市國資局土地礦產衛片檢查方案

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根據《國土資源部關于開展年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》精神和《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》有關要求，為全面做好我區年度土地礦產衛片執法檢查工作，結合我區實際，制定本方案。

一、總體思路

在繼續堅持年度土地礦產衛片執法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發揮國土資源管理遙感監測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發綜合信息監管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設置工作程序，提高工作效率和質量，確保全區國土資源管理秩序長治久安。

二、工作任務

通過開展年度土地礦產衛片執法檢查工作，發現、制止和查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為；根據檢查結果，對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區的街道辦事處進行警示約談，督促整改；依據《違反土地管理規定行為處分辦法》和市委、市政府《關于建立土地執法監管共同責任制的意見》文件，對違法用地嚴重地區的街道辦事處主要負責同志和其他負有責任的人員實施責任追究。

三、檢查對象

年度土地礦產衛片執法檢查對象是國土資源部下發的年度土地變更調查成果中疑似違法用地圖斑和礦產疑似違法圖斑。

四、時間安排

（一）1月至4月

1.土地變更調查核實

國土資源部從年開始，將土地衛片執法檢查與年度土地變更調查相銜接，充分利用年度土地變更調查成果，實現“一查多用”的目標。年度，我區土地變更調查監測圖斑102個，面積1244.85畝。自年12月至年1月底，經過外業核實、內業判讀，確認我區土地變更調查圖斑涉及違法用地19宗，占地面積64.1畝，違法占用耕地14.58畝。

2.違法用地拆除整改

按照國土資源部要求，結合土地變更調查結果，在規定時限內，凡是對占用耕地的違法用地進行拆除整改，恢復土地原貌，在實施責任追究時，將不計入違法占用耕地面積比例。為確保主要領導不被約談、不被責任追究，在衛片監測圖斑下發前，減少違法占用耕地比例，4月15日前，街道辦事處要對土地變更調查中發現的違法用地進行查處、整改，對違法占用耕地行為，要一律拆除違法占用耕地上的地上物，清理地上物品，恢復耕地原貌，達到上級主管部門驗收標準。4月下旬，國土資源部將根據土地變更調查結果下發我區年度土地礦產衛片監測圖斑。

（二）5月至6月

以國土資源部下發的年度土地礦產衛片執法檢查工作圖為依據開展核查、整改和查處工作。6月30日前，做好省、市對實地核查、整改和查處的督查工作，并初報數據成果。

（三）6月至7月

做好國土資源部對初報數據審核后的整改和部級督查工作。

（四）8月15日前

按照國土資源部督查和審核意見進一步整改糾正，經市級人民政府審核同意后，通過土地礦產衛片執法檢查信息系統上報數據成果，做好省級驗收工作。

（五）8月15日至9月15日

做好國土資源部驗收工作。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。在區土地礦產衛片領導小組的統一領導下，精心組織開展全區土地礦產衛片執法檢查工作，確保機構、人員、政策要求、工作程序落實到位。國土分局要親自抓，街道辦事處及相關部門要按照工作分工，各司其職，各負其責。同時，加強部門協同，形成執法合力，建立“政府負責、部門協調、上下聯動”的工作格局，共同完成好我區年度土地礦產衛片執法檢查的各項工作任務。

（二）切實提高思想認識。從2007年開始，國土資源部根據衛片執法檢查結果對違法用地嚴重的地區開展了警示約談。年，國土資源部采取了集體約談、委托約談、登門通報、書面通報等多種形式，警示約談的方式不斷完善，內容不斷豐富，效果不斷顯現；依據15號令，又實施了責任追究。因此，各單位要正確認識國家嚴格土地管理的要求，認真貫徹落實市委、市政府《關于建立土地執法監管共同責任制的意見》，在土地執法上履行相應責任，實施共同監管，確保各級領導不被約談、不被責任追究。

（三）嚴肅查處違法行為。按照相關要求，對發現的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，要依法依規嚴肅查處，認真開展拆除整改工作。要堅持既要查事、又要查人的原則，對違紀政紀的，要及時向紀檢監察機關提出處分建議；對涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。同時，依據15號令，對違法嚴重地區的主要負責同志和負責任的有關人員實施責任追究。對土地礦產衛片執法檢查中發現的違法違規行為，未依法處理的，一律不得辦理相關審批手續。對今年土地變更調查發現的違法用地，要立即進行整改查處，爭取工作主動，尤其是對違法占用耕地行為，要切實加大拆除整改力度，確保拆除整改到位。

（四）加大宣傳教育力度。要充分利用多種宣傳渠道，加大衛片執法檢查工作宣傳力度，切實做好黨委和政府領導、橫向部門、系統干部、用地主體、礦山企業、社會公眾的宣傳發動。通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，印發簡報、張貼海報、制作懸掛標語等多種方式開展宣傳工作，及時相關信息，宣講相關政策，推廣好做法、好經驗，為做好衛片執法檢查工作營造良好的輿論氛圍。