全市人才培養工作方案

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為深入貫徹人才強國戰略，進一步發展社會工作人才隊伍，加強社會工作人才隊伍建設，提升社區公共服務水平，根據《佳木斯市中長期人才發展規劃綱要（2011—2020年）》，現制定方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本的原則，按照省、佳市關于社會人才隊伍建設的總體部署和要求，以社會工作專業化、職業化為方向，以探索社會工作制度為核心，以全面提高社會工作者專業素質為目的，以崗位需求為取向，積極探索適合我市發展的社會工作人才發展的新方法、新途徑，培養造就一支數量充足、結構合理、素質優良的職業化、專業化社會工作人才隊伍，逐步建立起“政府主導、社會參與、民間運作、社工引領、自愿者服務、群眾受益”的運行機制，推動我市各項事業科學跨躍發展。

二、工作目標

按照“一年試點探索、三年打開局面、五年初見成效”的總體思路，整合各類資源，組建社工隊伍，開展社工培訓，爭取在社工持證上崗方面取得突破。初步建立科學合理的社會工作人才培養、評價、使用制度和社會工作激勵機制，完成社會工作崗位開發，拓展社會工作服務領域等工作任務，建立起具有本地特色的社會工作制度體系，全面推進我市社會工作的開展。

三、試點范圍

在社區管委會和中心敬老院建立試點，通過以點帶面，典型示范，推進我市社會工作人才隊伍建設。

四、試點內容

（一）科學設置崗位，優化配置人才。結合本單位社會工作實際和從業人員的現狀，科學設置社會工作崗位，制定崗位標準，確定任職資格。一是內部轉任。注重發揮現有人才的作用，通過內部交流，把那些綜合素質較高、熟悉熱愛社會工作的人員轉到社工崗位上來。二是公開招聘。對從業人員不足的社工領域，通過公開招聘等方式，聘用一批專業人才充實到社工崗位上來。三是“義工”補充。建立健全義工招募、建檔、培訓、表彰和激勵機制，形成“社工引領義工，義工協助社工”的模式，構建起社工、義工聯動發展機制。

（二）加強輿論宣傳，建立培訓基地。社會工作在我市是一個新生事物，群眾對社會工作的認知需要一個過程。為此，要加大輿論宣傳力度，通過廣播、電視、網絡等吸引更多的專業人才進入社工隊伍，提高群眾對社會工作的認知度。一是大力開展社會工作專業知識的普及培訓，舉辦社會工作知識專題講座，造就一批既具有一定社會工作專業知識和技能、又熟悉本職工作業務，能夠運用社會工作專業知識和技能解決工作中所遇到問題的社會工作專門人才。二是廣泛發動相關干部職工以及社區的從業人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業水平考試，初步培養一批具有專業知識的社會工作人才。三是以職業技術學校為基地，鼓勵社會工作人員參加在職進修，提高專業化能力和水平。

（三）提升服務水平，發揮社工作用。從基礎抓起，從身邊事做起，通過看得見、摸得著的服務，讓需要幫助的群眾切實感受到社會工作人才的作用。通過職業化、專業化的社工服務，充分發揮專業的社會工作人才在困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等領域的作用，促進社會和諧發展。

五、方法步驟

（一）準備階段（2011年4月至5月）。成立社會工作人才隊伍建設試點工作領導小組及辦公室，部署安排試點工作。深入基層，了解從事社會服務、社會管理人員的狀況，學習和借鑒其他地區的先進經驗，制定實施方案，下發有關單位，并上報佳市民政局。

（二）實施階段（2011年6月－11月）。根據試點工作的總體安排，組織人員開展社會工作的知識培訓，參加全省社會工作者職業水平考試，組織開展社會工作服務，并逐步建立健全社會工作制度。

（三）總結階段（2011年12月底前）。對試點工作進行全面總結，提煉經驗做法，查找問題不足，提出下步工作計劃，并形成書面材料報佳市民政局，為進一步推動社會工作人才隊伍建設全面開展奠定基礎。

六、工作要求

（一）健全組織領導機構。加強領導，把社會工作人才隊伍建設納入重要議事日程，成立專門的領導機構，加大投入力度，落實工作經費，設置專門的辦公場所，配置辦公設備，盡快開展社會工作。有關部門要從大局出發，主動支持、關心社會工作人才開展工作，為他們服務社會創造良好的外部環境，確保試點各項工作的順利開展。

為確保該項工作的順利開展，市政府決定成立市社會工作人才隊伍建設試點工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員單位：市委宣傳部、民政局（敬老院、殯儀館）、財政局、住房和城鄉建設局（房產局、市政工程處、園林處）、社區管委會、安監局、教育體育局、文廣新局、衛生局（市人民醫院、中醫院）、殘聯、公安局、司法局、婦聯、團市委、職教中心、人力資源和社會保障局、信訪局、行政服務中心、計生局、各鄉鎮政府。

（二）加大學習培訓力度。對從業人員不足的社工領域，通過公開招聘等方式，聘用一批專業人才充實到社工崗位上來。通過舉辦社會工作專業知識培訓班、邀請專家學者授課、組織外出參觀學習等形式，提高對社會工作政策理論水平和解決實際問題的能力。結合全國助理社會工作師、社會工作師專業水平考試，制定落實激勵機制，做好宣傳發動、組織培訓和登記管理工作，提高社會工作從業人員的專業技能水平。

（三）建立健全激勵保障機制。采取有效措施，提高社會工作人員的待遇。積極探索政府、社會、用人單位和個人多元投入機制，建立長效的社工經費保障機制。探索建立合理的薪酬制度，完善獎勵政策，切實改善社會工作人才的各項福利待遇，創造吸引人才的良好社會環境。

（四）建立社工引領志愿者服務機制。積極探索社工引領志愿者服務機制，充分發揮社工的專業優勢，與志愿者隊伍結合起來，不斷擴大社會工作專業服務范圍。建立健全志愿者服務管理機制建設，規范服務手段和服務模式，進一步提升志愿者服務質量。

（五）加強多方交流與合作。學習吸取先進經驗，結合實際，積極開發社工項目。通過“走出去，請進來”，及時地將發達地區的好的經驗作法借鑒過來，積極推動社會工作全面發展。