提高農牧業生產能力方案

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大街街道辦事處，區各有關部門：

《年農牧業機械購置補貼專項實施方案》經區人民政府批準，現印發給你們，請結合工作實際，認真執行。

為進一步貫徹落實黨和國家強農惠農政策，切實做好年農牧業機械購置補貼工作，充分發揮中央財政支農惠農政策，拉動農村需求，提高農牧業綜合生產能力，按照農牧業廳、財政廳《關于印發年農牧業機械購置補貼專項實施方案的通知》（農牧機發[]號）和《市年農牧業機械購置補貼專項實施方案》的文件要求，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的總體要求，緊緊圍繞現代農牧業發展、農村繁榮和農民增收目標，以轉變農機化發展方式、增加農機裝備總量、提高機械化水平、增強農牧業綜合生產能力為主要任務，以推進農牧業關鍵環節機械化為重點，兼顧林果業、農畜產品加工機械化發展，完善補貼管理辦法，規范操作程序，充分發揮財政補貼政策的引導效應，提高農業生產力水平，促進農業增產、農民持續增收和農村繁榮穩定。

二、基本原則

（一）堅持因地制宜、分類指導、協調統一、務求實效的原則。

（二）堅持突出重點，兼顧特色的原則。補貼向優勢農畜產品主產區和重點種植、養殖關鍵生產環節傾斜，向各類農機化示范園區和農民專業合作服務組織傾斜。

（三）堅持充分尊重農民購機自主選擇權原則。

（四）堅持加強引導、合理布局、優化結構、提高農機使用組織化程度的原則。

（五）堅持操作程序科學、方法簡便、措施高效的原則。

三、主要目標

（一）促進農機裝備總量增加和結構優化，提高農機裝備水平和農牧業綜合生產能力，建設資源節約型農牧業。

（二）加快推進奶牛養殖、肉羊養殖、蔬菜基地建設、馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設等主導產業機械化進程，特別是推進生鮮乳收購站現代化機械裝備水平等方面的進程。

（三）加大大型拖拉機、馬鈴薯全程機械化耕作機械、設施農業機械和保護性耕作機械推廣力度，提高主要農作物關鍵生產環節機械化水平，特別是在馬鈴薯播種、收獲機械的引進、推廣上加大力度。

（四）突出重點、扶優促強，引導農牧民轉變生產方式，進行集約化經營，推進農機服務社會化、產業化，促進現代農牧業發展。

（五）完善管理辦法，優化運行機制，不斷增強政策活力。

四、實施范圍及規模

農牧業廳、財政廳安排第一批專項補貼資金為70萬元。

五、補貼對象及條件

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農民、直接從事農機作業的農民生產經營組織、取得當地工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站

農機專業合作社、農民經濟組織以集體名義購買補貼機具的，需提交工商行政管理部門核發的專業合作社營業執照和法人代表的農民身份證明。對于已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農民，可優先補貼。

六、補貼機具種類及補貼標準

年度補貼機具種類主要有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備、農村可再生資源設備和其他機械等，共13大類41小類140個品目7231個機型。

中央財政補貼比例不超過機具最高出廠價（不含運費）的30%。單機補貼額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。

具體補貼品種及補貼額見《年農機購置補貼產品目錄》（以下簡稱《補貼目錄》）。

一戶農民或直接從事農機作業的農民生產經營組織，年度享受補貼購機數量原則上不超過1臺套，即1臺拖拉機或1臺自走式機械配帶3臺作業機具。其中補貼的電動卷簾機、微耕機數量分別不超過3臺和1臺；補貼的保溫被數量不超過3000平方米；補貼的增氧機、投餌機、清淤機數量分別不超過6臺、6臺和1臺；補貼的飲水機不超過6臺；補貼的微滴灌設備數量不超過2組（覆蓋50畝為1組）。一個生鮮乳收購站年度享受補貼的擠奶機械數量不超過1套（3臺，即1臺大型擠奶機、1個冷藏罐、1個貯奶罐）；在工商部門注冊登記的農機專業合作社根據實際需要，可享受2臺套補貼，其中補貼購置2臺拖拉機或大型自走式作業機械的，須由縣農機管理部門報呼市農機管理總站審批并備案，待審批通過后方可進行購機。根據市農業結構調整和重點項目要求，年對大型自走式指針噴灌設備不予任何形式的補貼，重點補貼膜下滴灌和小型噴灌。

七、有關事項說明

（一）購機申請和受理。實行農民購機補貼電子網絡申請，農民選擇個人、社會、農機管理部門等任何終端窗口均可進入申請報名界面首頁點擊“農戶查詢填寫申請入口”）；農民申請后，報名順序自然鎖定；旗縣農機管理部門直接在網上受理審核，剔除網上不符合補貼條件的申請人員名單后，依原本生成順序進行批量公示。

（二）小型農機具（中央財政單機補貼額≤1000元）補貼。啟用網絡申報程序以后，小型農機具補貼除與其他機具補貼同樣采取網絡公示7天的要求外，其他操作辦法仍可按原規定執行。

（三）指標確認與監察。網上批量公示后，區農牧水務局按批量與農民填寫指標確認通知書。填寫“指標確認通知書”場面公開并請紀檢、監察、財政部門到場監察，由區財政部門簽章確認；農機部門監察員負責購機提貨環節監察。

（四）玉米收獲機補貼。今年自治區下達全市80臺玉米收獲機械補貼指標任務，分解到1臺、購機補貼預留資金10萬元。

（五）補貼資金審核結算、大型擠奶機械補貼操作，仍延續2010年做法。取得當地工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站僅限奶業設備補貼購置。

八、實施進度

（一）3月下旬—10月底，實施專項補貼購置。農牧水務局根據市實施方案有關規定，組織落實購機補貼政策宣傳、申請、公示、購機、核實、建檔、補貼機具管理、上報進度、專項督查、補貼機具質量與售后服務跟蹤調查等工作。農機購置補貼領導小組對農機購置補貼工作進行督查。

（二）11月上旬，自查與總結。區農機和財政部門進行購機補貼工作自查與總結，于11月5日前向市農機、財政部門上報全年財政專項執行情況總結報告，并報下年度購機補貼資金需求計劃，保證補貼購機信息數據準確。