畜牧局寵物免疫方案

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為了加強(qiáng)對(duì)寵物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制狂犬病，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《市限制養(yǎng)犬條例》的規(guī)定，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)寵物免疫管理工作，具體落實(shí)城區(qū)寵物免疫工作。中心在2011的基礎(chǔ)上，將加大寵物免疫管理工作力度，進(jìn)一步規(guī)范寵物免疫工作，使2012年的寵物免疫管理工作再上新臺(tái)階，特制定2012年寵物免疫管理工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市三大推進(jìn)為總體要求，結(jié)合市畜牧水產(chǎn)局效能建設(shè)，按照“提高寵物免疫率，方便群眾”的原則，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提高辦事效率。積極配合公安部門規(guī)范城區(qū)養(yǎng)犬管理，消除狂犬病隱患，保障人民身體健康和生命安全。

二、工作目標(biāo)

市限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬類免疫率達(dá)90％以上；在二環(huán)以外逐步增設(shè)指定免疫點(diǎn)。使二環(huán)以外城郊結(jié)合部犬類免疫率達(dá)70％以上。

三、主要措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指定免疫點(diǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范點(diǎn)內(nèi)免疫行為

1、定期或不定期對(duì)指定免疫點(diǎn)使用疫苗、保管進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范免疫點(diǎn)免疫健康檢查、登記、注射、收費(fèi)、出具收費(fèi)票據(jù)以及《犬類免疫證》填寫。

2、與各免疫點(diǎn)簽訂2012年犬類免疫委托協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容在原有基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善，使內(nèi)容更加全面、詳實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范免疫程序和免疫管理制度。

3、加大對(duì)指定免疫點(diǎn)巡查密度，每月對(duì)每個(gè)指定免疫點(diǎn)檢查至少8次；加大對(duì)動(dòng)物醫(yī)院檢查力度，每?jī)蓚€(gè)月組織一次大檢查，半年一次檢查情總結(jié)。對(duì)違規(guī)免疫點(diǎn)將堅(jiān)決給予取締。

4、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，指定免疫點(diǎn)在一年寵物免疫中成績(jī)突出，遵守《市犬類定點(diǎn)免疫管理制度》中的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照寵物免疫工作程序操作，沒(méi)有重大寵物免疫事故的，向市畜牧水產(chǎn)局申報(bào)給于表彰、授予信譽(yù)單位銅牌并以資獎(jiǎng)勵(lì)。

5、免疫點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)指定犬類免疫點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理：對(duì)違反《市犬類定點(diǎn)免疫管理制度》的免疫點(diǎn)，給予取締，符合免疫條件的經(jīng)審核補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。

6、完善寵物免疫電子檔案和信息化數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。按一犬一證一號(hào)建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和免疫數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)。積極尋求、探討、實(shí)施在寵物身上植入電子芯片，作為寵物身份識(shí)別和免疫標(biāo)識(shí)。電子芯片上可寫入畜主姓名、地址、聯(lián)系方式、免疫時(shí)間、下次免疫時(shí)間等。

7、寵物免疫采用電腦化管理，凡是進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的犬主，在愛犬到達(dá)免疫時(shí)間，由動(dòng)物醫(yī)院提前提示免疫時(shí)間或通過(guò)電信提示下次免疫時(shí)間、手機(jī)短信息方式提示下次免疫時(shí)間。

（二）增加免疫疫苗種類，適應(yīng)市民需要

1、根據(jù)廣大養(yǎng)犬戶的需要，增加進(jìn)口狂犬病疫苗單苗和含狂犬病聯(lián)苗品種。

2、對(duì)國(guó)產(chǎn)疫苗和進(jìn)口疫苗實(shí)行公開投標(biāo)的方式，疫苗從廠商處直接購(gòu)買，財(cái)務(wù)驗(yàn)收，指定專人保管，粘貼專用防偽標(biāo)識(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。

（三）完善犬類免疫證牌，實(shí)行規(guī)范化管理

1、制定市犬類免疫證、牌管理辦法。

2、實(shí)行牌、證專廠定量制作，財(cái)務(wù)驗(yàn)收，犬免管理人員領(lǐng)發(fā)，登記。犬類免疫證內(nèi)容填寫由電腦打印。

（四）規(guī)范免疫收費(fèi)，杜絕違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)生

1、在各指定免疫點(diǎn)公布免疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得多收和少收或者不出具《省政府非稅收入專用收據(jù)》，實(shí)行一針一登一票－證制。

2、為了便于檢查，寵物離開動(dòng)物醫(yī)院時(shí)，免疫點(diǎn)必須辦完登記、出證、出據(jù)等一切免疫手續(xù)。

3、復(fù)免的在免疫證上填寫收費(fèi)收據(jù)號(hào)碼，同時(shí)在收費(fèi)收據(jù)上填寫免疫證編號(hào)。

（五）規(guī)范發(fā)放犬類免疫證

免疫證上應(yīng)有犬的近期照片，犬主、犬名、聯(lián)系方式以及地址要真實(shí)清楚。嚴(yán)格按照疫苗使用說(shuō)明書填寫下次免疫時(shí)。

