便民服務大廳構建實施辦法

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2012年新建便民服務大廳，制定如下方案。

一、新建便民大廳數量

今年，鎮政府及所轄社區建成2-3個便民服務大廳，牧場建成1個便民服務大廳。

二、便民大廳建設內容及標準

（一）辦公設施標準化。社區辦公面積不得低于35㎡，最好在50㎡以上，巴鎮和烏場便民大廳辦公面積在100㎡以上。大廳內部寬敞明亮，統一制定高75厘米、臺面寬75-100厘米，臺面為黑色、柜身為白色的開場式柜臺。辦公場所要懸掛統一規格的標識牌，名稱統一為“場、鎮（社區）便民服務大廳”，白底紅字、宋體字、仿銅質材料制作。配備統一的辦公桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公設施，廳內設有便民桌椅，飲水機、便民服務公示牌等便民設施。內布局域網與管理區行政服務中心實現網絡連通。

（二）人員、事項進駐標準化。各場鎮科室加強內部職能整合，堅持按照“應進必進”和“充分授權”原則，凡在管理權限內的經濟發展事項、社會管理事務，以及與人民群眾生產生活密切相關的證件登記代辦、各類補貼發放、法律咨詢與糾紛調解、信訪接待等各類行政服務類事項，都要在便民服務大廳實行一個窗口統一辦理。大廳內設窗口不得少于6個，工作人員不得少于6名，且要為各科室業務骨干，并能實現長期穩定，保證窗口工作人員充分授權，實現“一站式”服務向基層擴展的目標。

（三）服務公開標準化。把便民服務大廳作為基層服務公開的重要載體，嚴格按照自身職能和服務內容，對各類服務事項如實、及時公開。統一制作便民服務指南、服務流程圖、申請書示范文本等。服務指南包括服務事項、申報材料、辦事程序、辦事時限、收費標準、收費依據、辦理地點、辦理電話、責任人員“九公開”內容。同時，要在場、鎮網站設立便民服務大廳專欄將以上內容及時公開和更新，實現電子政務公開。

（四）窗口服務標準化。便民服務大廳制定窗口工作人員行為規范，適時開展服務禮儀培訓。工作人員要求統一著裝、掛牌上崗，工作牌長11.4厘米、寬8.4厘米，包括照片、崗位、職務、職責等內容。工作人員統一使用文明用語，模范遵守職業道德，自覺提高自身業務水平，廉潔自律，服務主動熱情，告知事項耐心、準確，服務流程規范。

（五）管理考核標準化。便民大廳成立專門的管理機構，設主任1名，負責大廳綜合協調管理工作。建立健全服務項目管理制度、限制辦結制度、投訴舉報制度、日常出勤管理制度、臺帳制度等日常管理工作制度。臺賬要按照全盟統一的便民服務大廳辦件臺賬表登記。認真抓好日常考核與年度考核相結合的考核制度，制定月度考核辦法和年度考核辦法。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2012年8月1日至2012年9月1日）。牧場和鎮根據各自實際情況，結合全盟和管理區便民大廳建設要求，及時召開專題會議，進行安排部署，制定具體可行的建設方案提交管委會。

（二）組織實施階段（2012年10月15日至2012年11月1日）。烏場、巴鎮要結合新辦公大樓的投入使用，同時統籌居委會辦公場所，有步驟地做好場所選定、建設、服務項目梳理、服務流程制定、服務內容公開，事項進駐、制度建設、人員調配和培訓等各項工作，確保按期建成便民服務大廳，并實現規范運行。

（三）檢查驗收階段（2012年11月1日至2012年12月15日）。管理區紀委監察局和行政服務中心對便民大廳建設情況進行檢查驗收，對達不到要求的，責令限期整改。建設工作完成后，進行總結，并上報有關部門。

四、組織領導

（一）加強領導。和鎮要高度重視便民大廳建設，切實加強組織領導，成立以主要領導為組長的領導小組，制定具體的籌建工作方案統籌安排建設工作，在人員、經費等方面給予保障，確保按期完成建設任務。便民大廳建設任務的完成和運行情況將被列入場鎮領導班子年底考核目標工作中。

（二）加強協調配合。各相關部門科室要充分認識便民服務大廳建設的重要性，自覺服從大局，按照“能放則放、充分授權、方便群眾”的要求，積極創造條件，自覺歸并職能，下放各類服務事項、人員和權力，實現所有與群眾生產生活密切相關的服務事項全部在便民大廳窗口一次性辦結的目標。

（三）加強指導監督。管理區紀委監察局和黨政辦督查室要及時跟蹤督查，推進便民大廳規范化建設，確保任務按時完成，對項目、人員進駐大廳情況進行監督，及時糾正存在問題。行政服務中心要在便民服務大廳項目進駐、制度建設、流程規范等工作給予必要的指導和幫助。