全區河道采砂整治方案

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為加強我區河道管理，嚴厲打擊河道內違法采砂行為，根據年7月29日召開的全省河道采砂專項整治工作電視會議精神，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

本次河道采砂專項整治工作，以為重點，以提高河道防洪排澇能力、改善河道生態環境為目的，全面清理取締河道管理范圍內的非法采礦、采砂、取土、違章建筑、傾倒垃圾等違法行為，依法維護河道管理秩序。

二、方法步驟及時間安排

這次河道采砂專項整治工作，自年8月中旬起至年10月底止，共分三個階段。

第一階段：宣傳動員階段（8月中旬）。成立組織機構，制定實施方案，政府通告，查清河道內現有非法采砂戶、違章建筑的數量及分布，區防汛抗旱指揮部下達限期停止非法采砂、自行拆除違法采砂設備及違章建筑的指令書，組織召開沿岸有關村負責人專題會議，做好宣傳教育工作，力爭促其自行清除。

第二階段：集中整治階段（8月下旬至9月底）。對調查清楚的非法采砂點、石料廠、違法建筑物等，集中時間，集中人力，依法從快清理。對每處非法采砂點、石料廠、違法建筑物等，落實責任人，專人負責，限定時間，統一標準，徹底清理，并將清理情況逐一登記，建立完善長期管理檔案。對拒不配合，不自行清理的，由區防汛抗旱指揮部下達防汛指令限期清除，逾期不清除的，由相關鎮（街道）組織力量強行清除。對阻礙清理，抗拒執法者，由公安部門依法處理。

第三階段：檢查驗收和總結階段（10月1日至10月底）。集中整治結束后，組織檢查驗收。分組對全線整治情況進行全面檢查，發現未清理或者清理不完善的地方，查明原因，查清責任人，限期整改。根據檢查驗收結果，對這次河道采砂專項整治工作進行總結，并將總結于年10月底上報區政府和上級有關部門。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。全省河道采砂專項整治工作會議召開之前，我局結合實際，對河道采砂管理進行了全面部署，專項整治活動已全面鋪開。特別是金山鎮政府早在今年6月1日至7月20日用了50天時間，積極爭取公安、水利、國土、環保、供電等相關部門的大力支持，集中對轄區河道內非法采礦、采砂、碎石等進行了清理整治。鎮政府主要領導親自掛帥，組建聯合執法隊伍，采取張貼通告、強行斷電、拆除清運等強制措施，依法對30多家非法采砂、碎石業戶進行了關停取締，有效打擊了河道內的非法采砂行為，當地群眾拍手稱贊。今年7月中旬，我局組織力量分別到沿岸有關鎮、街道召開了由沿村主要負責人參加的加強河道管理、嚴禁違法采砂宣傳動員會議，學習并張貼了區政府關于加強河道管理的通告。區防汛抗旱指揮部對河道內的非法采砂業戶、違章建筑下達了限期清除指令書。全區河道采砂專項整治序幕已全面拉開。近期，區政府已拿出規劃，下半年對下游10公里河道進行高標準治理。各有關部門、沿岸各鎮、街道要高度重視這次河道采砂專項整治工作，提高防汛憂患意識，增強責任感、緊迫感，以金山鎮為示范，全力抓好這次河道采砂專項整治工作，按時、按要求完成任務。為切實加強這次河道采砂專項整治工作的組織領導，區政府將成立分管副區長任組長、區有關部門、有關鎮（街道）主要負責人任成員的區河道采砂專項整治工作領導小組，全面負責這次河道采砂專項整治工作的組織領導。領導小組下設辦公室，具體負責這次河道采砂專項整治工作的組織、協調、督查等日常工作。

（二）明確責任，相互配合。已進入收尾階段的金山鎮要再接再厲，做好檢查驗收和總結，建立長效管理機制。沿岸各鎮、街道都要成立河道采砂專項整治工作領導機構，全面負責本行政區域內河道采砂專項整治工作的組織領導，認真抓好轄區河道管理范圍內非法采砂的清理整治工作。區水務局作為本區河道的主管機關，具體負責這次河道采砂專項整治工作的組織、協調、督查等工作。國土、法制、公安、環保、交通、工商、供電等部門積極配合，保證這次河道采砂專項整治工作取得圓滿成功。

（三）鞏固整治成果，建立長效管理機制。這次河道采砂專項整治工作結束后，要認真總結，積極探索加強河道管理的新方法，新舉措，建立健全長效管理機制。河道主管部門要加強日常管理，組織執法隊伍加強巡邏督查，引導全社會關心愛護我們的母親河，形成良好的河道管理新秩序。