水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域?qū)嵤┓桨?/h1>

時間：2022-03-27 09:40:00

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水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權和經(jīng)營權，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《水法》、《防洪法》、《漁業(yè)法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)規(guī)定和省、市關于水產(chǎn)養(yǎng)殖工作的總體安排，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“尊重歷史、面對現(xiàn)實”，“一次規(guī)劃、分步實施”，“開發(fā)與環(huán)保相結(jié)合”，“規(guī)劃與調(diào)整相結(jié)合”，“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢”，“不與糧爭地、不與人爭水”為根本原則，以提高水產(chǎn)綜合效益為中心，以實現(xiàn)水產(chǎn)現(xiàn)代化為重點，加快建設無公害水產(chǎn)品基地，大力發(fā)展水產(chǎn)品流通和加工業(yè)，加強水產(chǎn)品品牌建設，努力開發(fā)國內(nèi)國際市場，積極推進水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進程，確保全市水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、規(guī)劃目標

到2015年，全市水域養(yǎng)殖規(guī)劃面積14.4萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.5萬噸，其中，特種水產(chǎn)品產(chǎn)量3.6萬噸（占水產(chǎn)品總量80%）；漁業(yè)總產(chǎn)值達到5.22億元。與年相比，年均遞增率分別為5.5%、5.0%、11.6%、8.0%。

三、規(guī)劃內(nèi)容

㈠水產(chǎn)板塊建設規(guī)劃。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)──市銀康水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)有水面、設備、技術、市場等資源，網(wǎng)絡農(nóng)戶改造設施，實行健康養(yǎng)殖，無公害化生產(chǎn)，推廣名優(yōu)新品種和高密度立體混合養(yǎng)魚、種青養(yǎng)魚、增氧養(yǎng)魚等技術，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，幫助農(nóng)村養(yǎng)魚戶增收致富，加快我市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進程。

規(guī)劃期內(nèi)建設無公害水產(chǎn)板塊13萬畝，使年產(chǎn)量達到16500噸，年產(chǎn)值達到15300萬元。

1、無公害農(nóng)村池塘養(yǎng)殖板塊3萬畝，單產(chǎn)達到500公斤，年產(chǎn)量達到15500噸，產(chǎn)值達到9300萬元。主要分布在西排子河庫區(qū)、紅水河庫區(qū)的薛集鎮(zhèn)、竹林橋鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)。其中，核心區(qū)5000畝，主要分布在薛集鎮(zhèn)薛集村、馬崗村、陳廟村、天明齊村，竹林橋鎮(zhèn)謝營村和張集鎮(zhèn)大河口等地，單產(chǎn)達到600公斤。

2、無公害大中型水庫湖泊養(yǎng)殖銀魚板塊10萬畝，單產(chǎn)提高到10公斤，年產(chǎn)量達到1000噸，制卵5億粒，年產(chǎn)值達到6000萬元。

㈡養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃。在保持水面完整的前提下，將全市劃分為5個漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)和1個天然保護區(qū)：

1、大湖大庫銀魚保護增殖養(yǎng)殖區(qū)。

范圍包括：7座中型水庫，全部投放優(yōu)質(zhì)銀魚，養(yǎng)殖水面達到10.9萬畝。重點依托梨花湖建設鄂西北銀魚繁殖推廣中心，打好“梨花仙子”品牌，實行銀魚養(yǎng)殖統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一捕撈，統(tǒng)一收購，價格隨行就市，實現(xiàn)銀魚移植、飼養(yǎng)、管護、捕撈、加工、冷藏、銷售、制卵一體化，做大做強銀魚特色產(chǎn)業(yè)，力爭年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)銀魚1000噸，制卵5億粒，年產(chǎn)值達到6000萬元。

2、東部崗地重點養(yǎng)殖區(qū)。

范圍包括：鎮(zhèn)，可養(yǎng)水面4.63萬畝。

發(fā)展重點是：以薛集鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設無公害水產(chǎn)板塊基地，采取健康養(yǎng)殖模式，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，增加效益，并輻射到全市水庫池塘。以大河口為基地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，發(fā)展南美白對蝦、匙吻鱘魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。在本區(qū)域內(nèi)的其他水域推廣鮰魚、銀魚、黃顙魚、大口鯰、加州鱸等名特優(yōu)水產(chǎn)品，使名特優(yōu)水產(chǎn)品占本區(qū)域水產(chǎn)品總產(chǎn)量的80%左右。倡導使用健康肥料養(yǎng)魚、顆粒飼料養(yǎng)魚、種植青飼料養(yǎng)魚，增加草、鳊、鯉等吃食性魚投放量，適當減少花白鏈的投放量。推廣“魚豬結(jié)合、魚草結(jié)合、魚鴨結(jié)合”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高經(jīng)濟效益。開發(fā)垂釣型旅游漁業(yè)。

3、西南部平川養(yǎng)殖區(qū)。

范圍包括：辦事處，可養(yǎng)水面1.26萬畝。

發(fā)展重點是：發(fā)揮城郊優(yōu)勢，采取健康酵素菌養(yǎng)殖方法，大力發(fā)展肥水性魚類，凈化水質(zhì)，防止污染。適當增加草魚、鳊魚放養(yǎng)量，引進大口鯰、鱖魚、雜交鯉鯽魚等耐低氧的名優(yōu)品種。推廣“魚菜結(jié)合、魚牧魚禽結(jié)合、魚果結(jié)合”等生態(tài)養(yǎng)殖模式。建設銀魚等水產(chǎn)品深加工項目，提高我市水產(chǎn)品附加值。抓好仙人渡鎮(zhèn)張崗村小龍蝦基地建設，大力推廣蝦稻連作、蝦藕共生技術。開發(fā)休閑型漁業(yè)，重點開發(fā)好城東南試驗區(qū)柴店崗村、八一村、晨光村、甫州村、鄧崗村、晉公廟村、黃莊村等7個村的休閑漁業(yè)。建設黑龍溝良種繁育基地，向全市供應名優(yōu)種苗。

