辦事處效能工作方案

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為進一步規范機關管理，轉變部門職能，提高工作效率，提升工作質量，根據煙開工辦[2012]9號文件《印發<關于開展“機關效能建設年”活動的實施方案>的通知》的要求，結合本處實際，決定在全處機關層面和廣大機關干部中開展機關效能建設年活動。為確保活動順利進行，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以加強制度建設、完善工作機制、強化權力監督、解決突出問題為重點。通過開展“機關效能建設年”活動，在辦事處形成以“提速、提質、為人民、促發展、構和諧”為主要內容，以“勤政、廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展”為目標，以加強制度建設、嚴格考核為手段，以提高人民群眾滿意率為目的的良好氛圍。進一步優化配置機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的經濟和社會發展環境，努力形成“行為規范、運作協調、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，以推動全處經濟社會又好又快發展。

二、活動范圍和對象

參加機關效能年建設活動的范圍和對象包括辦事處所有部門及機關工作人員。活動采取全處統一部署，各分管領導牽頭，各部門分級負責的方式進行。

三、方法步驟和內容

開展“機關效能建設年”活動要把學習教育、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突出問題。按照統一安排，辦事處將整個活動分為動員部署、組織實施、考核總結三個階段。

（一）動員部署階段

街道黨委召開專題會議，傳達全區關于開展“機關效能建設年”活動的實施方案，在全體機關大會上集中學習同志在全區“機關效能建設年”動員會議上的講話，深刻領會講話精神，要求各部門在領會講話精神的基礎上，結合部門實際，查擺問題，尤其是人民群眾關注，反映強烈的機關效能方面的問題。

（二）組織實施階段（3月2日至10月31日）

在全處層面重點抓好以下幾個方面工作的落實，具體任務和分工如下：

1.以提高能力建設為核心，著力強化宣傳教育。黨政辦公室牽頭，各部門配合。

一是更新思想觀念。全面樹立以“管理為主”轉變為“管理與服務并重，以服務為主”的理念，增強機關工作人員的大局意識、服務意識。

二是加強理論學習。開展集中學習與自學相結合，撰寫讀書筆記與開展討論相結合的方式，開展多層次、多形式的教育培訓，全年集中培訓學習20學時以上，撰寫讀書筆記2000字以上，提高機關工作人員的政策理論水平和業務水平。

2.以改進工作作風建設為目的，著力提高工作效能。

一是嚴肅機關和工作人員工作紀律，進一步轉變工作作風。切實解決影響機關效能的有令不行、落實不力等問題，大力倡導良好的工作作風。對基層和群眾反映亟待解決的問題，要雷厲風行“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對不違背國家政策和法律法規的問題，要創新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強的問題，要在不違反保密規定的前提下，陽光透明“公開辦”。嚴格落實《機關事業單位禁酒制度》和“十要十不準”規定，機關支部不定時檢查機關干部禁酒情況，發現違反規定的情況，給予通報和罰款的處罰；嚴格上下班考勤制度，每周始匯總考勤情況，并給予通報和處罰。

二是精簡辦公。能不開的會議堅決不開，必須召開的會議要盡量壓縮時間，辦公倡導深入實際、深入群眾，結合開展的“干部下基層、作風上水平”活動加強與群眾的聯系；加快公文流轉速度。傳真電報做到隨到隨閱、公文傳閱不過夜，有辦理時限的文件及時做好督辦工作。

3.健全完善制度，以制度保障效能建設。黨政辦牽頭負責。

推行落實干部考核評價機制。堅持嚴格按照“德、能、勤、績、廉”的要求，通過建立科學合理、客觀公正、操作性強的干部考核評價機制，更好的發揮績效考核的激勵約束作用，引導機關工作人員樹立正確導向。完善《大街道機關工作人員社會責任考核辦法》、《大街道包片干部社會責任考核辦法》、《大信訪接訪工作管理規定》和《限期化解信訪積案獎懲辦法》等，進一步提高機關干部工作效能。

4.加強民生建設，打造群眾滿意工程。工業辦牽頭，城管、勞保所等部門負責。

一是加快推進重點工程建設進度，深入落實征地拆遷、土地丈量、補償款發放、失地居民安置等工作，促進轄區城市化進程加快。

二是強化環境衛生整治工作，加強對環境衛生的檢查監督，不斷深入推進環境衛生綜合治理年活動開展，保持轄區環境衛生整潔。

三是圍繞大項目進駐，全力做好項目保障工作，引進資金集中開發建設集職工宿舍、餐飲、購物、文娛為一體的實用型綜合服務區，興建“創業孵化基地”，通過發展三產來增加居民的就業崗位，多渠道促進轄區居民增收。

5.以搭建服務平臺為載體，著力優化服務環境。

一是強化便民服務建設。進一步完善崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制等工作制度，優化服務環境，提高服務質量。窗口部門要樹立服務意識和責任意識，嚴格業務手續和辦結時限，不得以任何借口延長辦結時間，確保在辦理時限內為群眾辦理好業務，不斷提升業務技能和部門形象。由黨政辦牽頭，勞保所、經管站、農機站等負責。

二是加強資金管理。嚴格執行“收支兩條線”的資金管理制度，加強推進財政管理體制改革，健全公共財政體系，加強收費資金監督管理。由財政所負責。

三是推進信息公開建設。要充分利用市民對話公開信息，搭建便民服務平臺，注重信息宣傳、政策解答、招商服務、來信回復。對于轄區居民的網上對話嚴格按照時限按時回復，能夠明確答復的絕不模糊答復，涉及相關部門的要及時督導各部門按時限答復。村級財務政務公開要按照每月一公開的要求嚴格執行，對于重大財務政務信息要及時公開。黨政辦、經管站負責。

（三）考核總結階段（11月1日至年底）

辦事處將圍繞上述重點工作，按照考核辦的工作標準對各部門進行專項考評。各部門要做好機關效能建設年活動的總結工作。辦事處將對工作優秀的部門進行表彰。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立大街道辦事處機關效能年活動領導小組，同志任組長，同志任副組長，各分管負責人為成員。領導小組下設辦公室，由于志兼任辦公室主任，辦公室設在黨政辦公室，負責日常工作的組織實施。領導小組成員具體分工：于秋芬同志負責紀檢方面的接待接訪，同志負責工業項目推進方面工作的接待接訪，同志負責政法方面的接待接訪，同志負責勞動保障等方面的接待接訪，時玉琨同志負責人口與計劃生育方面的接待接訪，同志負責漁業方面接待接訪，同志負責財稅方面的接待接訪，同志負責農林水利方面接待接訪，小組成員要認真抓好各自分管的工作，切實推進我處機關效能建設。

（二）注重培養樹立先進典型。各部門要認真開展機關效能學習，認真總結機關效能建設中的好經驗、好做法，注意發現典型，樹立典型，推廣典型，促進機關效能建設工作的深入開展。

（三）強化督導檢查。機關效能年活動領導小組要加強對機關效能建設工作的指導，對工作情況進行監督檢查，注意發現和解決機關效能建設中的問題，確保機關效能建設活動真正取得實效。

（四）認真落實整改。建立健全投訴處理機制，強化行政效能方面工作投訴的跟蹤落實，對群眾的投訴要認真整改落實，做到件件有結果。在辦事處政務網、宣傳欄公布行政效能投訴辦公室電話，以便于及時處理相關投訴。機關效能辦公室設在黨政辦公室，投訴電話為：.

（五）嚴格考核評議

各部門機關效能建設情況納入年終考評，考評結果作為年終評先樹優的重要依據。