（六）成立寵物免疫事故處理領(lǐng)導(dǎo)組

中心成立寵物免疫事故指導(dǎo)、處理工作組，對(duì)各指定免疫點(diǎn)免疫事故進(jìn)行處理。處理工作組首先對(duì)發(fā)生事故的動(dòng)物醫(yī)院犬類免疫程序進(jìn)行審查，分析免疫事故發(fā)生的原因，給出免疫事故處理意見。必要時(shí)通知所用疫苗的廠家處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排、布置下開展工作，中心領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)犬類免疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期組織人員突擊檢查動(dòng)物診療醫(yī)院、指定免疫點(diǎn)和寵物交易市場(chǎng)。在人員安排、車輛使用上給予保障以及必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）加強(qiáng)宣傳工作。寵物免疫管理站進(jìn)一步加大狂犬病防疫的宣傳力度。在中心網(wǎng)站上全面宣傳狂犬病預(yù)防知識(shí)，常見寵物疫病預(yù)防；每月在報(bào)刊、電視等媒體上廣泛宣傳狂犬病的危害性，狂犬病防控的重要性，宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《傳染病防治法》，《市限制養(yǎng)犬條例》以及犬病知識(shí)，做到廣播有聲音，電視有圖像。其次以宣傳畫、宣傳冊(cè)、告知書等形式到區(qū)、街道、社區(qū)宣傳，把宣傳工作深入到廣大養(yǎng)犬戶。

（三）做好培訓(xùn)工作。一是做好免疫點(diǎn)防治人員的培訓(xùn)，保證免疫質(zhì)量，確保寵物免疫工作順利、安全地開展。二是做好寵物免疫管理站工作人員的培訓(xùn)。全面學(xué)習(xí)寵物免疫及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。掌握免疫程序、技術(shù)要領(lǐng)。向有成功經(jīng)驗(yàn)的外省市學(xué)習(xí)，積極參加省市及外省舉行的免疫培訓(xùn)，做到邊工作邊學(xué)習(xí)，邊學(xué)習(xí)邊探索，使免疫工作上個(gè)新臺(tái)階。

（四）做好配合協(xié)調(diào)工作。積極支持配合局稽查支隊(duì)對(duì)動(dòng)物醫(yī)院的監(jiān)督檢查工作。寵物免疫管理站應(yīng)該主動(dòng)和從事犬類管理有關(guān)部門聯(lián)系，特別是同公安部門、衛(wèi)生部門協(xié)作，共同做好我市狂犬病等疫病預(yù)防控制工作，切斷狂犬病等嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的疫病傳播和流行，切實(shí)做好公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

（五）做好上門服務(wù)工作。凡是城區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，電話要求上門服務(wù)的，應(yīng)安排就近的免疫點(diǎn)按照《市犬類定點(diǎn)免疫管理制度》的要求做好上門服務(wù)工作。區(qū)、街道、社區(qū)、物業(yè)同我們聯(lián)系要求上門服務(wù)的，根據(jù)犬只的數(shù)量，寵物站應(yīng)安排好人員、時(shí)間、地點(diǎn)，做好上門服務(wù)工作。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急處置。加強(qiáng)寵物重大疫病處理和免疫事故的處理的管理，遇到免疫事故派專人大到事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，分析原因，作出事故處理意見。

（七）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。一是加大對(duì)指定免疫點(diǎn)的監(jiān)督力度，規(guī)范免疫點(diǎn)的免疫行為，每周對(duì)各指定免疫點(diǎn)檢查2－3次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)按制度和雙方簽訂的協(xié)議嚴(yán)肅處理。二是加大對(duì)動(dòng)物診療市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。通過(guò)發(fā)放告知書、宣傳冊(cè)等形式，宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》及《市限制養(yǎng)犬條例》。加大對(duì)動(dòng)物診療醫(yī)院的巡查密度，規(guī)范診療市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕非指定免疫點(diǎn)從事寵物免疫活動(dòng)，保證犬類免疫工作正常有序開展。三是積極配合市局對(duì)城區(qū)動(dòng)物診療和寵物交易市場(chǎng)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，特別是打擊非法免疫行為。四是發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件的，做好證據(jù)的收集、整理，并移交到局綜合執(zhí)法支隊(duì)處理，做到發(fā)現(xiàn)一起移交一起處理一起，保證城區(qū)動(dòng)物診療和寵物免疫工作正常有序地開展。五是按照《市限制養(yǎng)犬條例》的要求，各執(zhí)能部門認(rèn)真履行各自的責(zé)任，并加強(qiáng)部門之間的合作，成立市犬類管理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人從事養(yǎng)犬管理工作。