4、西北部丘陵養(yǎng)殖區(qū)。

范圍包括：袁沖鄉(xiāng)、洪山嘴鎮(zhèn)，可養(yǎng)水面0.61萬畝。

發(fā)展重點是：充分利用小水庫開展“魚豬結(jié)合”生態(tài)養(yǎng)殖，在龜山、蘇家河等地推廣顆粒喂養(yǎng)優(yōu)質(zhì)魚類和健康肥料養(yǎng)魚新模式，積極發(fā)展利用溫泉養(yǎng)殖、繁殖羅非魚等熱帶魚類。

5、漢江（梨花湖）天然保護區(qū)。

管理重點是：與谷城縣漁政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，加強漁業(yè)資源保護，嚴格捕撈許可證和漁船牌照制度，保證生產(chǎn)安全。在每年禁漁期組織專業(yè)漁民學習漁業(yè)法規(guī)和禁漁規(guī)定，修船補網(wǎng)，執(zhí)行好禁漁期制度，穩(wěn)定或減少專業(yè)捕撈船只，保護魚類資源，加大增殖放流力度，嚴禁網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

凡在上述水域（灘涂）從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，必須依法辦理《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》，依法繳納“漁業(yè)資源增殖保護費”，嚴禁投放化肥養(yǎng)魚。

四、保障措施

㈠加強組織領導。組建市漁業(yè)發(fā)展工作領導小組，負責組織實施本規(guī)劃，領導、協(xié)調(diào)、督辦全市漁業(yè)發(fā)展工作。領導小組由市政府分管領導任組長，水產(chǎn)、水利、發(fā)改、國土、財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、商務、工商、稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門和金融單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市水產(chǎn)局。

㈡加大扶持力度。國土、水利、供電、供水等部門要進一步加大對水產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實好水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、用電、用水等各項優(yōu)惠政策。金融部門要擴大漁業(yè)信貸投放，將更多的農(nóng)村小額信貸資金投向漁業(yè)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門要積極向上申報，將低產(chǎn)魚池改造納入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村小型水利工程建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造等建設項目，加快漁區(qū)池塘清淤改造、進排水渠道疏通以及電、路等基礎項目建設，改善生產(chǎn)條件，實現(xiàn)提檔升級。

㈢廣泛招商引資。各地各有關部門要積極引進有經(jīng)濟實力的水產(chǎn)品加工企業(yè)到我市投資。對來我市投資發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)的，給予優(yōu)先安排，重點支持，與本市養(yǎng)殖戶享受同等待遇。

㈣打響“梨花仙子”品牌。按照市場準入制度和出口產(chǎn)品標準開展“梨花仙子”系列產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工，保證品質(zhì)，擴大“梨花仙子”品牌在全省、全國的知名度。

㈤保障苗種供應。重點加強市漁種場的良種繁育和“四大家魚”后備親魚培育工作，改善生產(chǎn)條件，擴大生產(chǎn)規(guī)模；鼓勵民營經(jīng)營者發(fā)展良種魚苗種繁育，確保到2015年，全市漁業(yè)良種繁育能力達到1億尾，提供繁殖“四大家魚”親本500組，滿足全市良種魚的苗種需求。

㈥做好技術服務。加強水產(chǎn)技術人才的引進、培養(yǎng)，充實力量，促進技術推廣服務體系建設，建立與之相配套的水產(chǎn)技術推廣服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮水產(chǎn)科技人員的作用，鼓勵他們積極開展試驗、示范、技術攻關活動，不斷完善高產(chǎn)、高效養(yǎng)殖模式。扎實做好技術服務和技術培訓工作，幫助養(yǎng)殖戶解決技術難題。建立市、鄉(xiāng)、村三級水產(chǎn)品產(chǎn)銷、加工、信息服務網(wǎng)絡，形成“省內(nèi)外基地+農(nóng)戶”與市場對接相連的多功能服務體系。

㈦組建產(chǎn)業(yè)行業(yè)合作組織。將苗種、飼料等漁需物資供應者，養(yǎng)殖和產(chǎn)品銷售大戶組織起來，組建跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)行業(yè)合作組織，逐步形成“龍頭連基地，基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。合作組織對會員提供魚苗魚種、專用飼料，開展技術服務、市場指導，幫助銷售產(chǎn)品，做到利益共享、風險同擔。

㈧建設水生動物疫病防疫體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。爭取上級重視，支持市水生動物疫病防治站、市水產(chǎn)品質(zhì)量檢測站增添儀器、藥品，使其更好地開展水產(chǎn)病害防治、水環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。

㈨提升漁業(yè)執(zhí)法能力。漁政部門要加大執(zhí)法力度，提高管理效能，增加漁業(yè)執(zhí)法基礎設施，建設漁政指揮信息網(wǎng)絡和漁業(yè)船舶檢驗點體系，達到“布局合理、使用便捷、反應靈敏”的要求。