立各項業務標準，不斷提高政務公開規范化水平，帶動我局政務公開各項工作上臺階、出成效，提升審計工作透明度和行政效能。

二、主要任務

按照結構合理、層次清楚、配套完善、簡便適用的要求，建立覆蓋我局政務公開全過程的標準體系。

（一）政務公開標準化。

1、完善政務信息公開基礎標準。進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、信息統計、投訴舉報、監督考評、責任追究等機制和工作程序，細化執行標準，落實和完善政務公開工作責任制，增強工作的主動性。局辦公室2012年7月底前負責梳理2008年以來我局印發的政務公開相關制度和文件，制定市審計局虛假或不完整信息澄清和責任追究等制度，規范政府信息公開行為，建立局政府信息公開長效工作機制。

2、完善審計結果公告計劃和程序。除領導干部經濟責任審計報告以及涉及國家秘密、商業秘密及其他不宜對外披露的內容外，按照規定的審批程序對外公告審計結果，并將審計整改情況納入公開范圍，增強審計結果公開透明度。2012年6月底前，局綜合處提出年度審計結果對外公告計劃安排建議，報經局辦公會審定執行。各部門提交的審計結果公告代擬稿經局法規處審核，局分管領導和主要負責人簽發，報市政府批準后由局辦公室按規定20個工作日內通過政府公報、政府公開信息網、局門戶網站、平面媒體等對外公開。局綜合處負責督促相關部門按時間要求對外審計結果公告。

3、完善政務信息更新職責分工和保密審查。按照依法公開、分工協作和統一規范的原則編報政務信息，信息撰寫部門對信息的合法性、全面性和真實性負責，局辦公室負責及時更新市政府信息公開網工作動態、重要會議、統計信息等欄目信息。局門戶網站審計動態、審計專題、縣區審計、內審天地、審計園地、政策法規等欄目信息依據職責分工，按照“誰管理、誰審核、誰、誰負責”的原則進行更新維護。

各部門草擬行政公文時，應根據公文的內容，對照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，在發文單上選擇注明公開屬性，屬于不予公開的，還應選擇注明不予公開的理由，局辦公室負責審核和保密審查，公文簽發人在簽發公文時最終確定其屬性。各部門在20個工作日內對屬于主動公開的公文，將該信息通過市政府信息公開網，對依申請公開、不予公開的公文信息予以報備。

4、完善政務信息公開網站標準。嚴格按照市政府信息公開網“統一組織、統一編碼、統一目錄”的“三統一”模式，遵循政府信息公開基本目錄標準，及時對外或補充主動公開、依申請公開、行政職權目錄等政務信息，確保內容全面、分類合理、層級清晰。局審信處負責建立和完善局門戶網站欄目和技術標準，進一步調整優化信息公開欄目，實現與政府信息公開網的有效聯接與融合，并負責政務公開相關信息系統的日常維護和技術支撐。

5、完善行政職權行使規范標準。按照行政職權審核和確認的結果，規范行政職權名稱，及時對行政職權目錄中行政處罰、行政強制和其他行政行為等內容進行補充和更新，推進行政權力運行程序化，促進權力運行過程和結果動態公開。以市政府信息公開網、市統一政務平臺、局門戶網站、審計管理系統、投資審計管理系統以及經濟責任審計管理系統為載體，實現審計行政權力網上規范、公開、透明、高效運行，建立結構合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的審計行政權力運行機制。推進審計管理系統、投資審計管理系統、經濟責任審計管理系統與市統一政務平臺的對接，逐步滿足不同層次行政相對人的需求。

6、完善內部事務公開標準。補充和完善本局內部事務公開形式、公開程序、公開時限、公開載體等方面的標準和制度，在局內公開財務收支、考核獎懲、干部人事以及局領導點評各部門及人員工作績效結果、每周工作重點、領導班子周值班、審計項目現場實施動態、信息宣傳任務完成情況等，創新公開形式，深化公開內容，保障本局人員的知情權、參與權和監督權。

（二）政務服務標準化。

1、依申請公開。公民、法人和其他組織通過現場申請、書面申請和網上申請的方式，需要獲取我局主動公開以外的政府信息，由局監察室負責受理，按照政務公開的相關規定和程序進行申請處理，對屬于不予公開的政府信息，告知申請人不予公開的理由。

2、12345政府服務直通車辦理。按照“服務承諾制”、“限時辦結制”、“首接負責制”、“辦理實名制”、“升級督辦制”等原則，建立群眾訴求處理快速化、服務優質化機制，明確分管負責人、工作部門、專兼職人員，完善12345接聽、辦理、答復、反饋、監督、回訪等工作制度，落實工作責任制，認真調查處理辦理事項，在規定的時限內反饋，確保群眾合理訴求得到及時有效解決。

3、審計聽證。遵循公正、公平、公開的原則，對符合審計聽證條件的被審計單位和有關責任人員作出審計處罰前，向當事人送達審計聽證告知書，告知當事人在收到審計聽證告知書之后三日內有權要求舉行審計聽證會。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，公開舉行審計聽證會。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2012年6月）。

認真學習《中華人民共和國信息公開條例》、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》（皖辦發〔2011〕37號）等相關文件，提高對政務公開“標準化建設年”活動重要性的認識。制定具體實施方案，明確目標，落實責任。

（二）組織實施階段（2012年7－10月）。

由局辦公室統一組織，按照市公開辦的統一部署，明確政務公開各項工作的推進方法、時間進度和責任分工。完善政務公開制度體系，對不符合當前工作實際的制度和文件進行修訂，總結政務公開的成果，把符合實際并運行成熟的制度以標準的形式予以固定。本著“有標采標、無標制標、缺標補標”的原則，按照信息公開目錄標準，對制度、規章、政務信息等進行歸類，經規定的程序審核對外。

（三）鞏固提高階段（2012年11－12月）。

按照“制定一項、實施一項”的原則，用標準規范政務公開。建立持續改進的工作機制，評價標準體系實施效果，及時對不能達到預期效果的部分進行整改。根據工作需要和形勢發展，不斷修訂、完善，將行之有效的服務方式和理念及時轉化為標準，保證標準的符合性、有效性和先進性。

四、保障措施

1、加強組織領導。將“標準化建設年”活動作為年度政務公開重點工作，調整政務信息公開領導小組成員，組長由主要負責人擔任，副組長由領導班子成員擔任，成員為各部門主要負責人。領導小組下設局政府信息公開工作辦公室（簡稱局公開辦），局公開辦設在局辦公室，負責牽頭辦理政務公開日常事務，主任由分管辦公室的局領導兼任，副主任由局辦公室負責政務公開的負責人擔任。領導小組適時召開會議，研究部署工作，協調和督促解決存在的問題。本局各部門相互協同、密切配合，有計劃、按步驟共同推進“標準化建設年”活動深入開展。

2、加強宣傳培訓。將標準化建設工作和活動開展情況作為政務公開宣傳的一項重要內容，局門戶網站開辟“標準化建設年”活動專欄，并在本局公共場所利用展板開展集中宣傳，積極營造良好的工作推進氛圍。積極參加政務公開標準化業務培訓，牢固樹立服務標準化理念。